Skip to content

GRF · Управление в условиях бедствий и кризисов

Наука о политике, институтах и решениях для управления в условиях бедствий и кризисов

Policy and institutional science studies how laws, mandates and organisations shape what governments do. In disaster and crisis governance it compares emergency law, coordination structures and recovery institutions across countries, and traces how lessons travel or stall between events.

01Реестр

Ключевые факты.

Запись о методеSTEM-метод
  1. МетодНаука о политике, институтах и решениях
  2. РаспорядительPolicy Nexus
  3. Применяется вУправление в условиях катастроф и кризисов
  4. Каноническая страницаSTEM Commons
02Заявка

Что здесь делает наука о политике, институтах и решениях.

Policy, institutional and decision science studies how public decisions are made, implemented and evaluated. It examines how institutions coordinate across sectors and levels of government when facing shared risks. In disaster and crisis and критическая инфраструктура, policy science identifies governance gaps where responsibility for cross-sector risk is unclear. It supports the design of mandates, coordination mechanisms and accountability. The canonical description is on STEM Commons.

Comparing emergency law

Declaration thresholds, powers, sunset clauses and review provisions are coded across countries so legislatures can see design options and their record.

Tracing recurring findings

Recommendations from public inquiries are compared across events to identify findings that recur and the institutional reasons they were not acted on.

Mapping coordination structures

Plans and after-action reports are read to map which agency leads, coordinates and supports each function at each level of government.

03Мониторинг

Анализ опросов.

Экран, который команда использовала бы для следования этому методу: его показатели, состояния и решения. Названия приведены для примера, а значения иллюстративны.

Анализ опросов

Crisis governance · Policy, institutional and decision · Run R-9545

Оценки стабильныGRF · Управление в условиях бедствий и кризисов

Оценки

робастные стандартные ошибки

Agencies with clear mandates−0.370.19[−0.1, 0.7]Нет
Warnings issued on time0.410.10[−0.5, 0.3]Нет
Exercises held−0.270.16[−0.5, 0.5]Да
After-action items closed−0.350.10[−0.2, 0.7]Нет

Карточка метода

Метод
Наука о политике, институтах и решениях
Выборка
6793 obs
Проектирование
стратифицировано, взвешено
Метка
СМОДЕЛИРОВАНО

Остатки по группам

Survey analysis: the screen’s structure, terms and states for Crisis governance.Примеры названий и иллюстративные значения; макет, а не запись и не действующая система.
04Данные

Что потребляет метод.

Используемые на этой платформе наборы данных и записи по направлению «Наука о политике, институтах и решениях», с ролью каждого и меткой, которую несут его значения. Источники перечислены в реестре источников.

ДанныеРольМетка
Disaster and emergency legislationLegal designОпубликованная статистика
Доклады расследований и разборов после действийPractice and lessonsСООБЩЕНО
Сендайская рамочная программа по снижению риска бедствий МониторингNational reportingЗАДЕКЛАРИРОВАНО
Emergency plansAssigned rolesЗАДЕКЛАРИРОВАНО
05Политические сценарии

Сравните инструменты: правила, стимулы и информацию.

Три семейства инструментов рядом с базовым сценарием, каждое со своим запаздыванием и скоростью внедрения, при заданных вами охвате и соблюдении требований; величины эффекта являются учебными значениями, которые следует заменить доказательными данными. Сценарий: заявленные допущения о будущем, а не прогноз.

Меры контроля

Базовый тренд результата
2,0% в год
Охват инструмента
70%
Соответствие требованиям
75%
Размер эффекта относительно учебного значения
100%
Лет впереди
20 лет

Показания

Наибольшее сокращение на горизонте
Регулирование
Её сокращение относительно базового уровня
21%
Числа, методы и источники
ГодБазовый уровеньРегулированиеЭкономический стимулИнформация и потенциал
0100.099.598.899.1
1102.0101.2100.199.8
2104.0102.5101.199.9
3106.1103.5101.6100.0
4108.2103.7101.8100.7
5110.4103.2101.7102.1
6112.6102.0101.6103.9
7114.9100.4101.6105.9
8117.299.2102.1108.0
9119.598.6102.9110.1
10121.998.9104.2112.3
11124.399.7105.7114.5
12126.8101.1107.4116.8
13129.4102.7109.4119.2
14131.9104.5111.4121.6
15134.6106.5113.5124.0
16137.3108.5115.7126.5
17140.0110.7118.0129.0
18142.8112.9120.4131.6
19145.7115.1122.8134.2
20148.6117.4125.2136.9

Методы

  1. Инструменты государственного управления Hood (1983), The Tools of Government, Macmillan
  2. Пряники, кнуты и проповеди Bemelmans-Videc, Rist and Vedung (1998), Transaction
  3. Диффузия инноваций Rogers (2003), Diffusion of Innovations, Free Press
  4. Веер неопределённости (параметрический метод Монте-Карло) Spiegelhalter, Pearson and Short (2011), Visualising uncertainty about the future, Science 333
  5. Анализ чувствительности по одному фактору (торнадо) Saltelli and others (2008), Global Sensitivity Analysis: The Primer, Wiley

Данные

The model runs on the teaching values set by the controls. To calibrate it for a place, read it against these admitted layers and series, which this page’s map can draw:

  • Границы Natural Earth
  • Города Natural Earth
Сравните инструменты: правила, стимулы и информацию. Иллюстративная учебная модель: она работает на значениях, заданных элементами управления, а не на измеренных данных. Методы: Tools of government (Hood (1983), The Tools of Government, Macmillan); Carrots, sticks and sermons (Bemelmans-Videc, Rist and Vedung (1998), Transaction); Diffusion of innovations (Rogers (2003), Diffusion of Innovations, Free Press).
06Валидация

Как проверяются результаты.

Выводы проверяются на сравнительных кейсах, контрфактической оценке и экспертном рецензировании. Результаты реализации отслеживаются в сопоставлении с заявленными целями.

ПроверкаКак это делается
Отбор кейсов обоснованComparisons state which countries and events were chosen and why
Source independenceFindings from self-reports are checked against independent reviews where available
Условия контекстаLessons are stated with the conditions under which they held

Выводы часто зависят от контекста и с трудом переносятся. Политическая динамика может перевесить технически предпочтительные варианты.

07Внедрение

От мандата до оценки, по опорам.

Этапы, которые инструмент проходит от мандата до оценки, с указанием опоры, которая отвечает за каждый этап, и решений, остающихся за органом власти. Учебная модель с заявленными иллюстративными значениями, а не прогноз.

  1. Мандат и постановка проблемы Компетентный орган (вне программы)
    Компетентный орган формулирует проблему и мандат в соответствии со своими правилами. Howlett, Ramesh and Perl (2009)
  2. Доказательная база и модель системы Foundry
    Система моделируется с её обратными связями, данными и заявленными ограничениями. OECD (2014), principle 2
  3. Варианты оценены с помощью сценариев Foundry
    Инструменты сравниваются в разных сценариях с отображением неопределённости. Hood (1983)
  4. Учения с участием заинтересованных сторон Вселенная
    Варианты проверяются на учениях с теми, кто будет их реализовывать и нести последствия. ОЭСР (2014), принцип 3
  5. Подготовлен проект стандарта или руководства Nexus Standards
    То, что работает, кодифицируется в виде стандарта или руководства, открытого для комментариев. Процесс Nexus Standards
  6. Решение органа Компетентный орган (вне программы)
    Орган принимает решение вне программы; основание: доказательная база в записи. Howlett, Ramesh and Perl (2009)
  7. Потенциал и обучение Академия рисков
    Тех, кто будет реализовывать, обучают работе с выбранным инструментом и его данными. Сендайская рамочная программа по снижению риска бедствий (2015), приоритет 2
  8. Мониторинг и публичный отчёт Отчёты
    Показатели публикуются с источниками, ограничениями и исправлениями. OECD (2014), principle 5
  9. Оценка и пересмотр Nexus Standards
    Результаты возвращаются в стандарт и модель: цикл замыкается. Howlett, Ramesh and Perl (2009)

Методы

  1. Цикл политики Howlett, Ramesh and Perl (2009), Studying Public Policy, Oxford University Press
  2. Управление критическими рисками ОЭСР (2014), Рекомендация Совета по управлению критическими рисками
  3. Послойное построение ориентированных графов Sugiyama, Tagawa and Toda (1981), IEEE SMC 11
От мандата до оценки, по опорам: шаги в том виде, в каком они зафиксированы, каждый с его опорой; источники, как они указаны на каждом шаге.
09Инструменты и обязательства

Инструменты, мандаты и обязательства.

Инструменты, мандаты, участники и механизмы подотчётности, с которыми работает политик, дипломат или агентство по развитию, со ссылками на соглашения, которые их устанавливают. Структуры следуют названным рамочным документам. Любое показанное состояние или прогресс иллюстративны, а не являются записью.

Матрица инструментов политики

The kinds of instrument available on policy, institutional and decision science for disaster and crisis governance, by level of government and cooperation.

Тип инструментаМестныйНациональный уровеньРегиональныйГлобальный уровень
РегуляторныйЗонирование, строительные нормыЗаконы, стандарты, лицензированиеСогласованные правилаКонвенции и договоры
ЭкономическиеМестные сборы, грантыБюджетные статьи, налоги, схемы страхованияПулы рисков, региональные фондыМеханизмы финансирования
ИнформацияМестные предупрежденияРаскрытие информации, раннее предупреждение, статистикаМеханизмы обмена даннымиГлобальный мониторинг и отчётность
ИнституциональныйМестные комитетыВедущие ведомства, координационные советыРегиональные органы и секретариатыМногосторонние мандаты
КооперативныйОбщинные соглашенияПартнёрские договорённостиМеморандумы и совместные программыСоглашения и совместные обязательства
A typology after the OECD Recommendation on the Governance of Critical Risks; examples of instrument types, not an inventory of any country’s measures.
Сендайская рамочная программа по снижению риска бедствий на 2015–2030 годы · УСРБ ООНПарижское соглашение · РКИК ООНПовестка дня на период до 2030 года и цели в области устойчивого развития · Организация Объединённых НацийМеждународные медико-санитарные правила · ВОЗ
10Ведение и сопровождение

Кто ведёт метод.

Policy Nexus ведёт и сопровождает науку о политике, институтах и решениях для Консорциума и проводит рецензирование её применения на платформах.

12Вопросы

Вопросы и ответы.

Каковы пределы науки о политике, институтах и решениях в этой области?
Выводы часто зависят от контекста и с трудом переносятся. Политическая динамика может перевесить технически предпочтительные варианты.
Как проверяются результаты?
Выводы проверяются на сравнительных кейсах, контрфактической оценке и экспертном рецензировании. Результаты реализации отслеживаются в сопоставлении с заявленными целями.
Значения на этой странице реальные?
The data names, roles and checks are real descriptions of practice. The canvas shows a design of the method’s use, not a run; no result is reported here.
Где ещё применяется этот метод?
Observatory Каноническая страница метода перечисляет все применяющие его платформы.
ОтчётыВнести вклад

Поделитесь доказательствами с этой страницы.

Отчёты is the Consortium’s quarterly publication. What you know about this subject can become evidence, a case or a correction in the next edition, credited to you and published under CC BY 4.0 where it is your own work.

Global Risks ForumУправление в условиях катастроф и кризисовГодовой синтез UniverseАналитическая справка

Никогда не отправляйте персональные данные, сведения о чувствительной инфраструктуре или то, чем вы не вправе делиться. Материал проходит рассмотрение перед использованием; его отправка не дает авторских или редакционных прав, а спонсорство никогда не покупает выводы.

Управление в условиях катастроф и кризисов

Вынесите вопрос управления на рассмотрение Форума.

Информация и запросы открыты уже сегодня. Запрос получает номер и указывает следующий шаг; заявки, платежи, выделение вычислительных ресурсов и регистрации открываются только тогда, когда существуют их команда, условия и возможности для проверки.

Правовая информация
Показать все 18 юридических документов

Карты, данные и рисунки на этом сайте приводятся для контекста и общей информации. Они не являются советом, прогнозом или предупреждением; ограничения информации изложены в Оговорках и уведомлениях о данных.