GRF · Afet ve Kriz Yönetişimi

Afet makamı ve yetkileri

In a disaster, someone must have the authority to order evacuations, requisition resources, suspend normal rules and spend outside the budget, and someone must be able to review those decisions. Emergency law sets who may declare an emergency, what powers follow and how long they last. This page sets out how disaster authority is designed and where it fails, the records that show it, and who holds each power.

02Soru

Disaster authority and mandates: how the risk develops.

Competent authorities and legal roles. The dossier below sets out how the risk develops, what is measured, where the data come from, how it is modelled and who decides.

Mekanizma

Declarations trigger powers

A declaration of emergency releases powers and funds. Unclear thresholds delay declarations when they are needed, and vague limits let them persist after the need has passed.

Mekanizma

Levels of government overlap

Local, regional and national authorities may each hold emergency powers. When the law does not say who leads at each scale, decisions stall while authority is negotiated during the event.

Mekanizma

Oversight lags exceptional power

Emergency powers bypass ordinary procurement, consultation and scrutiny. Without sunset clauses, parliamentary review and reporting, exceptional measures become routine and misuse goes unseen.

Mekanizma

Money follows mandate

Contingency funds and emergency spending rules decide how quickly resources reach the response. Authority without önceden düzenlenmiş finansman leaves agencies waiting for budget decisions.

03Coğrafya

Karayipler'de şu anki tehlikeler.

NASA GIBS'ten Karayipler üzerinde nüfus yoğunluğu, sel suyu ve aktif yangınlar. Her katman kendi tarihini taşır.

Etkileşimli harita JavaScript gerektirir. Katman listesi ve kaynaklar aşağıdadır.

Katmanlar 3

Bu sayfa için şu anki tehlikeler

Bu katman hakkında
Kanıt
Tahmini
Kaynak
Gridded Population of the World v4.11 (NASA SEDAC (CIESIN, Columbia Üniversitesi))
Sağlayıcı
NASA SEDAC (CIESIN, Columbia Üniversitesi)
Lisans
CC BY 4.0
Yayın yılı
null; nüfus sayımına dayalı tahmin, statik (2020)
Çözünürlük
yaklaşık 1 km'lik ızgara
Belirsizlik
2020 yılında kilometrekare başına düşen kişi sayısının nüfus sayımına dayalı tahmini, maruziyet bağlamı olarak gösterilir; herhangi bir tehlikeden etkilenen kişilerin sayımı değildir.
Şuradan ulaşılır
gibs.earthdata.nasa.gov, yalnızca canlı haritaya izin verdikten sonra
Bu katman hakkında
Kanıt
Gözlemlenen (bulutlar boşluk bırakır)
Kaynak
VIIRS Küresel Sel Ürünü (NASA LANCE)
Sağlayıcı
NASA LANCE
Lisans
NASA açık verisi
Yayın yılı
günlük; uydu tespiti; bulutlar boşluk bırakır
Derleme anındaki en yeni
2026-10-14
Çözünürlük
yaklaşık 250 m'lik ızgara
Belirsizlik
Uydu tespiti; bulutlar boşluk bırakır. Sağlayıcının yayımladığı hâliyle uydu veya model rasteri. Bulutlar, tarama şeridi boşlukları ve geri çıkarım hatası boşluk ve gürültü bırakır; değerler göstergedir, belirli bir yerdeki ölçümler değildir.
Şuradan ulaşılır
gibs.earthdata.nasa.gov, yalnızca canlı haritaya izin verdikten sonra
Bu katman hakkında
Kanıt
Gözlemlenen (bulutlar ve geçiş zamanlaması boşluk bırakır)
Kaynak
VIIRS NOAA-20 375 m (FIRMS) (NASA LANCE FIRMS)
Sağlayıcı
NASA LANCE FIRMS
Lisans
NASA açık verisi
Yayın yılı
günlük; uydu tespiti; bulutlar ve geçiş zamanlaması boşluk bırakır
Derleme anındaki en yeni
2026-10-13
Çözünürlük
yaklaşık 500 m'lik ızgara
Belirsizlik
Gösterilen güne ait uydu kaynaklı sıcak nokta tespitleri; gaz flaringleri ve endüstriyel ısı dahildir. Doğrulanmış bir yangın, olay raporu veya uyarı değildir.
Şuradan ulaşılır
gibs.earthdata.nasa.gov, yalnızca canlı haritaya izin verdikten sonra
Bu katman hakkında
Kanıt
Gözlemlenen
Kaynak
VIIRS Black Marble (VNP46A2) (NASA LAADS DAAC)
Sağlayıcı
NASA LAADS DAAC
Lisans
NASA açık verisi
Yayın yılı
günlük; ay ışığı ve atmosfer için düzeltilmiş uydu radyansı
Derleme anındaki en yeni
2026-10-12
Çözünürlük
yaklaşık 500 m'lik ızgara
Belirsizlik
Gösterilen tarihe ait gece radyansının uydu ölçümü; ışıklar elektrik kullanımının ve kesintilerin bir göstergesidir, arz veya erişimin ölçümü değildir.
Şuradan ulaşılır
gibs.earthdata.nasa.gov, yalnızca canlı haritaya izin verdikten sonra
Bu katman hakkında
Kanıt
Tahmini
Kaynak
GPM IMERG (NASA GES DISC)
Sağlayıcı
NASA GES DISC
Lisans
NASA açık verisi
Yayın yılı
günlük; uydu tahmini, gerçek zamana yakın
Derleme anındaki en yeni
2026-10-12
Çözünürlük
yaklaşık 2 km'lik ızgara
Belirsizlik
Uydu tahmini, gerçek zamana yakın. Sağlayıcının yayımladığı hâliyle uydu veya model rasteri. Bulutlar, tarama şeridi boşlukları ve geri çıkarım hatası boşluk ve gürültü bırakır; değerler göstergedir, belirli bir yerdeki ölçümler değildir.
Şuradan ulaşılır
gibs.earthdata.nasa.gov, yalnızca canlı haritaya izin verdikten sonra
Bu katman hakkında
Kanıt
Gözlemlenen
Kaynak
VIIRS NOAA-20 düzeltilmiş yansıtma (NASA LANCE)
Sağlayıcı
NASA LANCE
Lisans
NASA açık verisi
Yayın yılı
günlük; uydu görüntüsü
Derleme anındaki en yeni
2026-10-14
Çözünürlük
yaklaşık 250 m'lik ızgara
Belirsizlik
Uydu görüntüsü. Sağlayıcının yayımladığı hâliyle uydu veya model rasteri. Bulutlar, tarama şeridi boşlukları ve geri çıkarım hatası boşluk ve gürültü bırakır; değerler göstergedir, belirli bir yerdeki ölçümler değildir.
Şuradan ulaşılır
gibs.earthdata.nasa.gov, yalnızca canlı haritaya izin verdikten sonra

Mevcut en son

NASA GIBS / EOSDIS · ASTER GDEM (METI, NASA) · Blue Marble (NASA) · © OpenStreetMap katkıda bulunanları (ODbL) · Natural Earth

En güncel NASA görüntüleri yükleniyor.

Taşımak için sürükleyin. Yakınlaştırmak için Ctrl veya ⌘ ile kaydırın, sıkıştırın ya da düğmeleri kullanın. İşaretçinin altındaki değerler için üzerine gelin. Sıfırlama bölgeye döner.

Güncel tehlikeler, Karayipler ölçeğinde ele alınır.NASA'nın yayımladığı hâliyle uydu ve model ürünleri, her biri kendi tarihiyle. Bunlar göstergedir, herhangi bir yerin değerlendirmesi değildir.

Veri: NASA GIBS · ASTER GDEM · Blue Marble · © OpenStreetMap katkıda bulunanları · Natural Earth · NASA EONET · ABD Jeoloji Araştırmaları Kurumu · NASA/NOAA VIIRSKaynaklar ve lisanslar

  • We acknowledge the use of imagery provided by services from NASA’s Global Imagery Browse Services (GIBS), part of NASA’s Earth Science Data and Information System (ESDIS). Colours redrawn from the published colour map; values averaged into hexagonal cells where shown (modified). NASA açık verisi
  • We acknowledge the use of imagery provided by services from NASA’s Global Imagery Browse Services (GIBS), part of NASA’s Earth Science Data and Information System (ESDIS). Colours redrawn from the published colour map; values averaged into hexagonal cells where shown (modified). NASA açık verisi
  • Center for International Earth Science Information Network (CIESIN), Columbia University. 2018. Gridded Population of the World, Version 4 (GPWv4): Population Density, Revision 11. NASA Socioeconomic Data and Applications Center (SEDAC). CC BY 4.0 lisansıyla. Renkler yayımlanmış renk haritasından yeniden çizilmiştir; gösterildiği yerlerde değerlerin altıgen hücrelerde ortalaması alınmıştır (değiştirilmiş). doi:10.7927/H49C6VHW. CC BY 4.0
  • VIIRS neredeyse gerçek zamanlı ürünleri (taşkın, kara yüzeyi sıcaklığı, kar örtüsü, düzeltilmiş yansıma), NASA LANCE; görüntüler NASA GIBS aracılığıyla. Renkler yayımlanmış renk haritasından yeniden çizilmiştir; gösterildiği yerlerde değerlerin altıgen hücrelerde ortalaması alınmıştır (değiştirilmiş). NASA açık verisi
  • NASA Fire Information for Resource Management System (FIRMS), VIIRS 375 m aktif yangın ürünü, NASA LANCE; vektör karolar NASA GIBS aracılığıyla. Renkler yayımlanmış renk haritasından yeniden çizilmiştir; gösterildiği yerlerde değerlerin altıgen hücrelerde ortalaması alınmıştır (değiştirilmiş). NASA açık verisi
  • VIIRS Black Marble gece ışıkları, NASA Goddard Uzay Uçuş Merkezi; NASA Seviye-1 ve Atmosfer Arşivi ve Dağıtım Sistemi (LAADS DAAC) tarafından dağıtılır; görüntüler NASA GIBS üzerinden. Renkler yayımlanan renk haritasından yeniden çizilmiştir; değerler gösterildiği yerde altıgen hücreler üzerinde ortalanmıştır (değiştirilmiş). NASA açık verisi
  • GPM IMERG yağışı, NASA Precipitation Processing System; NASA Goddard Earth Sciences Data and Information Services Center (GES DISC) tarafından dağıtılır; görüntüler NASA GIBS üzerinden. Renkler yayımlanmış renk haritasından yeniden çizildi; gösterilen yerlerde değerler altıgen hücrelere ortalandı (değiştirildi). NASA açık verisi
  • ASTER GDEM, METI ve NASA'nın bir ürünüdür (ASTER Global Digital Elevation Model V003, NASA LP DAAC); görüntüler NASA GIBS aracılığıyla. Renkler yayımlanmış renk haritasından yeniden çizilmiştir; gösterildiği yerlerde değerlerin altıgen hücrelerde ortalaması alınmıştır (değiştirilmiş). Atıf: NASA/METI/AIST/Japan Spacesystems and U.S./Japan ASTER Science Team (2019). ASTER Global Digital Elevation Model V003. doi:10.5067/ASTER/ASTGTM.003. NASA açık verisi
  • Natural Earth ile hazırlanmıştır. Ücretsiz vektör ve raster harita verileri @ naturalearthdata.com. Kamu malı
  • © OpenStreetMap katkıcıları (ODbL), NASA GIBS üzerinden (kıyı çizgileri, sınırlar, yollar ve yer adları). Renkler yayımlanmış renk haritasından yeniden çizildi; gösterilen yerlerde değerler altıgen hücrelere ortalandı (değiştirildi). ODbL
  • Blue Marble, NASA Earth Observatory; görüntüler NASA GIBS aracılığıyla. Renkler yayımlanmış renk haritasından yeniden çizilmiştir; gösterildiği yerlerde değerlerin altıgen hücrelerde ortalaması alınmıştır (değiştirilmiş). NASA açık verisi
  • Küre ve düz haritada bağlam: kıyı çizgileri, sınırlar, yollar ve yer adları NASA GIBS referans katmanlarından (OpenStreetMap verisi, ODbL, © OpenStreetMap katkıda bulunanları). İsteğe bağlı taban olarak Blue Marble görüntüsü. 3B arazi ve yükseklik okuması ASTER GDEM yükseklik renk dizininden (5 m ila 200 m sınıfları, okunabilirlik için abartılmıştır). Sınırlar yayımlandığı biçimde çizilmiştir ve hiçbir toprak parçası hakkında bir tutum ima etmez.
  • Canlı olaylar: NASA Earth Observatory Natural Event Tracker (EONET). Olaylar gösterge niteliğindedir ve özgün kaynak bağlantılarını korur.
  • Canlı: NASA EONET. Olaylar gösterge niteliğindedir, yetkili makam uyarısı değildir.
  • Canlı: U.S. Geological Survey. Olaylar gösterge niteliğindedir, yetkili makam uyarısı değildir.
  • Observed (EO): NASA/NOAA VIIRS (Suomi NPP). We acknowledge the use of imagery provided by services from NASA’s Global Imagery Browse Services (GIBS), part of NASA’s Earth Science Data and Information System (ESDIS).
  • NASA GIBS: We acknowledge the use of imagery provided by services from NASA’s Global Imagery Browse Services (GIBS), part of NASA’s Earth Science Data and Information System (ESDIS).
  • Nehir debisi tahmini, aralıklı 30 gün (Open-Meteo üzerinden GloFAS): 2026 tarihli değiştirilmiş Copernicus Acil Durum Yönetimi Servisi bilgilerini içerir. Sel uyarısı değildir.
  • Hava durumu verileri: Open-Meteo.com (https://open-meteo.com/), CC BY 4.0 lisansıyla (https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/).
  • İsteğe bağlı katmanlar (katman listesinde 20 kaynak: canlı, tahmin, gözlem ve bağlam) açıldığında sağlayıcı bilgisini haritada ve burada gösterir. Tahminler model çıktısıdır ve türetilmiş endeksler tahmini değerlerdir.

Katmanlar ve tarihler

  • Nüfus yoğunluğu, 2020: Nüfus: CIESIN, Columbia University, Gridded Population of the World v4.11 (2018), NASA SEDAC, CC BY 4.0 · statik
  • Sel suyu, 3 günlük bileşik: VIIRS Küresel Sel Ürünü, NASA LANCE · 14 Eki 2026
  • Aktif yangınlar ve termal anomaliler: VIIRS NOAA-20 375 m (FIRMS), NASA LANCE FIRMS · 13 Eki 2026
  • Gece ışıkları, günlük: VIIRS Black Marble (VNP46A2), NASA LAADS DAAC · 12 Eki 2026
  • Yağış oranı, günlük ortalama: GPM IMERG, NASA GES DISC · 12 Eki 2026
  • Gerçek renk: VIIRS NOAA-20 düzeltilmiş yansıtma, NASA LANCE · 13 Eki 2026

04Göstergeler

Neyin ve ne kadar iyi ölçüldüğü.

Her gösterge birimini, sıklığını, ardındaki kaynak türünü ve bir değerin taşıyacağı kanıt etiketini taşır. Hiçbir değer gösterilmez: değerleri bir program kendi yetkisi altında sağlar.

GöstergeBirimSıklıkKaynak türüEtiket
National disaster risk management law in forceyes or no, with legal citationdeğişiklik olduğundaMevzuat veritabanlarıYayımlanmış istatistikler
Emergency declarations issuedcount by level and hazardyıllıkGovernment gazettes and registersYayımlanmış istatistikler
Average duration of emergency declarationsgünyıllıkGovernment gazettesYayımlanmış istatistikler
Sunset and review provisions in emergency lawpresent or absent, by typedeğişiklik olduğundaMevzuatYayımlanmış istatistikler
Contingency reserve for disasterscurrency and share of budgetyıllıkBudget documentsYayımlanmış istatistikler
Local disaster riskinin azaltılmasını strategies adoptedshare of local governmentsyıllıkSendai Afet Riskinin Azaltılması Çerçevesi İzleme Aracı, E hedefiBEYAN EDİLDİ
05İzleme

Çok kurumlu koordinasyon kurulu.

Bir ekibin bu konuyu izlemek için kullanacağı ekran: ölçütleri, durumları ve kararları. Adlar örnektir ve değerler açıklayıcıdır.

Çok kurumlu koordinasyon panosu

Disaster authority and mandates · National crisis centre · Exercise EX-00

Koordinasyon tatbikatıGRF · Afet ve Kriz Yönetişimi

Kim neye öncülük eder

UyarıMeteoroloji hizmetiSivil korumaAçıkEtkin
TahliyeBelediyePolisÇakışmaGörevlendirildi
BarınakSosyal hizmetlerGönüllü toplumAçıkEtkin
Kamuoyunu bilgilendirmeKriz koordinatörüTümüAçıkAtanmadı

Tatbikat günlüğü

  1. 09:00STATatbikat başlangıcı
  2. 09:50WRNKırmızı uyarı yayımlandı
  3. 10:41GAPİki kurum çelişkili tavsiyeler veriyor
  4. 11:00FIXTek sözcü belirlendi

Eylem sonrası değerlendirme maddeleri

  1. AA-1Kamuoyu bilgilendirme sorumlusunu yasayla belirleyinPolitika sahibi34 gün içinde
  2. AA-2Kurumlar arasında ortak durum tablosuKriz merkezi42 gün içinde
Multi-agency coordination board: the screen’s structure, terms and states for Disaster authority and mandates.Örnek adlar ve örnekleyici değerler; bir tasarımdır, kayıt veya canlı bir sistem değildir.
06Kaynaklar

Kanıtın nereden geldiği.

Her biri lisans sınıfıyla birlikte, adı belirtilmiş kamuya açık veri kümeleri ve kurumsal kayıtlar. Anlaşmaya dayalı kaynaklar yalnızca koşullarına göre kullanılır ve asla yeniden yayımlanmaz.

KaynakSağladıklarıLisans sınıfı
Sendai Afet Riskinin Azaltılması Çerçevesi İzlemeNational reporting against the seven Sendai targets, including strategiesKamuya açık, UNDRR koşulları
IFRC Disaster Law databaseDisaster risk management laws and analyses by countryOkuması ücretsiz, kontrol edilecek koşullar
FEMA disaster declarations data (OpenFEMA)United States declarations by type, area and dateKamu malı
National legislation portalsEmergency and civil protection laws and amendmentsPublic records, terms per portal
Parliamentary inquiry reports on past emergenciesReviews of how emergency powers were usedPublic records, terms per parliament
07Politika senaryoları

Araçları karşılaştırın: kurallar, teşvikler ve bilgi.

Temel düzeye karşı yan yana üç araç ailesi; her birinin kendi gecikmesi ve benimsenme hızı vardır, belirlediğiniz kapsam ve uyum altında; etki büyüklükleri, kanıtla değiştirilecek öğretim değerleridir. Senaryo: gelecek hakkında adlandırılmış varsayımlar, tahmin değildir. Bu sayfadaki harita Karayipler'i gösterir; modelin kendisi bir yere bağlı değildir.

Kontroller

Sonucun temel eğilimi
yılda %2,0
Aracın kapsamı
70%
Uyum
75%
Etki büyüklüğü, öğretim değerine göre
100%
Önümüzdeki yıllar
20 yıl

Okumalar

Ufukta en büyük azalma
Düzenleme
Başlangıç düzeyine göre azalması
21%
Sayılar, yöntemler ve kaynaklar
YılReferansDüzenlemeEkonomik teşvikBilgi ve kapasite
0100.099.598.899.1
1102.0101.2100.199.8
2104.0102.5101.199.9
3106.1103.5101.6100.0
4108.2103.7101.8100.7
5110.4103.2101.7102.1
6112.6102.0101.6103.9
7114.9100.4101.6105.9
8117.299.2102.1108.0
9119.598.6102.9110.1
10121.998.9104.2112.3
11124.399.7105.7114.5
12126.8101.1107.4116.8
13129.4102.7109.4119.2
14131.9104.5111.4121.6
15134.6106.5113.5124.0
16137.3108.5115.7126.5
17140.0110.7118.0129.0
18142.8112.9120.4131.6
19145.7115.1122.8134.2
20148.6117.4125.2136.9

Yöntemler

  1. Hükümetin araçları Hood (1983), The Tools of Government, Macmillan
  2. Havuçlar, sopalar ve vaazlar Bemelmans-Videc, Rist and Vedung (1998), Transaction
  3. Yeniliklerin yayılımı Rogers (2003), Diffusion of Innovations, Free Press
  4. Belirsizlik yelpazesi (parametrik Monte Carlo) Spiegelhalter, Pearson and Short (2011), Visualising uncertainty about the future, Science 333
  5. Tek seferde bir faktör duyarlılık analizi (tornado) Saltelli and others (2008), Global Sensitivity Analysis: The Primer, Wiley

Veri

The model runs on the teaching values set by the controls. To calibrate it for a place, read it against these admitted layers and series, which this page’s map can draw:

  • Sınırlar Natural Earth
  • Şehirler Natural Earth
Araçları karşılaştırın: kurallar, teşvikler ve bilgi. Örnekleyici bir öğretim modelidir: ölçülmüş verilerle değil, kontrollerle belirlenen değerlerle çalışır. Yöntemler: Tools of government (Hood (1983), The Tools of Government, Macmillan); Carrots, sticks and sermons (Bemelmans-Videc, Rist and Vedung (1998), Transaction); Diffusion of innovations (Rogers (2003), Diffusion of Innovations, Free Press).
08Kararlar

Kim karar verir ve kanıt neye hizmet eder.

Afet ve Kriz Yönetişimi kanıt hazırlar. Aşağıdaki kararlar, adı geçen otoriteler tarafından kendi kurallarına göre alınır ve asla platform tarafından alınmaz.

Kim karar verirSoruBu sayfanın hizmet ettiği kanıt
Yasama organlarıWhat emergency powers the law grants, to whom, and with what limits and reviewComparative legal designs and inquiry findings
Heads of government and civil protection ministersWhen to declare an emergency and which powers to useDeclaration criteria and lessons from past events
Maliye bakanlıklarıHow contingency funds are sized and releasedRecords of emergency spending and release timing
Courts and ombudsmenWhether emergency measures stayed within the lawLegal records; the page serves context only

Bu konunun ürettiği çıktılar

  • Comparative notes on emergency declaration thresholds, powers and limits
  • Decision-rights maps for disaster authority across levels of government
  • Dialogue briefs on oversight of emergency powers
  • Questions for legislatures reviewing disaster law
09Uygulama

Yetkiden değerlendirmeye, sütun sütun.

Bir aracın yetkiden değerlendirmeye attığı adımlar; her birini yürüten sütunla ve yetkili makamda kalan kararlarla birlikte. Belirtilmiş örnekleyici değerlere sahip öğretim modeli, tahmin değildir. Bu sayfadaki harita Karayipler'i gösterir; modelin kendisi bir yere bağlı değildir.

  1. Yetki ve sorunun çerçevelenmesi Yetkili makam (programın dışında)
    Yetkili bir makam, sorunu ve yetkiyi kendi kurallarına göre çerçeveler. Howlett, Ramesh and Perl (2009)
  2. Kanıt ve sistem modeli Foundry
    Sistem, geri beslemeleri, verileri ve belirtilen sınırlarıyla modellenir. OECD (2014), ilke 2
  3. Seçeneklerin senaryolarla değerlendirilmesi Foundry
    Araçlar, belirsizlik gösterilerek senaryolar altında karşılaştırılır. Hood (1983)
  4. Paydaşlarla tatbikat Evren
    Seçenekler, onları uygulayacak ve sonuçlarına katlanacak kişilerle yapılan bir tatbikatta sınanır. OECD (2014), principle 3
  5. Standart veya rehber taslağı hazırlanır Nexus Standards
    İşe yarayan, yoruma açık bir standart veya rehber olarak kodlanır. Nexus Standards süreci
  6. Makamın kararı Yetkili makam (programın dışında)
    Makam, programın dışında, kayıtlı kanıtla karar verir. Howlett, Ramesh and Perl (2009)
  7. Kapasite ve eğitim Risk Akademisi
    Uygulayanlar, kararlaştırılan araç ve verileri konusunda eğitilir. Sendai Afet Riskinin Azaltılması Çerçevesi (2015), öncelik 2
  8. Izleme ve kamuya açık rapor Raporlar
    Göstergeler kaynakları, sınırlamaları ve düzeltmeleriyle yayımlanır. OECD (2014), principle 5
  9. Değerlendirme ve gözden geçirme Nexus Standards
    Sonuçlar standarda ve modele geri döner: döngü kapanır. Howlett, Ramesh and Perl (2009)

Yöntemler

  1. Politika döngüsü Howlett, Ramesh and Perl (2009), Studying Public Policy, Oxford University Press
  2. Kritik risklerin yönetişimi OECD (2014), Konsey'in Kritik Risklerin Yönetişimine İlişkin Tavsiye Kararı
  3. Yönlü grafiklerin katmanlı çizimi Sugiyama, Tagawa and Toda (1981), IEEE SMC 11
Yetkiden değerlendirmeye, sütun sütun: kaydedildiği hâliyle adımlar, her biri kendi sütunuyla; kaynaklar her adımda atıf yapıldığı şekliyle.
10Temel sorular

Yönetişim uzmanlarının sordukları.

Clear authority saves time when time matters most. In many past disasters, delays arose not from lack of resources but from uncertainty over who could order an evacuation, release funds or direct private operators. At the same time, emergency powers can be misused or prolonged without oversight. Good disaster law balances speed with accountability and keeps that balance under review.

  • Which authority is legally competent for each type of decision, at each level of government, for each hazard?
  • Where do mandates overlap, conflict or leave gaps, especially for cascading or novel risks?
  • How are emergency powers triggered, limited in time and overseen by legislatures and courts?
  • How are private operators of essential services brought into legal arrangements for preparedness and response?
11İkiz ve zincirleme etki simülatörü

Exercise a cascade in disaster authority and mandates with the people who decide.

Assembled from the Nexus Standards alan profili Erken uyarı ve öngörülü eylemtemelinde derlenmiştir: adlandırdığı tehlikeler, kaybı taşıyan sistemleri and communities that carry the loss, the controls and institutions that dampen it and the data that observe it. Pick an initiating event and step through the cascade to see where mandates meet and which decisions fall to whom. The Map view places the run on an example geography with open data. Every weight is a stated assumption. An exercise for dialogue, not a forecast, an assessment or a position. To model a place of your own choosing, open the full Sistem Oluşturucu.

Tehlikeler

  • Buz tıkanması kaynaklı sel
  • Tropikal siklon
  • Sıcak hava dalgası
  • HIV salgını
  • Fırtına kabarması (zincirin ilerisinde tetiklenen)
  • Yoğun yağış (zincirin ilerisinde tetiklenen)
  • Nehir taşkını (zincirin ilerisinde tetiklenen)
  • Ani sel (aşağı akışta tetiklenen)
  • Tehlikeli dalga (zincirin ilerisinde tetiklenen)
  • Yaygın elektrik kesintisi (zincirin ilerisinde tetiklenen)
  • Kitlesel yerinden edilme (zincirin ilerisinde tetiklenen)
  • Kıyı taşkını (zincirin ilerisinde tetiklenen)
  • Aşırı yangın havası (zincirin ilerisinde tetiklenen)
  • Orman yangını (zincirin ilerisinde tetiklenen)
  • Sıcak hava kaynaklı şebeke baskısı (zincirin ilerisinde tetiklenen)
  • Tarımsal kuraklık (zincirin ilerisinde tetiklenen)
  • Ani kuraklık (zincirin ilerisinde tetiklenen)
  • Kar kuraklığı (aşağı akışta tetiklenir)

Kontroller

  • NS-0 Tüzük ve ilkeler
  • NS-3 Risk kaydı UNI'leri (dilbilgisi, eski sistemle eşleştirme, tahsis yetkisi)
  • NS-9 Bağlamsal UNI'ler (dağıtımlar, örnekler, program örnekleri)
  • NS-10 Politikalar ve maddeler (makine tarafından okunabilir yükümlülükler: tanım, bağlayıcılık, değerlendirme ve yaptırım)
  • NS-11 Doğrulama ve izleme (kanıt, beyanlar, sıfır güven uygunluk gözlemi)
  • NRS-C7 Erken uyarı, tetikleyiciler ve öngörülü eylem
  • NRS-S9 Sistem profili: NXS-AAP (Anticipatory action and triggers)
  • NRS-H117 Tehlike ailesi: Toplumsal bütünlük ve vahşet riski (NHS-1 soc.cohesion)
  • NRS-H83 Tehlike ailesi: Sağlık sistemi kapasite arızası (NHS-1 health.system)
  • NRS-H98 Tehlike ailesi: Ölçekli hareket eden etmen tabanlı yapay zekâ (NHS-1 tech.ai-agentic)
  • NRS-H22 Tehlike ailesi: Güneş-Dünya fırtınaları (NHS-1 space.solar-storm)

Gözlem

  • NWS API active alerts (CAP 1.2 as GeoJSON) (listed for reference)
  • GloFAS küresel sel tahminleri ve yeniden analizi (başvuru için listelenmiştir)
  • ECMWF open data (IFS and AIFS real-time forecasts) (listed for reference)
  • CHIRPS yarı küresel ızgaralı yağış (başvuru için listelenmiştir)
  • Çoklu tehlike erken uyarı sistemlerine sahip ülke sayısı
  • Number of countries that have multi-hazard monitoring and forecasting systems
  • Number of people per 100,000 covered by early warning information through local governments or national dissemination mechanisms
  • Number of countries with accessible, understandable, usable and relevant disaster risk information and assessment

Örnek coğrafya

  • Southeast Asia: 51 hexagonal cells
  • Bulut altındaki yüzey suyu, 30 m (OPERA DSWx-S1 radarı), NASA GIBS
  • Yağış şiddeti, son yarım saat (IMERG), NASA GIBS
  • Yüzey hava sıcaklığı, gündüz (AIRS), NASA GIBS
  • Bu geceki gece ışıkları, kesintiler (VIIRS Day/Night Band), NASA GIBS
12Mekanizmalar

Düzenlemeler nasıl işler.

Authority flows from law, plans and established practice.

Hukuk

Disaster legislation

Laws define declaration procedures, coordinating bodies and powers. Many countries have updated disaster laws to cover riskinin azaltılmasını as well as response.

Plans

Operational mandates

National and local plans assign roles in practice. Plans that are not exercised or updated drift away from the law and from reality.

Denetim

Checks on power

Time limits, reporting duties and judicial review keep emergency powers proportionate and temporary.

A recurring finding from inquiries into major disasters is that roles which looked clear in plans were understood differently by the agencies involved. One agency expected another to lead; local authorities waited for national instructions that never came; operators were unsure whether they could act without permission. Testing mandates through exercises and dialogue, before an event, is one of the most practical ways to find these gaps.

Neden şimdi: Sendai Afet Riskinin Azaltılması Çerçevesi enters its final years, and states are working towards a convention on the protection of persons in the event of disasters based on the International Law Commission’s draft articles. The platform is designed to map emergency mandates across levels of government and to test, in Evren, whether they hold when several hazards strike at once.

13Araçlar ve taahhütler

How disaster authority and mandates is governed: instruments, mandates and commitments.

Bir politika yapıcının, diplomatın veya kalkınma ajansının birlikte çalıştığı araçlar, yetkiler, aktörler ve hesap verebilirlik düzenlemeleri; bunları belirleyen anlaşmalara atıf yapılarak. Yapılar, adı geçen çerçeveleri izler. Gösterilen herhangi bir durum veya ilerleme örnekleyicidir, kayıt değildir.

Zaman içinde yetkiler ve anlaşmalar

The agreements that set mandates and commitments on disaster authority and mandates, from adoption to their current horizon.

  1. 2015Sendai Afet Riskinin Azaltılması ÇerçevesiUNDRR
  2. 20152030 Gündemi ve Sürdürülebilir Kalkınma AmaçlarıBirleşmiş Milletler
  3. 20302030 Gündemi ve Sendai Afet Riskinin Azaltılması Çerçevesi 2015-2030 ufkuBirleşmiş Milletler
Adoption years of the agreements named; the texts and their bodies are the authority. Chosen from the page’s fields.
Sendai Afet Riskinin Azaltılması Çerçevesi 2015-2030 · UNDRRParis Anlaşması · UNFCCC2030 Gündemi ve Sürdürülebilir Kalkınma Amaçları · Birleşmiş MilletlerUluslararası Sağlık Tüzüğü · DSÖ
14Yöntemler ve kanıt

Kanıt nasıl oluşturulur ve sınırları.

  1. 01

    Legal mapping

    Comparison of disaster and sector laws to identify mandates and gaps. Law on paper may differ from practice.

  2. 02

    Case review

    Analysis of how authority worked in past events, drawing on public inquiries and research.

  3. 03

    Kurumsal analiz

    Applying politika, kurum ve karar bilimi to understand how mandates shape behaviour.

  4. 04

    Practitioner dialogue

    Structured discussion with public servants to test whether arrangements are understood the same way by all parties.

15Yöntemler

Nasıl incelendiği ve yöntemlerin söyleyemeyecekleri.

16Sorular

Sorular ve yanıtlar.

What is a declaration of emergency?
A formal act, under a specific law, by which an authority recognises an emergency and gains powers or funds that are not available in ordinary times. The law sets who may declare, on what grounds and for how long.
Why do sunset clauses matter?
They end emergency powers automatically unless renewed, which forces a decision and a review. Without them, exceptional powers can remain after the need has passed.
Who leads when several levels of government are involved?
It depends on national law. Many systems escalate from local to regional to national as an event exceeds local capacity, with the lead stated in law or plans.
Does the platform provide legal advice?
No. It convenes dialogue and publishes research on governance arrangements. Legal questions belong to qualified counsel and the competent authorities.
Why do mandates leave gaps?
Laws are often written for single hazards or single sectors. Cascading crises, such as a cyber incident affecting several utilities, may fall between them.
Are emergency powers a governance risk?
They can be if they lack time limits or oversight. Most disaster law frameworks include checks, and their effectiveness is a recurring research question.
Does the platform compare countries?
It may discuss documented national experience to support learning, without ranking or rating any country.
RaporlarKatkıda bulunun

Bu sayfadan kanıt katkısında bulunun.

Raporlar is the Consortium’s quarterly publication. What you know about this subject can become evidence, a case or a correction in the next edition, credited to you and published under CC BY 4.0 where it is your own work.

Global Risks ForumAfet ve Kriz YönetişimiUniverse Yıllık SenteziKanıt Özeti
Afet ve Kriz Yönetişimi

Bir yönetişim sorusunu Forum'a getirin.

Bilgi ve başvurular bugün açıktır. Bir başvuru bir referans numarası alır ve bir sonraki adımı belirtir; başvurular, ödemeler, işlem kapasitesi tahsisleri ve kayıtlar yalnızca ekipleri, koşulları ve inceleme kapasiteleri mevcut olduğunda açılır.

The Global Risks Forum

Convening · leadership · urgency

Not for profit

Our articles, maps and twins are free to read and free to republish. Readers and partners keep it that way.

Partner with us

Who funds us

GRF is a not-for-profit institution. To ask who funds a piece of work, use the funding questions form.

Independence

Editors and the expert reviewers named on each article decide what we publish. Funders and partners do not review or approve articles before publication.

Licence

Articles: CC BY 4.0. Figures, maps, twins and data: CC BY 4.0. Other uses: ask through the permissions form.