GRF · حوكمة الكوارث والأزمات
سلطات الكوارث وتكليفاتها
In a disaster, someone must have the authority to order evacuations, requisition resources, suspend normal rules and spend outside the budget, and someone must be able to review those decisions. Emergency law sets who may declare an emergency, what powers follow and how long they last. This page sets out how disaster authority is designed and where it fails, the records that show it, and who holds each power.
Disaster authority and mandates in seven parts.
Disaster authority and mandates: how the risk develops.
Competent authorities and legal roles. The dossier below sets out how the risk develops, what is measured, where the data come from, how it is modelled and who decides.
Declarations trigger powers
A declaration of emergency releases powers and funds. Unclear thresholds delay declarations when they are needed, and vague limits let them persist after the need has passed.
Levels of government overlap
Local, regional and national authorities may each hold emergency powers. When the law does not say who leads at each scale, decisions stall while authority is negotiated during the event.
Oversight lags exceptional power
Emergency powers bypass ordinary procurement, consultation and scrutiny. Without sunset clauses, parliamentary review and reporting, exceptional measures become routine and misuse goes unseen.
Money follows mandate
Contingency funds and emergency spending rules decide how quickly resources reach the response. Authority without التمويل المرتّب مسبقًا leaves agencies waiting for budget decisions.
الأخطار الراهنة في منطقة الكاريبي.
الكثافة السكانية ومياه الفيضانات والحرائق النشطة فوق منطقة البحر الكاريبي، من NASA GIBS. ولكل طبقة تاريخها.
تتطلب الخريطة التفاعلية JavaScript؛ وترد قائمة الطبقات ومصادرها أدناه.
الطبقات 3
المخاطر الآن، لهذه الصفحة
عن هذه الطبقة
- الأدلة
- مقدَّر
- المصدر
- Gridded Population of the World v4.11 (NASA SEDAC (CIESIN، جامعة كولومبيا))
- الجهة المزوِّدة
- NASA SEDAC (CIESIN، جامعة كولومبيا)
- الترخيص
- CC BY 4.0
- سنة الإصدار
- null؛ تقدير قائم على التعداد، ثابت (2020)
- القرار
- شبكة بدقة نحو 1 كم
- عدم اليقين
- تقدير قائم على التعداد لعدد السكان لكل كيلومتر مربع في عام 2020، معروض بوصفه سياقًا للتعرّض؛ وليس عدًّا للمتضررين من أي خطر.
- يمكن الوصول إليه عبر
- gibs.earthdata.nasa.gov، فقط بعد أن تسمح بالخريطة الحيّة
عن هذه الطبقة
- الأدلة
- مرصود (تترك السحب فجوات)
- المصدر
- المنتج العالمي للفيضانات VIIRS (NASA LANCE)
- الجهة المزوِّدة
- NASA LANCE
- الترخيص
- بيانات NASA المفتوحة
- سنة الإصدار
- يومي؛ رصد ساتلي؛ تترك السحب فجوات
- الأحدث وقت الإنشاء
- 2026-10-14
- القرار
- شبكة بدقة نحو 250 م
- عدم اليقين
- رصد ساتلي؛ تترك السحب فجوات. شبكة نقطية ساتلية أو نموذجية كما ينشرها المزوِّد. تترك السحب وفجوات المسار وأخطاء الاستخلاص فجوات وتشويشًا؛ والقيم مؤشرات وليست قياسات في موقع بعينه.
- يمكن الوصول إليه عبر
- gibs.earthdata.nasa.gov، فقط بعد أن تسمح بالخريطة الحيّة
عن هذه الطبقة
- الأدلة
- مرصود (تترك السحب وتوقيت المرور فجوات)
- المصدر
- VIIRS NOAA-20 375 m (FIRMS) (NASA LANCE FIRMS)
- الجهة المزوِّدة
- NASA LANCE FIRMS
- الترخيص
- بيانات NASA المفتوحة
- سنة الإصدار
- يومي؛ رصد ساتلي؛ تترك السحب وتوقيت المرور فجوات
- الأحدث وقت الإنشاء
- 2026-10-13
- القرار
- شبكة بدقة نحو 500 م
- عدم اليقين
- عمليات رصد فضائي للبقع الحرارية لليوم المعروض، بما فيها مشاعل الغاز والحرارة الصناعية؛ وهي ليست حريقًا مؤكدًا ولا تقرير حادث ولا تحذيرًا.
- يمكن الوصول إليه عبر
- gibs.earthdata.nasa.gov، فقط بعد أن تسمح بالخريطة الحيّة
عن هذه الطبقة
- الأدلة
- مرصود
- المصدر
- VIIRS Black Marble (VNP46A2) (NASA LAADS DAAC)
- الجهة المزوِّدة
- NASA LAADS DAAC
- الترخيص
- بيانات NASA المفتوحة
- سنة الإصدار
- يومي؛ إشعاع ساتلي مصحّح من أثر ضوء القمر والغلاف الجوي
- الأحدث وقت الإنشاء
- 2026-10-12
- القرار
- شبكة بدقة نحو 500 م
- عدم اليقين
- الإشعاع الليلي الساتلي للتاريخ المعروض؛ والأضواء مؤشر بديل عن استهلاك الكهرباء وانقطاعها، وليست قياسًا للإمداد أو لإمكانية الحصول عليه.
- يمكن الوصول إليه عبر
- gibs.earthdata.nasa.gov، فقط بعد أن تسمح بالخريطة الحيّة
عن هذه الطبقة
- الأدلة
- مقدَّر
- المصدر
- GPM IMERG (NASA GES DISC)
- الجهة المزوِّدة
- NASA GES DISC
- الترخيص
- بيانات NASA المفتوحة
- سنة الإصدار
- يومي؛ تقدير ساتلي شبه آني
- الأحدث وقت الإنشاء
- 2026-10-12
- القرار
- شبكة بدقة نحو 2 كم
- عدم اليقين
- تقدير ساتلي شبه آني. شبكة نقطية ساتلية أو نموذجية كما ينشرها المزوِّد. تترك السحب وفجوات المسار وأخطاء الاستخلاص فجوات وتشويشًا؛ والقيم مؤشرات وليست قياسات في موقع بعينه.
- يمكن الوصول إليه عبر
- gibs.earthdata.nasa.gov، فقط بعد أن تسمح بالخريطة الحيّة
عن هذه الطبقة
- الأدلة
- مرصود
- المصدر
- انعكاسية VIIRS NOAA-20 المصحّحة (NASA LANCE)
- الجهة المزوِّدة
- NASA LANCE
- الترخيص
- بيانات NASA المفتوحة
- سنة الإصدار
- يومي؛ صورة ساتلية
- الأحدث وقت الإنشاء
- 2026-10-14
- القرار
- شبكة بدقة نحو 250 م
- عدم اليقين
- صورة ساتلية. شبكة نقطية ساتلية أو نموذجية كما ينشرها المزوِّد. تترك السحب وفجوات المسار وأخطاء الاستخلاص فجوات وتشويشًا؛ والقيم مؤشرات وليست قياسات في موقع بعينه.
- يمكن الوصول إليه عبر
- gibs.earthdata.nasa.gov، فقط بعد أن تسمح بالخريطة الحيّة
لوحة المفاتيح، مع تحديد الخريطة
اضغط على Ctrl أو ⌘ مع التمرير للتكبير
آخر المتاح
NASA GIBS / EOSDIS · ASTER GDEM (METI، NASA) · Blue Marble (NASA) · © المساهمون في OpenStreetMap (ODbL) · Natural Earth
جارٍ تحميل أحدث صور NASA.
اسحب للتحريك. اضغط Ctrl أو ⌘ مع التمرير، أو اقرص، أو استخدم الأزرار للتكبير؛ وحرّك المؤشر لرؤية القيم تحته؛ وتعيد إعادة الضبط العرض إلى الإقليم.
المخاطر الطبيعية الآن، في إطار منطقة البحر الكاريبي.منتجات السواتل والنماذج كما تنشرها NASA، ولكل منها تاريخها. وهي مؤشرات، وليست تقييمات لأي مكان.
البيانات: NASA GIBS · ASTER GDEM · Blue Marble · © المساهمون في OpenStreetMap · Natural Earth · NASA EONET · U.S. Geological Survey · NASA/NOAA VIIRSالمصادر والتراخيص
- We acknowledge the use of imagery provided by services from NASA’s Global Imagery Browse Services (GIBS), part of NASA’s Earth Science Data and Information System (ESDIS). Colours redrawn from the published colour map; values averaged into hexagonal cells where shown (modified). بيانات NASA المفتوحة
- We acknowledge the use of imagery provided by services from NASA’s Global Imagery Browse Services (GIBS), part of NASA’s Earth Science Data and Information System (ESDIS). Colours redrawn from the published colour map; values averaged into hexagonal cells where shown (modified). بيانات NASA المفتوحة
- Center for International Earth Science Information Network (CIESIN)، Columbia University. 2018. Gridded Population of the World, Version 4 (GPWv4): Population Density, Revision 11. NASA Socioeconomic Data and Applications Center (SEDAC). مرخّص بموجب CC BY 4.0. أُعيد رسم الألوان من خريطة الألوان المنشورة؛ وحُسب متوسط القيم في خلايا سداسية حيثما عُرضت (معدّل). doi:10.7927/H49C6VHW. CC BY 4.0
- منتجات VIIRS شبه الآنية (الفيضانات، ودرجة حرارة سطح الأرض، والغطاء الثلجي، والانعكاسية المصححة)، NASA LANCE؛ والصور عبر NASA GIBS. أُعيد رسم الألوان من خريطة الألوان المنشورة؛ وحُسب متوسط القيم في خلايا سداسية حيثما عُرضت (معدّل). بيانات NASA المفتوحة
- NASA Fire Information for Resource Management System (FIRMS)، منتج الحرائق النشطة من VIIRS بدقة 375 م، NASA LANCE؛ والبلاطات المتجهية عبر NASA GIBS. أُعيد رسم الألوان من خريطة الألوان المنشورة؛ وحُسب متوسط القيم في خلايا سداسية حيثما عُرضت (معدّل). بيانات NASA المفتوحة
- أضواء الليل VIIRS Black Marble، مركز غودارد لرحلات الفضاء التابع لـ NASA؛ توزعها منظومة NASA لأرشفة وتوزيع بيانات المستوى 1 والغلاف الجوي (LAADS DAAC)؛ الصور عبر NASA GIBS. أُعيد رسم الألوان من خريطة الألوان المنشورة؛ ومُتوسطت القيم في خلايا سداسية حيث تُعرض (معدّلة). بيانات NASA المفتوحة
- هطول GPM IMERG، NASA Precipitation Processing System؛ يوزعه NASA Goddard Earth Sciences Data and Information Services Center (GES DISC)؛ والصور عبر NASA GIBS. أُعيد رسم الألوان من خريطة الألوان المنشورة؛ ومتوسط القيم محسوب ضمن خلايا سداسية حيث يظهر ذلك (معدّل). بيانات NASA المفتوحة
- ASTER GDEM منتج من METI وNASA (ASTER Global Digital Elevation Model V003، NASA LP DAAC)؛ والصور عبر NASA GIBS. أُعيد رسم الألوان من خريطة الألوان المنشورة؛ وحُسب متوسط القيم في خلايا سداسية حيثما عُرضت (معدّل). يُستشهد به هكذا: NASA/METI/AIST/Japan Spacesystems and U.S./Japan ASTER Science Team (2019). ASTER Global Digital Elevation Model V003. doi:10.5067/ASTER/ASTGTM.003. بيانات NASA المفتوحة
- أُنجز باستخدام Natural Earth. بيانات خرائط متجهية ونقطية مجانية على naturalearthdata.com. ملكية عامة
- © المساهمون في OpenStreetMap (ODbL)، عبر NASA GIBS (السواحل والحدود والطرق وأسماء الأماكن). أُعيد رسم الألوان من خريطة الألوان المنشورة؛ ومتوسط القيم محسوب ضمن خلايا سداسية حيث يظهر ذلك (معدّل). ODbL
- Blue Marble، NASA Earth Observatory؛ والصور عبر NASA GIBS. أُعيد رسم الألوان من خريطة الألوان المنشورة؛ وحُسب متوسط القيم في خلايا سداسية حيثما عُرضت (معدّل). بيانات NASA المفتوحة
- السياق على الكرة الأرضية والخريطة المسطحة: السواحل والحدود والطرق وأسماء الأماكن من طبقات المرجع في NASA GIBS (بيانات OpenStreetMap، ODbL، © مساهمو OpenStreetMap)؛ وصور Blue Marble كخلفية اختيارية؛ والتضاريس بعرض 3D وقراءة الارتفاع من مؤشر ألوان الارتفاع في ASTER GDEM (فئات من 5 م إلى 200 م، مبالغ فيها للوضوح). تُرسم الحدود كما هي منشورة، ولا تعني اتخاذ موقف من أي إقليم.
- أحداث آنية: متتبّع الأحداث الطبيعية في NASA Earth Observatory (EONET)؛ الأحداث استرشادية وتحتفظ بروابط مصادرها الأصلية.
- مباشر: NASA EONET. الأحداث إرشادية وليست تحذيرات رسمية.
- آني: هيئة المسح الجيولوجي الأمريكية. الأحداث استرشادية، وليست إنذارات رسمية.
- Observed (EO): NASA/NOAA VIIRS (Suomi NPP). We acknowledge the use of imagery provided by services from NASA’s Global Imagery Browse Services (GIBS), part of NASA’s Earth Science Data and Information System (ESDIS).
- NASA GIBS: We acknowledge the use of imagery provided by services from NASA’s Global Imagery Browse Services (GIBS), part of NASA’s Earth Science Data and Information System (ESDIS).
- توقعات تصريف الأنهار، 30 يومًا مع النطاق (GloFAS عبر Open-Meteo): يتضمن معلومات معدّلة من خدمة Copernicus لإدارة الطوارئ 2026؛ وليس إنذارًا بالفيضان.
- بيانات الطقس من Open-Meteo.com (https://open-meteo.com/), بترخيص CC BY 4.0 (https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/).
- تطبع الطبقات الاختيارية (20 مصدرًا في قائمة الطبقات: مباشرة وتنبؤية ومرصودة وسياقية) اسم مزوّدها على الخريطة وهنا عند تشغيلها؛ والتنبؤات مخرجات نماذج، والمؤشرات المشتقة تقديرات.
الطبقات والتواريخ
- الكثافة السكانية، 2020: السكان: CIESIN، جامعة كولومبيا، Gridded Population of the World v4.11 (2018)، NASA SEDAC، CC BY 4.0 · ثابت
- مياه الفيضان، مركّب 3 أيام: VIIRS Global Flood Product، NASA LANCE · 14 أكتوبر 2026
- الحرائق النشطة والشذوذ الحراري: VIIRS NOAA-20 375 م (FIRMS)، NASA LANCE FIRMS · 13 أكتوبر 2026
- الأضواء الليلية، يومية: VIIRS Black Marble (VNP46A2)، NASA LAADS DAAC · 12 أكتوبر 2026
- معدل الهطول، المتوسط اليومي: GPM IMERG، NASA GES DISC · 12 أكتوبر 2026
- الألوان الحقيقية: الانعكاسية المصححة من VIIRS NOAA-20، NASA LANCE · 13 أكتوبر 2026
ما الذي يُقاس، ومدى جودة قياسه.
يحمل كل مؤشر وحدته ووتيرته ونوع المصدر الذي يستند إليه ووسم الأدلة الذي ستحمله القيمة. ولا تُعرض أي قيم: فالبرنامج يقدّمها بموجب سلطته الخاصة.
| المؤشر | الوحدة | وتيرة الإصدار | نوع المصدر | الوسم |
|---|---|---|---|---|
| National disaster risk management law in force | yes or no, with legal citation | عند التغيير | قواعد بيانات التشريعات | الإحصاءات المنشورة |
| Emergency declarations issued | count by level and hazard | سنوي | Government gazettes and registers | الإحصاءات المنشورة |
| Average duration of emergency declarations | أيام | سنوي | Government gazettes | الإحصاءات المنشورة |
| Sunset and review provisions in emergency law | present or absent, by type | عند التغيير | التشريعات | الإحصاءات المنشورة |
| Contingency reserve for disasters | currency and share of budget | سنوي | Budget documents | الإحصاءات المنشورة |
| Local disaster الحد من مخاطر strategies adopted | share of local governments | سنوي | إطار سنداي للحد من مخاطر الكوارث للفترة 2015-2030 Monitor، الغاية E | مُعلَن |
مجلس التنسيق بين الوكالات المتعددة.
الشاشة التي قد يستخدمها فريق لمتابعة هذا الموضوع: مقاييسه وحالاته وقراراته. والأسماء أمثلة والقيم توضيحية.
مجلس التنسيق المتعدد الوكالات
Disaster authority and mandates · National crisis centre · Exercise EX-00
من يقود ماذا
| تحذير | هيئة الأرصاد الجوية | الحماية المدنية | مسح | نشط |
| الإخلاء | البلدية | الشرطة | التداخل | مُكلَّف |
| المأوى | الخدمات الاجتماعية | جمعية متطوعين | مسح | نشط |
| المعلومات العامة | منسّق الأزمات | الكل | الفجوة | غير مُسنَد |
سجل التمارين
- 09:00STAبدء التمرين
- 09:50WRNصدور إنذار أحمر
- 10:41GAPوكالتان تصدران إرشادات متعارضة
- 11:00FIXتسمية متحدث رسمي واحد
بنود ما بعد الإجراء
- AA-1تحديد مسؤول المعلومات العامة في القانونالجهة المسؤولة عن السياسة34 يومًا
- AA-2صورة مشتركة للوضع بين الوكالاتمركز الأزمات42 يومًا
من أين تأتي الأدلة.
مجموعات بيانات عامة مسمّاة وسجلات مؤسسية، لكلٍّ منها فئة ترخيصها. ولا تُستخدم المصادر المتاحة بموجب اتفاق إلا وفق شروطها، ولا يُعاد نشرها أبدًا.
| المصدر | ما يقدّمه | فئة الترخيص |
|---|---|---|
| إطار سنداي للحد من مخاطر الكوارث للفترة 2015-2030 الرصد | National reporting against the seven Sendai targets, including strategies | عام، بشروط UNDRR |
| IFRC Disaster Law database | Disaster risk management laws and analyses by country | مجاني للقراءة، مع شروط ينبغي التحقق منها |
| FEMA disaster declarations data (OpenFEMA) | United States declarations by type, area and date | ملكية عامة |
| National legislation portals | Emergency and civil protection laws and amendments | Public records, terms per portal |
| Parliamentary inquiry reports on past emergencies | Reviews of how emergency powers were used | Public records, terms per parliament |
مقارنة الأدوات: القواعد والحوافز والمعلومات.
ثلاث عائلات من الأدوات جنبًا إلى جنب قياسًا إلى خط الأساس، لكل منها تأخرها وسرعة اعتمادها، في ظل التغطية والامتثال اللذين تحددهما؛ وأحجام الأثر قيم تعليمية يُستعاض عنها بالأدلة. السيناريو: افتراضات معلنة عن المستقبل، وليس توقعًا. وتعرض الخريطة في هذه الصفحة منطقة الكاريبي؛ أما النموذج نفسه فغير مرتبط بمكان.
الضوابط
- الاتجاه الأساسي للنتيجة
- 2.0% سنويًا
- تغطية الأداة
- 70%
- الامتثال
- 75%
- حجم الأثر قياسًا إلى القيمة التعليمية
- 100%
- السنوات القادمة
- 20 سنة
القراءات
- أكبر انخفاض عند الأفق الزمني
- التنظيم
- انخفاضه قياسًا إلى خط الأساس
- 21%
الأرقام والأساليب والمصادر
| السنة | خط الأساس | التنظيم | حافز اقتصادي | المعلومات والقدرات |
|---|---|---|---|---|
| 0 | 100.0 | 99.5 | 98.8 | 99.1 |
| 1 | 102.0 | 101.2 | 100.1 | 99.8 |
| 2 | 104.0 | 102.5 | 101.1 | 99.9 |
| 3 | 106.1 | 103.5 | 101.6 | 100.0 |
| 4 | 108.2 | 103.7 | 101.8 | 100.7 |
| 5 | 110.4 | 103.2 | 101.7 | 102.1 |
| 6 | 112.6 | 102.0 | 101.6 | 103.9 |
| 7 | 114.9 | 100.4 | 101.6 | 105.9 |
| 8 | 117.2 | 99.2 | 102.1 | 108.0 |
| 9 | 119.5 | 98.6 | 102.9 | 110.1 |
| 10 | 121.9 | 98.9 | 104.2 | 112.3 |
| 11 | 124.3 | 99.7 | 105.7 | 114.5 |
| 12 | 126.8 | 101.1 | 107.4 | 116.8 |
| 13 | 129.4 | 102.7 | 109.4 | 119.2 |
| 14 | 131.9 | 104.5 | 111.4 | 121.6 |
| 15 | 134.6 | 106.5 | 113.5 | 124.0 |
| 16 | 137.3 | 108.5 | 115.7 | 126.5 |
| 17 | 140.0 | 110.7 | 118.0 | 129.0 |
| 18 | 142.8 | 112.9 | 120.4 | 131.6 |
| 19 | 145.7 | 115.1 | 122.8 | 134.2 |
| 20 | 148.6 | 117.4 | 125.2 | 136.9 |
المناهج
- أدوات الحكم Hood (1983)، The Tools of Government، Macmillan
- Carrots, sticks and sermons Bemelmans-Videc وRist وVedung (1998)، Transaction
- انتشار الابتكارات Rogers (2003)، Diffusion of Innovations، Free Press
- مروحة عدم اليقين (مونت كارلو للمعاملات) Spiegelhalter وPearson وShort (2011)، Visualising uncertainty about the future، Science 333
- تحليل الحساسية لعامل واحد في كل مرة (مخطط الإعصار) Saltelli and others (2008)، Global Sensitivity Analysis: The Primer، Wiley
البيانات
The model runs on the teaching values set by the controls. To calibrate it for a place, read it against these admitted layers and series, which this page’s map can draw:
- الحدود Natural Earth
- المدن Natural Earth
عبر الركائز الست، بقيادة Nexus Consortium
- التجارب Labs
- مُضمَّن في حوكمة الكوارث والأزمات في Foundry
- جرى الاختبار عند حوكمة الكوارث والأزمات في Universe
- مدوَّن في المخاطر الطبيعية والحد من مخاطر الكوارث في Standards
- نُشر في حوكمة الكوارث والأزمات في Reports
- يُدرَّس في كلية المخاطر الطبيعية والكوارث والصمود في Academy
من يقرر، وما الذي تخدمه الأدلة.
تُعِدّ حوكمة الكوارث والأزمات الأدلة. أما القرارات أدناه فتتخذها السلطات المسمّاة، وفق قواعدها الخاصة، ولا تتخذها المنصة أبدًا.
| من يقرر | السؤال | الأدلة التي تخدمها هذه الصفحة |
|---|---|---|
| الهيئات التشريعية | What emergency powers the law grants, to whom, and with what limits and review | Comparative legal designs and inquiry findings |
| Heads of government and civil protection ministers | When to declare an emergency and which powers to use | Declaration criteria and lessons from past events |
| وزارات المالية | How contingency funds are sized and released | Records of emergency spending and release timing |
| Courts and ombudsmen | Whether emergency measures stayed within the law | Legal records; the page serves context only |
المخرجات التي يُنتجها هذا الموضوع
- Comparative notes on emergency declaration thresholds, powers and limits
- Decision-rights maps for disaster authority across levels of government
- Dialogue briefs on oversight of emergency powers
- Questions for legislatures reviewing disaster law
من التكليف إلى التقييم، حسب الركيزة.
الخطوات التي تمرّ بها أداة ما من التكليف إلى التقييم، مع الركيزة التي تتولاها، والقرارات التي تبقى بيد السلطة. نموذج تعليمي بقيم توضيحية معلنة، وليس تنبؤًا. وتعرض الخريطة في هذه الصفحة منطقة الكاريبي؛ أما النموذج نفسه فغير مرتبط بمكان.
- التكليف وتأطير المشكلة السلطة المختصة (خارج البرنامج)
تؤطّر سلطة مختصة المشكلة والتكليف وفق قواعدها الخاصة. Howlett وRamesh وPerl (2009) - الأدلة ونموذج النظام Foundry
يُنمذَج النظام بتغذياته الراجعة وبياناته وحدوده المعلنة. OECD (2014)، المبدأ 2 - تقييم الخيارات بالسيناريوهات Foundry
تُقارَن الأدوات في ظل سيناريوهات، مع إظهار عدم اليقين. Hood (1983) - تمرين مع أصحاب المصلحة Universe
تُختبر الخيارات في تمرين مع من سينفّذها ويتحمل تبعاتها. OECD (2014)، المبدأ 3 - صياغة معيار أو إرشادات Nexus Standards
يُدوَّن ما ينجح في صورة معيار أو إرشادات، مفتوحة للتعليق. عملية Nexus Standards - قرار السلطة السلطة المختصة (خارج البرنامج)
تقرر السلطة خارج البرنامج بالاستناد إلى الأدلة المسجّلة. Howlett وRamesh وPerl (2009) - القدرات والتدريب Risk Academy
يُدرَّب المنفّذون على الأداة المقررة وبياناتها. إطار سنداي للحد من مخاطر الكوارث للفترة 2015-2030 (2015)، الأولوية 2 - الرصد والتقرير العام Reports
تُنشر المؤشرات مع مصادرها وحدودها وتصحيحاتها. OECD (2014)، المبدأ 5 - التقييم والمراجعة Nexus Standards
تعود النتائج إلى المعيار والنموذج: فتكتمل الدورة. Howlett وRamesh وPerl (2009)
المناهج
- دورة السياسات Howlett وRamesh وPerl (2009)، Studying Public Policy، Oxford University Press
- حوكمة المخاطر الحرجة OECD (2014)، توصية المجلس بشأن حوكمة المخاطر الحرجة
- Layered drawing of directed graphs Sugiyama وTagawa وToda (1981)، IEEE SMC 11
عبر الركائز الست، بقيادة Nexus Consortium
- التجارب Labs
- مُضمَّن في حوكمة الكوارث والأزمات في Foundry
- جرى الاختبار عند حوكمة الكوارث والأزمات في Universe
- مدوَّن في المخاطر الطبيعية والحد من مخاطر الكوارث في Standards
- نُشر في حوكمة الكوارث والأزمات في Reports
- يُدرَّس في كلية المخاطر الطبيعية والكوارث والصمود في Academy
ما يسأل عنه خبراء الحوكمة.
Clear authority saves time when time matters most. In many past disasters, delays arose not from lack of resources but from uncertainty over who could order an evacuation, release funds or direct private operators. At the same time, emergency powers can be misused or prolonged without oversight. Good disaster law balances speed with accountability and keeps that balance under review.
- Which authority is legally competent for each type of decision, at each level of government, for each hazard?
- Where do mandates overlap, conflict or leave gaps, especially for cascading or novel risks?
- How are emergency powers triggered, limited in time and overseen by legislatures and courts?
- How are private operators of essential services brought into legal arrangements for preparedness and response?
Exercise a cascade in disaster authority and mandates with the people who decide.
مجمّعة من ملف مجال Nexus Standards area profile الإنذار المبكر والعمل الاستباقي: الأخطار التي يسميها، و الأنظمة and communities that carry the loss, the controls and institutions that dampen it and the data that observe it. Pick an initiating event and step through the cascade to see where mandates meet and which decisions fall to whom. The Map view places the run on an example geography with open data. Every weight is a stated assumption. An exercise for dialogue, not a forecast, an assessment or a position. To model a place of your own choosing, open the full System Builder.
الأخطار
- الفيضان الناجم عن انسداد الجليد
- الإعصار المداري
- موجة حر
- وباء فيروس نقص المناعة البشرية
- العرام العاصفي (ناجم في مرحلة لاحقة)
- الأمطار الغزيرة (ناجمة في مرحلة لاحقة)
- الفيضان النهري (ناجم في مرحلة لاحقة)
- سيل مفاجئ (يُفعَّل في المراحل اللاحقة)
- أمواج خطرة (ناجمة في مرحلة لاحقة)
- انقطاع واسع للكهرباء (ناجم في مرحلة لاحقة)
- النزوح الجماعي (ناجم في مرحلة لاحقة)
- الفيضان الساحلي (ناجم في مرحلة لاحقة)
- طقس الحرائق الشديد (ناجم في مرحلة لاحقة)
- حريق غابات (ناجمة في مرحلة لاحقة)
- الإجهاد على الشبكة بسبب الحر (ناجم في مرحلة لاحقة)
- الجفاف الزراعي (ناجم في مرحلة لاحقة)
- الجفاف الخاطف (ناجم في مرحلة لاحقة)
- جفاف الثلوج (ينطلق في مراحل لاحقة)
النظم والروابط
الضوابط
NS-0الدستور والمبادئNS-3معرّفات UNI لسجلات المخاطر (القواعد، والمقابلة مع النظام السابق، وسلطة التخصيص)NS-9معرّفات UNI السياقية (عمليات النشر، والنُّسخ، ونُسخ البرامج)NS-10السياسات والبنود (التزامات مقروءة آليًا: التعريف والإلزام والتقييم والإنفاذ)NS-11التحقق والرصد (الأدلة، والإقرارات، ورصد المطابقة لمبدأ انعدام الثقة الضمنية)NRS-C7الإنذار المبكر والعتبات المُطلِقة والعمل الاستباقيNRS-S9ملف النظام: NXS-AAP (Anticipatory action and triggers)NRS-H117عائلة الأخطار: التماسك الاجتماعي وخطر الفظائع (NHS-1 soc.cohesion)NRS-H83عائلة الأخطار: إخفاق قدرة النظام الصحي (NHS-1 health.system)NRS-H98عائلة الخطر: ذكاء اصطناعي وكيلي يعمل على نطاق واسع (NHS-1 tech.ai-agentic)NRS-H22عائلة الأخطار: العواصف الشمسية الأرضية (NHS-1 space.solar-storm)
الرصد
- NWS API active alerts (CAP 1.2 as GeoJSON) (listed for reference)
- توقعات الفيضانات العالمية GloFAS وإعادة التحليل (مدرجة للمرجعية)
- ECMWF open data (IFS and AIFS real-time forecasts) (listed for reference)
- بيانات الهطول الشبكية شبه العالمية CHIRPS (مدرجة للمرجعية)
- عدد البلدان التي لديها نظم للإنذار المبكر بالأخطار المتعددة
- Number of countries that have multi-hazard monitoring and forecasting systems
- Number of people per 100,000 covered by early warning information through local governments or national dissemination mechanisms
- Number of countries with accessible, understandable, usable and relevant disaster risk information and assessment
جغرافيا مثالية
- Southeast Asia: 51 hexagonal cells
- المياه السطحية عبر السحب، 30 m (رادار OPERA DSWx-S1)، NASA GIBS
- معدل هطول الأمطار، آخر نصف ساعة (IMERG)، NASA GIBS
- درجة حرارة الهواء السطحي، نهارًا (AIRS)، NASA GIBS
- أضواء الليل الليلة، وانقطاعات الكهرباء (VIIRS Day/Night Band)، NASA GIBS
كيف تعمل الترتيبات.
Authority flows from law, plans and established practice.
Disaster legislation
Laws define declaration procedures, coordinating bodies and powers. Many countries have updated disaster laws to cover الحد من مخاطر as well as response.
Operational mandates
National and local plans assign roles in practice. Plans that are not exercised or updated drift away from the law and from reality.
Checks on power
Time limits, reporting duties and judicial review keep emergency powers proportionate and temporary.
A recurring finding from inquiries into major disasters is that roles which looked clear in plans were understood differently by the agencies involved. One agency expected another to lead; local authorities waited for national instructions that never came; operators were unsure whether they could act without permission. Testing mandates through exercises and dialogue, before an event, is one of the most practical ways to find these gaps.
لماذا الآن: يدخل إطار سنداي للحد من مخاطر الكوارث للفترة 2015-2030 enters its final years, and states are working towards a convention on the protection of persons in the event of disasters based on the International Law Commission’s draft articles. The platform is designed to map emergency mandates across levels of government and to test, in Universe, whether they hold when several hazards strike at once.
How disaster authority and mandates is governed: instruments, mandates and commitments.
الأدوات والتكليفات والجهات الفاعلة وترتيبات المساءلة التي يعمل بها صانعو السياسات والدبلوماسيون ووكالات التنمية، مع الإشارة إلى الاتفاقات التي تقررها. وتتبع البنى الأطر المذكورة. وأي حالة أو تقدّم معروض فهو توضيحي وليس سجلًا.
الولايات والاتفاقات عبر الزمن
The agreements that set mandates and commitments on disaster authority and mandates, from adoption to their current horizon.
- 2015إطار سنداي للحد من مخاطر الكوارث للفترة 2015-2030UNDRR
- 2015خطة التنمية المستدامة لعام 2030 وأهداف التنمية المستدامةالأمم المتحدة
- 2030الأفق الزمني لخطة عام 2030 وإطار سنداي للحد من مخاطر الكوارث للفترة 2015-2030الأمم المتحدة
كيف تُبنى الأدلة، وحدودها.
- 01
Legal mapping
Comparison of disaster and sector laws to identify mandates and gaps. Law on paper may differ from practice.
- 02
Case review
Analysis of how authority worked in past events, drawing on public inquiries and research.
- 03
التحليل المؤسسي
Applying علوم السياسات والمؤسسات والقرار to understand how mandates shape behaviour.
- 04
Practitioner dialogue
Structured discussion with public servants to test whether arrangements are understood the same way by all parties.
كيف يُدرس، وما لا تستطيع المناهج قوله.
- 01علوم السياسات والمؤسسات والقرارمقارنة قوانين الطوارئ · تتبّع النتائج المتكررة · رسم خرائط هياكل التنسيقمُطبَّق هنا
- 02تحليل القرار في ظل عدم اليقينعتبات الإنذار والإنذارات الكاذبة · محفّزات متفق عليها مسبقًا للتصرفمُطبَّق هنا
- 03الأمثلة وبحوث العملياتالتخزين المسبق لمخزونات الإغاثة · توجيه الإخلاء والإغاثة · ترتيب استثمارات التعافيمُطبَّق هنا
أسئلة وأجوبة.
What is a declaration of emergency?
Why do sunset clauses matter?
Who leads when several levels of government are involved?
Does the platform provide legal advice?
Why do mandates leave gaps?
Are emergency powers a governance risk?
Does the platform compare countries?
ساهم بأدلة من هذه الصفحة.
Reports is the Consortium’s quarterly publication. What you know about this subject can become evidence, a case or a correction in the next edition, credited to you and published under CC BY 4.0 where it is your own work.
- البريد الإلكترونيالبوابة GW-GRFأرسله من هذه الصفحةدليل أو تصحيح أو حالة أو أسلوب أو مراجعة أو ترجمة أو مدخل لملف قُطري. يصل موسومًا بهذه الصفحة، فيتلقاه المحرر المسؤول عنها.
- Zenodoإيداع مفتوحأودِعه وقدّمه إلى المجتمعانشر سجلك الخاص على Zenodo بمعرّف ORCID iD الخاص بك، ثم قدّمه إلى مجتمع Reports هناك. يراجعه القيّمون، ويبقى معرّف DOI ملكًا لك.
- ReportsGlobal Risks Forumاطّلع على جميع سبل المساهمةأنواع المساهمات، وكيفية مراجعة كل منها، والإسناد الذي تحصل عليه، والترخيص، وما لا يُقبل أبداً.
لا ترسل أبدًا بيانات شخصية أو تفاصيل حساسة عن البنية التحتية أو أي شيء لا يحق لك مشاركته. تُراجَع المساهمة قبل استخدامها؛ ولا يمنح إرسالها أي حقوق تأليف أو تحرير، ولا تشتري الرعاية أي نتيجة أبدًا.
اعرض مسألة حوكمة على المنتدى.
المعلومات والاستفسارات متاحة اليوم. ويحصل الاستفسار على رقم مرجعي ويحدد الخطوة التالية؛ ولا تُفتح الطلبات والمدفوعات وتخصيصات الحوسبة والتسجيلات إلا حين يتوافر فريقها وشروطها وقدرة المراجعة.
الوثائق القانونية.
عرض جميع الوثائق القانونية الـ18
تُعرض الخرائط والبيانات والأشكال في هذا الموقع للسياق والمعلومات العامة. وهي ليست نصيحة ولا توقعات ولا إنذارات؛ وحدود المعلومات مبيّنة في إخلاءات المسؤولية وإشعارات البيانات.