Skip to content

GRF · Tata Kelola Bencana dan Krisis

Otoritas dan mandat kebencanaan

In a disaster, someone must have the authority to order evacuations, requisition resources, suspend normal rules and spend outside the budget, and someone must be able to review those decisions. Emergency law sets who may declare an emergency, what powers follow and how long they last. This page sets out how disaster authority is designed and where it fails, the records that show it, and who holds each power.

Ajukan pertanyaan Kembali ke Topik
01Daftar isi

Disaster authority and mandates in seven parts.

Dalam berkas ini7 bagian
  1. 01PertanyaannyaDisaster authority and mandates: how the risk develops
  2. 02IndikatorApa yang diukur, dan seberapa baik
  3. 03SumberDari mana bukti berasal
  4. 04KeputusanSiapa yang memutuskan, dan apa yang dilayani bukti
  5. 05Pertanyaan intiApa yang ditanyakan pakar tata kelola
  6. 06MekanismeCara pengaturan bekerja
  7. 07Metode dan buktiCara bukti dibangun, dan batasannya
02Pertanyaannya

Disaster authority and mandates: how the risk develops.

Competent authorities and legal roles. The dossier below sets out how the risk develops, what is measured, where the data come from, how it is modelled and who decides.

Mekanisme

Declarations trigger powers

A declaration of emergency releases powers and funds. Unclear thresholds delay declarations when they are needed, and vague limits let them persist after the need has passed.

Mekanisme

Levels of government overlap

Local, regional and national authorities may each hold emergency powers. When the law does not say who leads at each scale, decisions stall while authority is negotiated during the event.

Mekanisme

Oversight lags exceptional power

Emergency powers bypass ordinary procurement, consultation and scrutiny. Without sunset clauses, parliamentary review and reporting, exceptional measures become routine and misuse goes unseen.

Mekanisme

Money follows mandate

Contingency funds and emergency spending rules decide how quickly resources reach the response. Authority without pembiayaan yang diatur sebelumnya leaves agencies waiting for budget decisions.

03Geografi

Bahaya saat ini di Karibia.

Kepadatan penduduk, air banjir, dan kebakaran aktif di atas Karibia, dari NASA GIBS. Setiap lapisan membawa tanggalnya sendiri.

Peta interaktif memerlukan JavaScript. Daftar lapisan dan sumber tersedia di bawah.

Lapisan 3

Bahaya saat ini, untuk halaman ini

Tentang lapisan ini
Bukti
Estimasi
Sumber
Gridded Population of the World v4.11 (NASA SEDAC (CIESIN, Universitas Columbia))
Penyedia
NASA SEDAC (CIESIN, Universitas Columbia)
Lisensi
CC BY 4.0
Tahun terbit
null; estimasi berbasis sensus, statis (2020)
Resolusi
kisi sekitar 1 km
Ketidakpastian
Estimasi berbasis sensus jumlah penduduk per kilometer persegi pada tahun 2020, ditampilkan sebagai konteks keterpaparan; bukan hitungan penduduk yang terdampak bahaya apa pun.
Dapat diakses melalui
gibs.earthdata.nasa.gov, hanya setelah Anda mengizinkan peta langsung
Tentang lapisan ini
Bukti
Teramati (awan meninggalkan celah)
Sumber
Produk Banjir Global VIIRS (NASA LANCE)
Penyedia
NASA LANCE
Lisensi
Data terbuka NASA
Tahun terbit
harian; deteksi satelit; awan meninggalkan celah
Terbaru saat build
2026-10-14
Resolusi
kisi sekitar 250 m
Ketidakpastian
Deteksi satelit; awan meninggalkan celah. Raster satelit atau model sebagaimana dipublikasikan penyedia. Awan, celah sapuan, dan galat pengambilan data meninggalkan celah dan derau; nilai berupa indikator, bukan pengukuran di suatu tempat.
Dapat diakses melalui
gibs.earthdata.nasa.gov, hanya setelah Anda mengizinkan peta langsung
Tentang lapisan ini
Bukti
Teramati (awan dan waktu lintasan meninggalkan celah)
Sumber
VIIRS NOAA-20 375 m (FIRMS) (NASA LANCE FIRMS)
Penyedia
NASA LANCE FIRMS
Lisensi
Data terbuka NASA
Tahun terbit
harian; deteksi satelit; awan dan waktu lintasan meninggalkan celah
Terbaru saat build
2026-10-13
Resolusi
kisi sekitar 500 m
Ketidakpastian
Deteksi titik panas satelit untuk hari yang ditampilkan, termasuk pembakaran gas suar dan panas industri; bukan kebakaran yang terkonfirmasi, laporan insiden, atau peringatan.
Dapat diakses melalui
gibs.earthdata.nasa.gov, hanya setelah Anda mengizinkan peta langsung
Tentang lapisan ini
Bukti
Teramati
Sumber
VIIRS Black Marble (VNP46A2) (NASA LAADS DAAC)
Penyedia
NASA LAADS DAAC
Lisensi
Data terbuka NASA
Tahun terbit
harian; radiansi satelit, dikoreksi terhadap cahaya bulan dan atmosfer
Terbaru saat build
2026-10-12
Resolusi
kisi sekitar 500 m
Ketidakpastian
Radiansi malam hari dari satelit untuk tanggal yang ditampilkan; cahaya merupakan proksi penggunaan listrik dan pemadaman, bukan pengukuran pasokan atau akses.
Dapat diakses melalui
gibs.earthdata.nasa.gov, hanya setelah Anda mengizinkan peta langsung
Tentang lapisan ini
Bukti
Estimasi
Sumber
GPM IMERG (NASA GES DISC)
Penyedia
NASA GES DISC
Lisensi
Data terbuka NASA
Tahun terbit
harian; estimasi satelit, mendekati waktu nyata
Terbaru saat build
2026-10-12
Resolusi
kisi sekitar 2 km
Ketidakpastian
Estimasi satelit, mendekati waktu nyata. Raster satelit atau model sebagaimana dipublikasikan penyedia. Awan, celah sapuan, dan galat pengambilan data meninggalkan celah dan derau; nilai berupa indikator, bukan pengukuran di suatu tempat.
Dapat diakses melalui
gibs.earthdata.nasa.gov, hanya setelah Anda mengizinkan peta langsung
Tentang lapisan ini
Bukti
Teramati
Sumber
Reflektansi terkoreksi VIIRS NOAA-20 (NASA LANCE)
Penyedia
NASA LANCE
Lisensi
Data terbuka NASA
Tahun terbit
harian; citra satelit
Terbaru saat build
2026-10-14
Resolusi
kisi sekitar 250 m
Ketidakpastian
Citra satelit. Raster satelit atau model sebagaimana dipublikasikan penyedia. Awan, celah sapuan, dan galat pengambilan data meninggalkan celah dan derau; nilai berupa indikator, bukan pengukuran di suatu tempat.
Dapat diakses melalui
gibs.earthdata.nasa.gov, hanya setelah Anda mengizinkan peta langsung

Terbaru yang tersedia

NASA GIBS / EOSDIS · ASTER GDEM (METI, NASA) · Blue Marble (NASA) · © kontributor OpenStreetMap (ODbL) · Natural Earth

Memuat citra NASA terbaru.

Seret untuk menggeser. Ctrl atau ⌘ dan gulir, cubit, atau gunakan tombol untuk memperbesar. Arahkan kursor untuk melihat nilai di bawah penunjuk. Setel ulang untuk kembali ke wilayah.

Bahaya saat ini, dibingkai pada Karibia.Produk satelit dan model sebagaimana diterbitkan NASA, masing-masing dengan tanggalnya sendiri. Produk ini adalah indikator, bukan penilaian atas tempat mana pun.

Data: NASA GIBS · ASTER GDEM · Blue Marble · © kontributor OpenStreetMap · Natural Earth · NASA EONET · U.S. Geological Survey · NASA/NOAA VIIRSSumber dan lisensi

  • We acknowledge the use of imagery provided by services from NASA’s Global Imagery Browse Services (GIBS), part of NASA’s Earth Science Data and Information System (ESDIS). Colours redrawn from the published colour map; values averaged into hexagonal cells where shown (modified). Data terbuka NASA
  • We acknowledge the use of imagery provided by services from NASA’s Global Imagery Browse Services (GIBS), part of NASA’s Earth Science Data and Information System (ESDIS). Colours redrawn from the published colour map; values averaged into hexagonal cells where shown (modified). Data terbuka NASA
  • Center for International Earth Science Information Network (CIESIN), Columbia University. 2018. Gridded Population of the World, Version 4 (GPWv4): Population Density, Revision 11. NASA Socioeconomic Data and Applications Center (SEDAC). Dilisensikan di bawah CC BY 4.0. Warna digambar ulang dari peta warna yang dipublikasikan; nilai dirata-ratakan ke dalam sel heksagonal jika ditampilkan (dimodifikasi). doi:10.7927/H49C6VHW. CC BY 4.0
  • Produk mendekati waktu nyata VIIRS (banjir, suhu permukaan daratan, tutupan salju, reflektansi terkoreksi), NASA LANCE; citra melalui NASA GIBS. Warna digambar ulang dari peta warna yang dipublikasikan; nilai dirata-ratakan ke dalam sel heksagonal jika ditampilkan (dimodifikasi). Data terbuka NASA
  • NASA Fire Information for Resource Management System (FIRMS), produk kebakaran aktif VIIRS 375 m, NASA LANCE; ubin vektor melalui NASA GIBS. Warna digambar ulang dari peta warna yang dipublikasikan; nilai dirata-ratakan ke dalam sel heksagonal jika ditampilkan (dimodifikasi). Data terbuka NASA
  • Cahaya malam VIIRS Black Marble, NASA Goddard Space Flight Center; didistribusikan oleh NASA Level-1 and Atmosphere Archive and Distribution System (LAADS DAAC); citra melalui NASA GIBS. Warna digambar ulang dari peta warna yang diterbitkan; nilai dirata-ratakan ke sel heksagonal di tempat yang ditampilkan (dimodifikasi). Data terbuka NASA
  • Presipitasi GPM IMERG, NASA Precipitation Processing System; didistribusikan oleh NASA Goddard Earth Sciences Data and Information Services Center (GES DISC); citra melalui NASA GIBS. Warna digambar ulang dari peta warna yang diterbitkan; nilai dirata-ratakan ke dalam sel heksagonal bila ditampilkan (dimodifikasi). Data terbuka NASA
  • ASTER GDEM adalah produk METI dan NASA (ASTER Global Digital Elevation Model V003, NASA LP DAAC); citra melalui NASA GIBS. Warna digambar ulang dari peta warna yang dipublikasikan; nilai dirata-ratakan ke dalam sel heksagonal jika ditampilkan (dimodifikasi). Kutip sebagai: NASA/METI/AIST/Japan Spacesystems and U.S./Japan ASTER Science Team (2019). ASTER Global Digital Elevation Model V003. doi:10.5067/ASTER/ASTGTM.003. Data terbuka NASA
  • Dibuat dengan Natural Earth. Data peta vektor dan raster gratis @ naturalearthdata.com. Domain publik
  • © kontributor OpenStreetMap (ODbL), melalui NASA GIBS (garis pantai, batas wilayah, jalan, dan nama tempat). Warna digambar ulang dari peta warna yang diterbitkan; nilai dirata-ratakan ke dalam sel heksagonal bila ditampilkan (dimodifikasi). ODbL
  • Blue Marble, NASA Earth Observatory; citra melalui NASA GIBS. Warna digambar ulang dari peta warna yang dipublikasikan; nilai dirata-ratakan ke dalam sel heksagonal jika ditampilkan (dimodifikasi). Data terbuka NASA
  • Konteks pada globe dan peta datar: garis pantai, batas wilayah, jalan, dan nama tempat dari lapisan acuan NASA GIBS (data OpenStreetMap, ODbL, © kontributor OpenStreetMap). Citra Blue Marble sebagai peta dasar opsional. Medan 3D dan keterangan elevasi dari indeks warna elevasi ASTER GDEM (kelas 5 m hingga 200 m, dilebih-lebihkan agar terbaca). Batas wilayah digambar sebagaimana diterbitkan dan tidak menyiratkan posisi atas wilayah mana pun.
  • Peristiwa langsung: NASA Earth Observatory Natural Event Tracker (EONET). Peristiwa bersifat indikatif dan mempertahankan tautan sumber aslinya.
  • Langsung: NASA EONET. Peristiwa bersifat indikatif, bukan peringatan otoritas.
  • Langsung: U.S. Geological Survey. Peristiwa bersifat indikatif, bukan peringatan otoritas.
  • Observed (EO): NASA/NOAA VIIRS (Suomi NPP). We acknowledge the use of imagery provided by services from NASA’s Global Imagery Browse Services (GIBS), part of NASA’s Earth Science Data and Information System (ESDIS).
  • NASA GIBS: We acknowledge the use of imagery provided by services from NASA’s Global Imagery Browse Services (GIBS), part of NASA’s Earth Science Data and Information System (ESDIS).
  • Prakiraan debit sungai, 30 hari dengan rentang (GloFAS melalui Open-Meteo): Contains modified Copernicus Emergency Management Service information 2026; bukan peringatan banjir.
  • Data cuaca oleh Open-Meteo.com (https://open-meteo.com/), dilisensikan di bawah CC BY 4.0 (https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/).
  • Lapisan opsional (20 sumber dalam daftar lapisan: langsung, prakiraan, observasi, dan konteks) menampilkan kredit penyedianya di peta dan di sini saat diaktifkan. Prakiraan adalah keluaran model, dan indeks turunan adalah estimasi.

Lapisan dan tanggal

  • Kepadatan penduduk, 2020: Penduduk: CIESIN, Columbia University, Gridded Population of the World v4.11 (2018), NASA SEDAC, CC BY 4.0 · statis
  • Genangan banjir, komposit 3 hari: VIIRS Global Flood Product, NASA LANCE · 14 Okt 2026
  • Kebakaran aktif dan anomali termal: VIIRS NOAA-20 375 m (FIRMS), NASA LANCE FIRMS · 13 Okt 2026
  • Cahaya malam, harian: VIIRS Black Marble (VNP46A2), NASA LAADS DAAC · 12 Okt 2026
  • Laju curah hujan, rata-rata harian: GPM IMERG, NASA GES DISC · 12 Okt 2026
  • Warna asli: reflektansi terkoreksi VIIRS NOAA-20, NASA LANCE · 13 Okt 2026

04Indikator

Apa yang diukur, dan seberapa baik.

Setiap indikator membawa satuan, frekuensi, jenis sumber di baliknya, dan label bukti yang akan dibawa suatu nilai. Tidak ada nilai yang ditampilkan: sebuah program menyediakannya berdasarkan wewenangnya sendiri.

IndikatorUnitKadensiJenis sumberLabel
National disaster risk management law in forceyes or no, with legal citationsaat berubahBasis data peraturan perundang-undanganStatistik yang diterbitkan
Emergency declarations issuedcount by level and hazardtahunanGovernment gazettes and registersStatistik yang diterbitkan
Average duration of emergency declarationsharitahunanGovernment gazettesStatistik yang diterbitkan
Sunset and review provisions in emergency lawpresent or absent, by typesaat berubahPeraturan perundang-undanganStatistik yang diterbitkan
Contingency reserve for disasterscurrency and share of budgettahunanBudget documentsStatistik yang diterbitkan
Local disaster pengurangan risiko strategies adoptedshare of local governmentstahunanKerangka Sendai Monitor, target EDINYATAKAN
05Pantau

Dewan koordinasi multilembaga.

Layar yang akan digunakan sebuah tim untuk mengikuti subjek ini: ukuran, status, dan keputusannya. Nama adalah contoh dan nilai bersifat ilustratif.

Papan koordinasi multilembaga

Disaster authority and mandates · National crisis centre · Exercise EX-00

Latihan koordinasiGRF · Tata Kelola Bencana dan Krisis

Siapa memimpin apa

PeringatanLayanan meteorologiPerlindungan sipilBersihAktif
EvakuasiKotamadyaPolisiTumpang tindihDitugaskan
Tempat penampunganLayanan sosialPerkumpulan sukarelawanBersihAktif
Informasi publikKoordinator krisisSemuaKesenjanganBelum ditugaskan

Log latihan

  1. 09:00STAMulai latihan
  2. 09:50WRNPeringatan merah dikeluarkan
  3. 10:41GAPDua badan mengeluarkan saran yang saling bertentangan
  4. 11:00FIXJuru bicara tunggal ditunjuk

Butir tindak lanjut pascaoperasi

  1. AA-1Tetapkan penanggung jawab informasi publik dalam undang-undangPemilik kebijakan34 hr
  2. AA-2Gambaran situasi bersama antarbadanPusat krisis42 hr
Multi-agency coordination board: the screen’s structure, terms and states for Disaster authority and mandates.Nama contoh dan nilai ilustratif; sebuah rancangan, bukan catatan atau sistem yang aktif.
06Sumber

Asal bukti.

Set data publik bernama dan catatan kelembagaan, masing-masing dengan kelas lisensinya. Sumber berdasarkan perjanjian hanya digunakan sesuai ketentuannya dan tidak pernah diterbitkan ulang.

SumberApa yang diberikannyaKelas lisensi
Kerangka Sendai PantauNational reporting against the seven Sendai targets, including strategiesPublik, ketentuan UNDRR
IFRC Disaster Law databaseDisaster risk management laws and analyses by countryGratis dibaca, ketentuan perlu diperiksa
FEMA disaster declarations data (OpenFEMA)United States declarations by type, area and dateDomain publik
National legislation portalsEmergency and civil protection laws and amendmentsPublic records, terms per portal
Parliamentary inquiry reports on past emergenciesReviews of how emergency powers were usedPublic records, terms per parliament
07Skenario kebijakan

Bandingkan instrumen: aturan, insentif, dan informasi.

Tiga keluarga instrumen berdampingan terhadap garis dasar, masing-masing dengan jeda dan kecepatan adopsinya sendiri, di bawah cakupan dan kepatuhan yang Anda tetapkan; ukuran efek adalah nilai pengajaran yang harus diganti dengan bukti. Skenario: asumsi bernama tentang masa depan, bukan prakiraan. Peta pada halaman ini menampilkan Karibia; modelnya sendiri tidak terikat pada suatu tempat.

Kendali

Tren dasar hasil
2,0% per tahun
Cakupan instrumen
70%
Kepatuhan
75%
Ukuran efek, terhadap nilai pengajaran
100%
Tahun ke depan
20 tahun

Pembacaan

Pengurangan terbesar pada cakrawala waktu
Regulasi
Pengurangannya terhadap garis dasar
21%
Angka, metode, dan sumber
TahunGaris dasarRegulasiInsentif ekonomiInformasi dan kapasitas
0100.099.598.899.1
1102.0101.2100.199.8
2104.0102.5101.199.9
3106.1103.5101.6100.0
4108.2103.7101.8100.7
5110.4103.2101.7102.1
6112.6102.0101.6103.9
7114.9100.4101.6105.9
8117.299.2102.1108.0
9119.598.6102.9110.1
10121.998.9104.2112.3
11124.399.7105.7114.5
12126.8101.1107.4116.8
13129.4102.7109.4119.2
14131.9104.5111.4121.6
15134.6106.5113.5124.0
16137.3108.5115.7126.5
17140.0110.7118.0129.0
18142.8112.9120.4131.6
19145.7115.1122.8134.2
20148.6117.4125.2136.9

Metode

  1. Perangkat pemerintahan Hood (1983), The Tools of Government, Macmillan
  2. Wortel, tongkat, dan khotbah Bemelmans-Videc, Rist and Vedung (1998), Transaction
  3. Difusi inovasi Rogers (2003), Diffusion of Innovations, Free Press
  4. Kipas ketidakpastian (Monte Carlo parameter) Spiegelhalter, Pearson and Short (2011), Visualising uncertainty about the future, Science 333
  5. Sensitivitas satu per satu (tornado) Saltelli and others (2008), Global Sensitivity Analysis: The Primer, Wiley

Data

The model runs on the teaching values set by the controls. To calibrate it for a place, read it against these admitted layers and series, which this page’s map can draw:

  • Perbatasan Natural Earth
  • Kota Natural Earth
Bandingkan instrumen: aturan, insentif, dan informasi. Model pengajaran ilustratif: model ini berjalan pada nilai yang ditetapkan oleh kontrol, bukan pada data terukur. Metode: Tools of government (Hood (1983), The Tools of Government, Macmillan); Carrots, sticks and sermons (Bemelmans-Videc, Rist and Vedung (1998), Transaction); Diffusion of innovations (Rogers (2003), Diffusion of Innovations, Free Press).

Di seluruh enam pilar, dipimpin oleh Nexus Consortium

08Keputusan

Siapa yang memutuskan, dan apa yang dilayani bukti.

Tata Kelola Bencana dan Krisis menyiapkan bukti. Keputusan di bawah ini diambil oleh otoritas yang disebutkan, berdasarkan aturannya sendiri, dan tidak pernah oleh platform.

Siapa yang memutuskanPertanyaannyaBukti yang dilayani halaman ini
Lembaga legislatifWhat emergency powers the law grants, to whom, and with what limits and reviewComparative legal designs and inquiry findings
Heads of government and civil protection ministersWhen to declare an emergency and which powers to useDeclaration criteria and lessons from past events
Kementerian keuanganHow contingency funds are sized and releasedRecords of emergency spending and release timing
Courts and ombudsmenWhether emergency measures stayed within the lawLegal records; the page serves context only

Keluaran yang dihasilkan topik ini

  • Comparative notes on emergency declaration thresholds, powers and limits
  • Decision-rights maps for disaster authority across levels of government
  • Dialogue briefs on oversight of emergency powers
  • Questions for legislatures reviewing disaster law
09Implementasi

Dari mandat hingga evaluasi, per pilar.

Langkah-langkah yang ditempuh sebuah instrumen dari mandat hingga evaluasi, masing-masing dengan pilar yang menjalankannya, serta keputusan yang tetap berada pada otoritas. Model pengajaran dengan nilai ilustratif yang dinyatakan, bukan prediksi. Peta pada halaman ini menampilkan Karibia; modelnya sendiri tidak terikat pada suatu tempat.

  1. Mandat dan pembingkaian masalah Otoritas yang berwenang (di luar program)
    Otoritas yang berwenang membingkai masalah dan mandat menurut aturannya sendiri. Howlett, Ramesh dan Perl (2009)
  2. Bukti dan model sistem Foundry
    Sistem dimodelkan beserta umpan baliknya, datanya, dan batasan yang dinyatakan. OECD (2014), prinsip 2
  3. Opsi dinilai dengan skenario Foundry
    Instrumen dibandingkan dalam berbagai skenario, dengan ketidakpastian ditampilkan. Hood (1983)
  4. Latihan bersama pemangku kepentingan Semesta
    Opsi-opsi diuji dalam latihan bersama pihak yang akan melaksanakan dan menanggungnya. OECD (2014), principle 3
  5. Standar atau panduan disusun Nexus Standards
    Apa yang berhasil dikodifikasi sebagai standar atau panduan, terbuka untuk komentar. Proses Nexus Standards
  6. Keputusan otoritas Otoritas yang berwenang (di luar program)
    Otoritas memutuskan, di luar program, dengan bukti yang tercatat. Howlett, Ramesh dan Perl (2009)
  7. Kapasitas dan pelatihan Akademi Risiko
    Pihak yang melaksanakan dilatih mengenai instrumen yang diputuskan dan datanya. Kerangka Kerja Sendai untuk Pengurangan Risiko Bencana (2015), prioritas 2
  8. Pemantauan dan laporan publik Laporan
    Indikator dipublikasikan beserta sumber, batasan, dan koreksinya. OECD (2014), principle 5
  9. Evaluasi dan revisi Nexus Standards
    Hasil kembali ke standar dan model: siklus pun tertutup. Howlett, Ramesh dan Perl (2009)

Metode

  1. Siklus kebijakan Howlett, Ramesh and Perl (2009), Studying Public Policy, Oxford University Press
  2. Tata kelola risiko kritis OECD (2014), Recommendation of the Council on the Governance of Critical Risks
  3. Penggambaran berlapis graf berarah Sugiyama, Tagawa and Toda (1981), IEEE SMC 11
Dari mandat hingga evaluasi, per pilar: langkah-langkah sebagaimana tercatat, masing-masing dengan pilarnya; sumber sebagaimana dikutip pada setiap langkah.

Di seluruh enam pilar, dipimpin oleh Nexus Consortium

10Pertanyaan inti

Apa yang ditanyakan pakar tata kelola.

Clear authority saves time when time matters most. In many past disasters, delays arose not from lack of resources but from uncertainty over who could order an evacuation, release funds or direct private operators. At the same time, emergency powers can be misused or prolonged without oversight. Good disaster law balances speed with accountability and keeps that balance under review.

  • Which authority is legally competent for each type of decision, at each level of government, for each hazard?
  • Where do mandates overlap, conflict or leave gaps, especially for cascading or novel risks?
  • How are emergency powers triggered, limited in time and overseen by legislatures and courts?
  • How are private operators of essential services brought into legal arrangements for preparedness and response?
11Simulator kembaran dan rantai dampak

Exercise a cascade in disaster authority and mandates with the people who decide.

Disusun dari profil bidang Nexus Standards profil area Peringatan dini dan aksi antisipatif: bahaya yang disebutkannya, sistem and communities that carry the loss, the controls and institutions that dampen it and the data that observe it. Pick an initiating event and step through the cascade to see where mandates meet and which decisions fall to whom. The Map view places the run on an example geography with open data. Every weight is a stated assumption. An exercise for dialogue, not a forecast, an assessment or a position. To model a place of your own choosing, open the full System Builder.

Bahaya

  • Banjir akibat sumbatan es
  • Siklon tropis
  • Gelombang panas
  • Epidemi HIV
  • Gelombang badai (dipicu di hilir)
  • Hujan lebat (dipicu di hilir)
  • Banjir sungai (dipicu di hilir)
  • Banjir bandang (dipicu di hilir)
  • Gelombang berbahaya (dipicu di hilir)
  • Pemadaman listrik meluas (dipicu di hilir)
  • Pengungsian massal (dipicu di hilir)
  • Banjir pesisir (dipicu di hilir)
  • Cuaca kebakaran ekstrem (dipicu di hilir)
  • Kebakaran hutan dan lahan (dipicu di hilir)
  • Tekanan jaringan listrik akibat panas (dipicu di hilir)
  • Kekeringan pertanian (dipicu di hilir)
  • Kekeringan kilat (dipicu di hilir)
  • Kekeringan salju (memicu dampak di hilir)

Kendali

  • NS-0 Anggaran dasar dan prinsip
  • NS-3 UNI catatan risiko (tata bahasa, pemetaan ke sistem lama, kewenangan alokasi)
  • NS-9 UNI kontekstual (penerapan, instans, instans program)
  • NS-10 Kebijakan dan klausul (kewajiban yang dapat dibaca mesin: definisi, pengikatan, evaluasi, dan penegakan)
  • NS-11 Verifikasi dan pemantauan (bukti, atestasi, pengamatan kesesuaian zero trust)
  • NRS-C7 Peringatan dini, pemicu, dan aksi antisipatif
  • NRS-S9 Profil sistem: NXS-AAP (Anticipatory action and triggers)
  • NRS-H117 Keluarga bahaya: Kohesi sosial dan risiko kekejaman massal (NHS-1 soc.cohesion)
  • NRS-H83 Keluarga bahaya: Kegagalan kapasitas sistem kesehatan (NHS-1 health.system)
  • NRS-H98 Rumpun bahaya: AI agentik yang bertindak dalam skala besar (NHS-1 tech.ai-agentic)
  • NRS-H22 Keluarga bahaya: Badai Matahari-Bumi (NHS-1 space.solar-storm)

Pengamatan

  • NWS API active alerts (CAP 1.2 as GeoJSON) (listed for reference)
  • Prakiraan dan reanalisis banjir global GloFAS (dicantumkan sebagai rujukan)
  • ECMWF open data (IFS and AIFS real-time forecasts) (listed for reference)
  • Presipitasi berpetak kuasi-global CHIRPS (dicantumkan sebagai rujukan)
  • Jumlah negara yang memiliki sistem peringatan dini multibahaya
  • Number of countries that have multi-hazard monitoring and forecasting systems
  • Number of people per 100,000 covered by early warning information through local governments or national dissemination mechanisms
  • Number of countries with accessible, understandable, usable and relevant disaster risk information and assessment

Contoh geografi

  • Southeast Asia: 51 hexagonal cells
  • Air permukaan menembus awan, 30 m (radar OPERA DSWx-S1), NASA GIBS
  • Laju hujan, setengah jam terakhir (IMERG), NASA GIBS
  • Suhu udara permukaan, siang hari (AIRS), NASA GIBS
  • Cahaya malam hari ini, pemadaman (VIIRS Day/Night Band), NASA GIBS
12Mekanisme

Cara pengaturan bekerja.

Authority flows from law, plans and established practice.

Hukum

Disaster legislation

Laws define declaration procedures, coordinating bodies and powers. Many countries have updated disaster laws to cover pengurangan risiko as well as response.

Plans

Operational mandates

National and local plans assign roles in practice. Plans that are not exercised or updated drift away from the law and from reality.

Pengawasan

Checks on power

Time limits, reporting duties and judicial review keep emergency powers proportionate and temporary.

A recurring finding from inquiries into major disasters is that roles which looked clear in plans were understood differently by the agencies involved. One agency expected another to lead; local authorities waited for national instructions that never came; operators were unsure whether they could act without permission. Testing mandates through exercises and dialogue, before an event, is one of the most practical ways to find these gaps.

Mengapa sekarang: Kerangka Sendai enters its final years, and states are working towards a convention on the protection of persons in the event of disasters based on the International Law Commission’s draft articles. The platform is designed to map emergency mandates across levels of government and to test, in Semesta, whether they hold when several hazards strike at once.

13Instrumen dan komitmen

How disaster authority and mandates is governed: instruments, mandates and commitments.

Instrumen, mandat, aktor, dan pengaturan akuntabilitas yang digunakan pembuat kebijakan, diplomat, atau lembaga pembangunan, dengan merujuk perjanjian yang menetapkannya. Struktur mengikuti kerangka yang disebutkan. Setiap kondisi atau kemajuan yang digambarkan bersifat ilustratif, bukan catatan.

Mandat dan perjanjian dari waktu ke waktu

The agreements that set mandates and commitments on disaster authority and mandates, from adoption to their current horizon.

  1. 2015Kerangka Kerja Sendai untuk Pengurangan Risiko BencanaUNDRR
  2. 2015Agenda 2030 dan Tujuan Pembangunan BerkelanjutanPerserikatan Bangsa-Bangsa
  3. 2030Cakrawala Agenda 2030 dan Kerangka Kerja Sendai untuk Pengurangan Risiko BencanaPerserikatan Bangsa-Bangsa
Adoption years of the agreements named; the texts and their bodies are the authority. Chosen from the page’s fields.
Kerangka Kerja Sendai untuk Pengurangan Risiko Bencana · UNDRRPersetujuan Paris · UNFCCCAgenda 2030 dan Tujuan Pembangunan Berkelanjutan · Perserikatan Bangsa-BangsaPeraturan Kesehatan Internasional · WHO
14Metode dan bukti

Cara bukti dibangun, dan batasannya.

  1. 01

    Legal mapping

    Comparison of disaster and sector laws to identify mandates and gaps. Law on paper may differ from practice.

  2. 02

    Case review

    Analysis of how authority worked in past events, drawing on public inquiries and research.

  3. 03

    Analisis kelembagaan

    Applying ilmu kebijakan, kelembagaan, dan keputusan to understand how mandates shape behaviour.

  4. 04

    Practitioner dialogue

    Structured discussion with public servants to test whether arrangements are understood the same way by all parties.

15Metode

Cara hal ini dikaji, dan apa yang tidak dapat dinyatakan metodenya.

  1. Ilmu kebijakan, kelembagaan, dan keputusanMembandingkan hukum kedaruratan · Menelusuri temuan berulang · Memetakan struktur koordinasiDiterapkan di sini
    Kanonis · STEM Commons
  2. Analisis keputusan dalam ketidakpastianAmbang peringatan dan alarm palsu · Pemicu tindakan yang disepakati sebelumnyaDiterapkan di sini
    Kanonis · STEM Commons
  3. Optimisasi dan riset operasiPenempatan awal stok bantuan · Rute evakuasi dan bantuan · Pengurutan investasi pemulihanDiterapkan di sini
    Kanonis · STEM Commons
16Pertanyaan

Tanya jawab.

What is a declaration of emergency?
A formal act, under a specific law, by which an authority recognises an emergency and gains powers or funds that are not available in ordinary times. The law sets who may declare, on what grounds and for how long.
Why do sunset clauses matter?
They end emergency powers automatically unless renewed, which forces a decision and a review. Without them, exceptional powers can remain after the need has passed.
Who leads when several levels of government are involved?
It depends on national law. Many systems escalate from local to regional to national as an event exceeds local capacity, with the lead stated in law or plans.
Does the platform provide legal advice?
No. It convenes dialogue and publishes research on governance arrangements. Legal questions belong to qualified counsel and the competent authorities.
Why do mandates leave gaps?
Laws are often written for single hazards or single sectors. Cascading crises, such as a cyber incident affecting several utilities, may fall between them.
Are emergency powers a governance risk?
They can be if they lack time limits or oversight. Most disaster law frameworks include checks, and their effectiveness is a recurring research question.
Does the platform compare countries?
It may discuss documented national experience to support learning, without ranking or rating any country.
LaporanBerkontribusi

Kontribusikan bukti dari halaman ini.

Laporan is the Consortium’s quarterly publication. What you know about this subject can become evidence, a case or a correction in the next edition, credited to you and published under CC BY 4.0 where it is your own work.

Global Risks ForumTata Kelola Bencana dan KrisisSintesis Tahunan UniverseRingkasan Bukti

Jangan pernah mengirim data pribadi, rincian infrastruktur sensitif, atau apa pun yang tidak berhak Anda bagikan. Kontribusi ditinjau sebelum digunakan. Mengirimkannya tidak memberikan hak kepenulisan atau editorial, dan sponsor tidak pernah membeli sebuah temuan.

Tata Kelola Bencana dan Krisis

Ajukan pertanyaan tata kelola kepada Forum.

Informasi dan pertanyaan sudah terbuka hari ini. Sebuah pertanyaan menerima nomor referensi dan menyebutkan langkah berikutnya; lamaran, pembayaran, alokasi komputasi, dan pendaftaran hanya dibuka ketika tim, ketentuan, dan kapasitas tinjauannya tersedia.

Usulkan sebuah dialog Lihat semua jalur kontak
Hukum
Tampilkan semua 18 dokumen hukum

Peta, data, dan gambar di situs ini ditampilkan untuk konteks dan informasi umum. Semua itu bukan nasihat, prakiraan, atau peringatan; batasan informasinya dijelaskan dalam Penafian dan Pemberitahuan Data.