GRF · Governança de Desastres e Crises
Autoridade e mandatos em matéria de desastres
In a disaster, someone must have the authority to order evacuations, requisition resources, suspend normal rules and spend outside the budget, and someone must be able to review those decisions. Emergency law sets who may declare an emergency, what powers follow and how long they last. This page sets out how disaster authority is designed and where it fails, the records that show it, and who holds each power.
Disaster authority and mandates in seven parts.
- 01A perguntaDisaster authority and mandates: how the risk develops
- 02IndicadoresO que é medido e com que qualidade
- 03FontesDe onde vêm as evidências
- 04DecisõesQuem decide, e a que servem as evidências
- 05Questões centraisO que os especialistas em governança perguntam
- 06MecanismosComo os arranjos funcionam
- 07Métodos e evidênciaComo as evidências são construídas, e seus limites
Disaster authority and mandates: how the risk develops.
Competent authorities and legal roles. The dossier below sets out how the risk develops, what is measured, where the data come from, how it is modelled and who decides.
Declarations trigger powers
A declaration of emergency releases powers and funds. Unclear thresholds delay declarations when they are needed, and vague limits let them persist after the need has passed.
Levels of government overlap
Local, regional and national authorities may each hold emergency powers. When the law does not say who leads at each scale, decisions stall while authority is negotiated during the event.
Oversight lags exceptional power
Emergency powers bypass ordinary procurement, consultation and scrutiny. Without sunset clauses, parliamentary review and reporting, exceptional measures become routine and misuse goes unseen.
Money follows mandate
Contingency funds and emergency spending rules decide how quickly resources reach the response. Authority without pre-arranged finance leaves agencies waiting for budget decisions.
Ameaças atuais no Caribe.
Densidade populacional, água de inundação e incêndios ativos sobre o Caribe, a partir do NASA GIBS. Cada camada tem sua própria data.
O mapa interativo requer JavaScript. A lista de camadas e as fontes estão abaixo.
Camadas 3
Perigos atuais, para esta página
Sobre esta camada
- Evidências
- Estimado
- Fonte
- Gridded Population of the World v4.11 (NASA SEDAC (CIESIN, Universidade Columbia))
- Provedor
- NASA SEDAC (CIESIN, Universidade Columbia)
- Licença
- CC BY 4.0
- Versão dos dados
- null; estimativa baseada em censo, estática (2020)
- Resolução
- grade de cerca de 1 km
- Incerteza
- Estimativa baseada no censo de pessoas por quilômetro quadrado em 2020, exibida como contexto de exposição; não é uma contagem das pessoas afetadas por qualquer ameaça.
- Acessível por
- gibs.earthdata.nasa.gov, somente depois que você permitir o mapa ao vivo
Sobre esta camada
- Evidências
- Observado (as nuvens deixam lacunas)
- Fonte
- Produto VIIRS de inundações globais (NASA LANCE)
- Provedor
- NASA LANCE
- Licença
- Dados abertos da NASA
- Versão dos dados
- diário; detecção por satélite; as nuvens deixam lacunas
- Mais recente na compilação
- 2026-10-14
- Resolução
- grade de cerca de 250 m
- Incerteza
- Detecção por satélite; as nuvens deixam lacunas. Raster de satélite ou de modelo tal como o provedor o publica. Nuvens, lacunas de faixa e erro de recuperação deixam falhas e ruído; os valores são indicadores, não medições em um local.
- Acessível por
- gibs.earthdata.nasa.gov, somente depois que você permitir o mapa ao vivo
Sobre esta camada
- Evidências
- Observado (as nuvens e o horário de passagem deixam lacunas)
- Fonte
- VIIRS NOAA-20 375 m (FIRMS) (NASA LANCE FIRMS)
- Provedor
- NASA LANCE FIRMS
- Licença
- Dados abertos da NASA
- Versão dos dados
- diário; detecção por satélite; as nuvens e o horário de passagem deixam lacunas
- Mais recente na compilação
- 2026-10-13
- Resolução
- grade de cerca de 500 m
- Incerteza
- Detecções por satélite de pontos de calor do dia exibido, incluindo queimadores de gás e calor industrial; não é um incêndio confirmado, um relatório de incidente nem um alerta.
- Acessível por
- gibs.earthdata.nasa.gov, somente depois que você permitir o mapa ao vivo
Sobre esta camada
- Evidências
- Observado
- Fonte
- VIIRS Black Marble (VNP46A2) (NASA LAADS DAAC)
- Provedor
- NASA LAADS DAAC
- Licença
- Dados abertos da NASA
- Versão dos dados
- diário; radiância de satélite, corrigida pelo luar e pela atmosfera
- Mais recente na compilação
- 2026-10-12
- Resolução
- grade de cerca de 500 m
- Incerteza
- Radiância noturna de satélite para a data exibida; as luzes são um indicador indireto do uso de eletricidade e de apagões, não uma medida do fornecimento ou do acesso.
- Acessível por
- gibs.earthdata.nasa.gov, somente depois que você permitir o mapa ao vivo
Sobre esta camada
- Evidências
- Estimado
- Fonte
- GPM IMERG (NASA GES DISC)
- Provedor
- NASA GES DISC
- Licença
- Dados abertos da NASA
- Versão dos dados
- diário; estimativa por satélite, em tempo quase real
- Mais recente na compilação
- 2026-10-12
- Resolução
- grade de cerca de 2 km
- Incerteza
- Estimativa por satélite, em tempo quase real. Raster de satélite ou de modelo tal como o provedor o publica. Nuvens, lacunas de faixa e erro de recuperação deixam falhas e ruído; os valores são indicadores, não medições em um local.
- Acessível por
- gibs.earthdata.nasa.gov, somente depois que você permitir o mapa ao vivo
Sobre esta camada
- Evidências
- Observado
- Fonte
- VIIRS NOAA-20 refletância corrigida (NASA LANCE)
- Provedor
- NASA LANCE
- Licença
- Dados abertos da NASA
- Versão dos dados
- diário; imagem de satélite
- Mais recente na compilação
- 2026-10-14
- Resolução
- grade de cerca de 250 m
- Incerteza
- Imagem de satélite. Raster de satélite ou de modelo tal como o provedor o publica. Nuvens, lacunas de faixa e erro de recuperação deixam falhas e ruído; os valores são indicadores, não medições em um local.
- Acessível por
- gibs.earthdata.nasa.gov, somente depois que você permitir o mapa ao vivo
Teclado, com o mapa em foco
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Mais recente disponível
NASA GIBS / EOSDIS · ASTER GDEM (METI, NASA) · Blue Marble (NASA) · © colaboradores do OpenStreetMap (ODbL) · Natural Earth
Carregando as imagens mais recentes da NASA.
Arraste para mover. Use Ctrl ou ⌘ e role, o gesto de pinça ou os botões para ampliar. Passe o cursor para ver os valores sob o ponteiro. Redefinir volta à região.
Ameaças atuais, com foco no Caribe.Produtos de satélite e de modelos como a NASA os publica, cada um com sua própria data. São indicadores, não avaliações de nenhum lugar.
Dados: NASA GIBS · ASTER GDEM · Blue Marble · © colaboradores do OpenStreetMap · Natural Earth · NASA EONET · U.S. Geological Survey · NASA/NOAA VIIRSFontes e licenças
- We acknowledge the use of imagery provided by services from NASA’s Global Imagery Browse Services (GIBS), part of NASA’s Earth Science Data and Information System (ESDIS). Colours redrawn from the published colour map; values averaged into hexagonal cells where shown (modified). Dados abertos da NASA
- We acknowledge the use of imagery provided by services from NASA’s Global Imagery Browse Services (GIBS), part of NASA’s Earth Science Data and Information System (ESDIS). Colours redrawn from the published colour map; values averaged into hexagonal cells where shown (modified). Dados abertos da NASA
- Center for International Earth Science Information Network (CIESIN), Columbia University. 2018. Gridded Population of the World, Version 4 (GPWv4): Population Density, Revision 11. NASA Socioeconomic Data and Applications Center (SEDAC). Com licença CC BY 4.0. Cores redesenhadas a partir da paleta publicada; valores com média em células hexagonais quando mostrados (modificado). doi:10.7927/H49C6VHW. CC BY 4.0
- Produtos VIIRS em tempo quase real (cheias, temperatura da superfície terrestre, cobertura de neve, refletância corrigida), NASA LANCE; imagens através da NASA GIBS. Cores redesenhadas a partir do mapa de cores publicado; valores agregados em células hexagonais onde apresentados (modificado). Dados abertos da NASA
- Fire Information for Resource Management System (FIRMS) da NASA, produto de incêndios ativos VIIRS 375 m, NASA LANCE; mosaicos vetoriais através da NASA GIBS. Cores redesenhadas a partir do mapa de cores publicado; valores agregados em células hexagonais onde apresentados (modificado). Dados abertos da NASA
- Luzes noturnas VIIRS Black Marble, NASA Goddard Space Flight Center; distribuídas pelo NASA Level-1 and Atmosphere Archive and Distribution System (LAADS DAAC); imagens através da NASA GIBS. Cores redesenhadas a partir do mapa de cores publicado; valores agregados em células hexagonais onde apresentados (modificado). Dados abertos da NASA
- Precipitação GPM IMERG, NASA Precipitation Processing System; distribuída pelo NASA Goddard Earth Sciences Data and Information Services Center (GES DISC); imagens via NASA GIBS. Cores redesenhadas a partir do mapa de cores publicado; valores agregados em médias em células hexagonais quando indicado (modificado). Dados abertos da NASA
- O ASTER GDEM é um produto do METI e da NASA (ASTER Global Digital Elevation Model V003, NASA LP DAAC); imagens através da NASA GIBS. Cores redesenhadas a partir do mapa de cores publicado; valores agregados em células hexagonais onde apresentados (modificado). Citar como: NASA/METI/AIST/Japan Spacesystems and U.S./Japan ASTER Science Team (2019). ASTER Global Digital Elevation Model V003. doi:10.5067/ASTER/ASTGTM.003. Dados abertos da NASA
- Feito com Natural Earth. Dados cartográficos vetoriais e matriciais gratuitos em naturalearthdata.com. Domínio público
- © Colaboradores do OpenStreetMap (ODbL), via NASA GIBS (costas, limites, estradas e nomes de locais). Cores redesenhadas a partir do mapa de cores publicado; valores com média em células hexagonais onde apresentados (modificado). ODbL
- Blue Marble, NASA Earth Observatory; imagens através da NASA GIBS. Cores redesenhadas a partir do mapa de cores publicado; valores agregados em células hexagonais onde apresentados (modificado). Dados abertos da NASA
- Contexto no globo e no mapa plano: litorais, fronteiras, estradas e nomes de lugares das camadas de referência da NASA GIBS (dados do OpenStreetMap, ODbL, © colaboradores do OpenStreetMap). Imagens Blue Marble como base opcional. Terreno 3D e leitura de elevação a partir do índice de cores de elevação do ASTER GDEM (classes de 5 m a 200 m, exageradas para facilitar a leitura). As fronteiras são desenhadas como publicadas e não implicam posição sobre nenhum território.
- Eventos ao vivo: NASA Earth Observatory Natural Event Tracker (EONET). Os eventos são indicativos e mantêm os links para suas fontes originais.
- Ao vivo: NASA EONET. Os eventos são indicativos, não alertas de autoridades.
- Ao vivo: U.S. Geological Survey. Os eventos são indicativos, não alertas de autoridades.
- Observed (EO): NASA/NOAA VIIRS (Suomi NPP). We acknowledge the use of imagery provided by services from NASA’s Global Imagery Browse Services (GIBS), part of NASA’s Earth Science Data and Information System (ESDIS).
- NASA GIBS: We acknowledge the use of imagery provided by services from NASA’s Global Imagery Browse Services (GIBS), part of NASA’s Earth Science Data and Information System (ESDIS).
- Previsão de vazão fluvial, 30 dias com intervalo (GloFAS via Open-Meteo): contém informações modificadas do Copernicus Emergency Management Service 2026. Não é um alerta de inundação.
- Dados meteorológicos por Open-Meteo.com (https://open-meteo.com/), licenciados sob CC BY 4.0 (https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/).
- As camadas opcionais (20 fontes na lista de camadas: ao vivo, previsão, observadas e de contexto) exibem o crédito do provedor no mapa e aqui quando ativadas. As previsões são resultados de modelos e os índices derivados são estimativas.
Camadas e datas
- Densidade populacional, 2020: População: CIESIN, Columbia University, Gridded Population of the World v4.11 (2018), NASA SEDAC, CC BY 4.0 · estático
- Água de inundação, composto de 3 dias: VIIRS Global Flood Product, NASA LANCE · 14 out. 2026
- Focos de incêndio ativos e anomalias térmicas: VIIRS NOAA-20 375 m (FIRMS), NASA LANCE FIRMS · 13 out. 2026
- Luzes noturnas, diárias: VIIRS Black Marble (VNP46A2), NASA LAADS DAAC · 12 out. 2026
- Taxa de precipitação, média diária: GPM IMERG, NASA GES DISC · 12 out. 2026
- Cor verdadeira: reflectância corrigida VIIRS NOAA-20, NASA LANCE · 13 out. 2026
O que é medido e com que qualidade.
Cada indicador leva sua unidade, sua periodicidade, o tipo de fonte por trás dele e a etiqueta de evidência que um valor levaria. Nenhum valor é mostrado: um programa os fornece sob sua própria autoridade.
| Indicador | Unidade | Cadência | Tipo de fonte | Rótulo |
|---|---|---|---|---|
| National disaster risk management law in force | yes or no, with legal citation | quando há mudança | Bases de dados legislativas | Estatísticas publicadas |
| Emergency declarations issued | count by level and hazard | anual | Government gazettes and registers | Estatísticas publicadas |
| Average duration of emergency declarations | dias | anual | Government gazettes | Estatísticas publicadas |
| Sunset and review provisions in emergency law | present or absent, by type | quando há mudança | Legislação | Estatísticas publicadas |
| Contingency reserve for disasters | currency and share of budget | anual | Budget documents | Estatísticas publicadas |
| Local disaster redução do risco strategies adopted | share of local governments | anual | Quadro de Sendai para a Redução do Risco de Desastres , meta E | DECLARADO |
Conselho de coordenação multiagências.
A tela que uma equipe usaria para acompanhar esta matéria: suas medidas, estados e decisões. Os nomes são exemplos e os valores são ilustrativos.
Conselho de coordenação multiagências
Disaster authority and mandates · National crisis centre · Exercise EX-00
Quem lidera o quê
| Aviso | Serviço meteorológico | Defesa civil | Limpar | Ativo |
| Evacuação | Município | Polícia | Sobreposição | Atribuído |
| Abrigo | Serviços sociais | Sociedade de voluntários | Limpar | Ativo |
| Informação pública | Coordenador de crise | Tudo | Lacuna | Não atribuído |
Registro de exercícios
- 09:00STAInício do exercício
- 09:50WRNAlerta vermelho emitido
- 10:41GAPDuas agências emitem orientações contraditórias
- 11:00FIXPorta-voz único designado
Itens de ação pós-ação
- AA-1Atribuir em lei a liderança da informação públicaResponsável pela política34 d
- AA-2Quadro de situação comum entre as agênciasCentro de crise42 d
De onde vêm as evidências.
Conjuntos de dados públicos nomeados e registros institucionais, cada um com sua classe de licença. As fontes obtidas por acordo só são usadas nos seus termos e nunca são republicadas.
| Fonte | O que oferece | Classe de licença |
|---|---|---|
| Quadro de Sendai para a Redução do Risco de Desastres Monitoramento | National reporting against the seven Sendai targets, including strategies | Público, termos do UNDRR |
| IFRC Disaster Law database | Disaster risk management laws and analyses by country | Leitura gratuita, termos a verificar |
| FEMA disaster declarations data (OpenFEMA) | United States declarations by type, area and date | Domínio público |
| National legislation portals | Emergency and civil protection laws and amendments | Public records, terms per portal |
| Parliamentary inquiry reports on past emergencies | Reviews of how emergency powers were used | Public records, terms per parliament |
Comparar instrumentos: regras, incentivos e informação.
Três famílias de instrumentos lado a lado em relação à linha de base, cada uma com sua própria defasagem e velocidade de adoção, conforme a cobertura e a conformidade que você definir; os tamanhos de efeito são valores didáticos a substituir por evidências. Cenário: premissas nomeadas sobre o futuro, não uma previsão. O mapa desta página mostra o Caribe; o modelo em si não está atrelado a um lugar.
Controles
- Tendência de base do resultado
- 2,0% ao ano
- Cobertura do instrumento
- 70%
- Conformidade
- 75%
- Tamanho do efeito, em relação ao valor didático
- 100%
- Anos à frente
- 20 anos
Leituras
- Maior redução no horizonte
- Regulação
- Sua redução em relação à linha de base
- 21%
Números, métodos e fontes
| Ano | Linha de base | Regulação | Incentivo econômico | Informação e capacidades |
|---|---|---|---|---|
| 0 | 100.0 | 99.5 | 98.8 | 99.1 |
| 1 | 102.0 | 101.2 | 100.1 | 99.8 |
| 2 | 104.0 | 102.5 | 101.1 | 99.9 |
| 3 | 106.1 | 103.5 | 101.6 | 100.0 |
| 4 | 108.2 | 103.7 | 101.8 | 100.7 |
| 5 | 110.4 | 103.2 | 101.7 | 102.1 |
| 6 | 112.6 | 102.0 | 101.6 | 103.9 |
| 7 | 114.9 | 100.4 | 101.6 | 105.9 |
| 8 | 117.2 | 99.2 | 102.1 | 108.0 |
| 9 | 119.5 | 98.6 | 102.9 | 110.1 |
| 10 | 121.9 | 98.9 | 104.2 | 112.3 |
| 11 | 124.3 | 99.7 | 105.7 | 114.5 |
| 12 | 126.8 | 101.1 | 107.4 | 116.8 |
| 13 | 129.4 | 102.7 | 109.4 | 119.2 |
| 14 | 131.9 | 104.5 | 111.4 | 121.6 |
| 15 | 134.6 | 106.5 | 113.5 | 124.0 |
| 16 | 137.3 | 108.5 | 115.7 | 126.5 |
| 17 | 140.0 | 110.7 | 118.0 | 129.0 |
| 18 | 142.8 | 112.9 | 120.4 | 131.6 |
| 19 | 145.7 | 115.1 | 122.8 | 134.2 |
| 20 | 148.6 | 117.4 | 125.2 | 136.9 |
Métodos
- As ferramentas de governo Hood (1983), The Tools of Government, Macmillan
- Cenouras, porretes e sermões Bemelmans-Videc, Rist e Vedung (1998), Transaction
- Difusão de inovações Rogers (2003), Diffusion of Innovations, Free Press
- Leque de incerteza (Monte Carlo de parâmetros) Spiegelhalter, Pearson e Short (2011), Visualising uncertainty about the future, Science 333
- Sensibilidade de um fator de cada vez (tornado) Saltelli and others (2008), Global Sensitivity Analysis: The Primer, Wiley
Dados
The model runs on the teaching values set by the controls. To calibrate it for a place, read it against these admitted layers and series, which this page’s map can draw:
- Fronteiras Natural Earth
- Cidades Natural Earth
Nos seis pilares, sob a liderança do Nexus Consortium
- Experimentos Laboratórios
- Integrado Governança de Desastres e Crises no Foundry
- Testado em Governança de Desastres e Crises no Universe
- Codificado em Ameaças e redução do risco de desastres em Standards
- Publicado em Governança de Desastres e Crises nos Relatórios
- Ensinado em Faculdade de Ameaças, Desastres e Resiliência em Academy
Quem decide, e a que servem as evidências.
A Governança de Desastres e Crises prepara evidências. As decisões abaixo são tomadas pelas autoridades nomeadas, segundo suas próprias regras, e nunca pela plataforma.
| Quem decide | A pergunta | Evidências a que esta página serve |
|---|---|---|
| Legislativos | What emergency powers the law grants, to whom, and with what limits and review | Comparative legal designs and inquiry findings |
| Heads of government and civil protection ministers | When to declare an emergency and which powers to use | Declaration criteria and lessons from past events |
| Ministérios das finanças | How contingency funds are sized and released | Records of emergency spending and release timing |
| Courts and ombudsmen | Whether emergency measures stayed within the law | Legal records; the page serves context only |
Produtos que este tema gera
- Comparative notes on emergency declaration thresholds, powers and limits
- Decision-rights maps for disaster authority across levels of government
- Dialogue briefs on oversight of emergency powers
- Questions for legislatures reviewing disaster law
Do mandato à avaliação, por pilar.
As etapas que um instrumento percorre do mandato à avaliação, cada uma com o pilar que a executa e as decisões que permanecem com a autoridade. Modelo didático com valores ilustrativos declarados, não uma previsão. O mapa desta página mostra o Caribe; o modelo em si não está atrelado a um lugar.
- Mandato e enquadramento do problema Autoridade competente (fora do programa)
Uma autoridade competente enquadra o problema e o mandato conforme suas próprias regras. Howlett, Ramesh e Perl (2009) - Evidências e modelo do sistema Foundry
O sistema é modelado com seus ciclos de retroalimentação, dados e limites declarados. OCDE (2014), princípio 2 - Opções avaliadas com cenários Foundry
Os instrumentos são comparados em diferentes cenários, com a incerteza explicitada. Hood (1983) - Exercício com as partes interessadas Universo
As opções são testadas em um exercício com quem as implementaria e arcaria com elas. OCDE (2014), princípio 3 - Padrão ou orientação redigidos Nexus Standards
O que funciona é codificado como padrão ou orientação, aberto a comentários. Processo dos Nexus Standards - Decisão da autoridade Autoridade competente (fora do programa)
A autoridade decide, fora do programa, com as evidências registradas. Howlett, Ramesh e Perl (2009) - Capacidades e treinamento Risk Academy
Quem implementa é treinado no instrumento decidido e em seus dados. Quadro de Sendai para a Redução do Risco de Desastres (2015), prioridade 2 - Monitoramento e relatório público Relatórios
Os indicadores são publicados com suas fontes, limites e correções. OCDE (2014), princípio 5 - Avaliação e revisão Nexus Standards
Os resultados retornam ao padrão e ao modelo: o ciclo se fecha. Howlett, Ramesh e Perl (2009)
Métodos
- Ciclo de políticas Howlett, Ramesh e Perl (2009), Studying Public Policy, Oxford University Press
- Governança de riscos críticos OCDE (2014), Recomendação do Conselho sobre a Governança de Riscos Críticos
- Desenho em camadas de grafos direcionados Sugiyama, Tagawa e Toda (1981), IEEE SMC 11
Nos seis pilares, sob a liderança do Nexus Consortium
- Experimentos Laboratórios
- Integrado Governança de Desastres e Crises no Foundry
- Testado em Governança de Desastres e Crises no Universe
- Codificado em Ameaças e redução do risco de desastres em Standards
- Publicado em Governança de Desastres e Crises nos Relatórios
- Ensinado em Faculdade de Ameaças, Desastres e Resiliência em Academy
O que os especialistas em governança perguntam.
Clear authority saves time when time matters most. In many past disasters, delays arose not from lack of resources but from uncertainty over who could order an evacuation, release funds or direct private operators. At the same time, emergency powers can be misused or prolonged without oversight. Good disaster law balances speed with accountability and keeps that balance under review.
- Which authority is legally competent for each type of decision, at each level of government, for each hazard?
- Where do mandates overlap, conflict or leave gaps, especially for cascading or novel risks?
- How are emergency powers triggered, limited in time and overseen by legislatures and courts?
- How are private operators of essential services brought into legal arrangements for preparedness and response?
Exercise a cascade in disaster authority and mandates with the people who decide.
Assembled from the Nexus Standards area profile Alerta precoce e ação antecipatória: the hazards it names, the sistemas and communities that carry the loss, the controls and institutions that dampen it and the data that observe it. Pick an initiating event and step through the cascade to see where mandates meet and which decisions fall to whom. The Map view places the run on an example geography with open data. Every weight is a stated assumption. An exercise for dialogue, not a forecast, an assessment or a position. To model a place of your own choosing, open the full Construtor de sistemas.
Ameaças
- Inundação por congestionamento de gelo
- Ciclone tropical
- Onda de calor
- Epidemia de HIV
- Maré de tempestade (desencadeada a jusante)
- Chuvas intensas (desencadeadas a jusante)
- Inundação fluvial (desencadeada a jusante)
- Flash flood (set off downstream)
- Arrebentação perigosa (desencadeada a jusante)
- Apagão generalizado (desencadeado a jusante)
- Deslocamento em massa (desencadeado a jusante)
- Inundação costeira (desencadeada a jusante)
- Condições meteorológicas extremas para incêndios (desencadeadas a jusante)
- Incêndio florestal (desencadeado a jusante)
- Estresse da rede elétrica pelo calor (desencadeado a jusante)
- Seca agrícola (desencadeada a jusante)
- Seca relâmpago (desencadeada a jusante)
- Seca de neve (desencadeada a jusante)
Sistemas e acoplamentos
Controles
NS-0Constituição e princípiosNS-3UNIs de registros de risco (gramática, correspondência legada, autoridade de atribuição)NS-9UNIs contextuais (implantações, instâncias, instâncias de programa)NS-10Políticas e cláusulas (obrigações legíveis por máquina: definição, caráter vinculante, avaliação e execução)NS-11Verificação e monitoramento (evidências, atestações, observação da conformidade de confiança zero)NRS-C7Alerta precoce, gatilhos e ação antecipatóriaNRS-S9System profile: NXS-AAP (Anticipatory action and triggers)NRS-H117Família de perigos: coesão social e risco de atrocidades (NHS-1 soc.cohesion)NRS-H83Família de perigos: falha da capacidade do sistema de saúde (NHS-1 health.system)NRS-H98Família de ameaças: IA agêntica atuando em grande escala (NHS-1 tech.ai-agentic)NRS-H22Família de ameaças: Tempestades solar-terrestres (NHS-1 space.solar-storm)
Observação
- NWS API active alerts (CAP 1.2 as GeoJSON) (listed for reference)
- GloFAS global flood forecasts and reanalysis (listed for reference)
- ECMWF open data (IFS and AIFS real-time forecasts) (listed for reference)
- CHIRPS quasi-global gridded precipitation (listed for reference)
- Número de países que dispõem de sistemas de alerta precoce multiameaças
- Number of countries that have multi-hazard monitoring and forecasting systems
- Number of people per 100,000 covered by early warning information through local governments or national dissemination mechanisms
- Number of countries with accessible, understandable, usable and relevant disaster risk information and assessment
Geografia de exemplo
- Southeast Asia: 51 hexagonal cells
- Água superficial através das nuvens, 30 m (radar OPERA DSWx-S1), NASA GIBS
- Taxa de chuva, última meia hora (IMERG), NASA GIBS
- Temperatura do ar na superfície, diurna (AIRS), NASA GIBS
- Luzes noturnas desta noite, apagões (VIIRS Day/Night Band), NASA GIBS
Como os arranjos funcionam.
Authority flows from law, plans and established practice.
Disaster legislation
Laws define declaration procedures, coordinating bodies and powers. Many countries have updated disaster laws to cover redução do risco as well as response.
Operational mandates
National and local plans assign roles in practice. Plans that are not exercised or updated drift away from the law and from reality.
Checks on power
Time limits, reporting duties and judicial review keep emergency powers proportionate and temporary.
A recurring finding from inquiries into major disasters is that roles which looked clear in plans were understood differently by the agencies involved. One agency expected another to lead; local authorities waited for national instructions that never came; operators were unsure whether they could act without permission. Testing mandates through exercises and dialogue, before an event, is one of the most practical ways to find these gaps.
Por que agora: o Quadro de Sendai para a Redução do Risco de Desastres enters its final years, and states are working towards a convention on the protection of persons in the event of disasters based on the International Law Commission’s draft articles. The platform is designed to map emergency mandates across levels of government and to test, in Universo, whether they hold when several hazards strike at once.
How disaster authority and mandates is governed: instruments, mandates and commitments.
Os instrumentos, mandatos, atores e arranjos de prestação de contas com que trabalha um formulador de políticas, um diplomata ou uma agência de desenvolvimento, com citação dos acordos que os estabelecem. As estruturas seguem os marcos nomeados. Qualquer estado ou progresso exibido é ilustrativo, não um registro.
Mandatos e acordos ao longo do tempo
The agreements that set mandates and commitments on disaster authority and mandates, from adoption to their current horizon.
- 2015Quadro de Sendai para a Redução do Risco de DesastresUNDRR
- 2015Agenda 2030 e os Objetivos de Desenvolvimento SustentávelNações Unidas
- 2030Horizonte da Agenda 2030 e do Quadro de Sendai para a Redução do Risco de DesastresNações Unidas
Como as evidências são construídas, e seus limites.
- 01
Legal mapping
Comparison of disaster and sector laws to identify mandates and gaps. Law on paper may differ from practice.
- 02
Case review
Analysis of how authority worked in past events, drawing on public inquiries and research.
- 03
Análise institucional
Applying ciência de políticas, instituições e decisão to understand how mandates shape behaviour.
- 04
Practitioner dialogue
Structured discussion with public servants to test whether arrangements are understood the same way by all parties.
Como é estudado e o que os métodos não podem dizer.
- 01Ciência das políticas, das instituições e da decisãoComparação do direito de emergência · Rastreamento de constatações recorrentes · Mapeamento das estruturas de coordenaçãoAplicado aqui
- 02Análise de decisão sob incertezaLimiares de alerta e falsos alarmes · Gatilhos de ação acordados previamenteAplicado aqui
- 03Otimização e pesquisa operacionalPré-posicionamento de estoques de socorro · Roteamento da evacuação e do socorro · Sequenciamento do investimento na recuperaçãoAplicado aqui
Perguntas e respostas.
What is a declaration of emergency?
Why do sunset clauses matter?
Who leads when several levels of government are involved?
Does the platform provide legal advice?
Why do mandates leave gaps?
Are emergency powers a governance risk?
Does the platform compare countries?
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