Skip to content

GRF · 災害・危機のガバナンス

災害時の権限と委任

In a disaster, someone must have the authority to order evacuations, requisition resources, suspend normal rules and spend outside the budget, and someone must be able to review those decisions. Emergency law sets who may declare an emergency, what powers follow and how long they last. This page sets out how disaster authority is designed and where it fails, the records that show it, and who holds each power.

02質問

Disaster authority and mandates: how the risk develops.

Competent authorities and legal roles. The dossier below sets out how the risk develops, what is measured, where the data come from, how it is modelled and who decides.

メカニズム

Declarations trigger powers

A declaration of emergency releases powers and funds. Unclear thresholds delay declarations when they are needed, and vague limits let them persist after the need has passed.

メカニズム

Levels of government overlap

Local, regional and national authorities may each hold emergency powers. When the law does not say who leads at each scale, decisions stall while authority is negotiated during the event.

メカニズム

Oversight lags exceptional power

Emergency powers bypass ordinary procurement, consultation and scrutiny. Without sunset clauses, parliamentary review and reporting, exceptional measures become routine and misuse goes unseen.

メカニズム

Money follows mandate

Contingency funds and emergency spending rules decide how quickly resources reach the response. Authority without pre-arranged finance leaves agencies waiting for budget decisions.

03地理

カリブ地域の現在のハザード。

カリブ海地域における人口密度、洪水、活動中の火災を NASA GIBS から示します。各レイヤーにはそれぞれの日付があります。

インタラクティブマップにはJavaScriptが必要です。レイヤー一覧と出典は以下にあります。

レイヤー 3

このページの現在のハザード

このレイヤーについて
証拠
推定
出典
Gridded Population of the World v4.11(NASA SEDAC(CIESIN、コロンビア大学))
提供元
NASA SEDAC(CIESIN、コロンビア大学)
ライセンス
CC BY 4.0
データ年次
null。国勢調査に基づく推計値、静的(2020 年)
解像度
約 1 km グリッド
不確実性
国勢調査に基づく 2020 年の 1 平方キロメートルあたり人口の推計で、エクスポージャーの背景として表示しています。いかなるハザードによる被災者数でもありません。
到達経路
gibs.earthdata.nasa.gov。ライブマップを許可した後にのみ接続します
このレイヤーについて
証拠
観測(雲による欠測あり)
出典
VIIRS 全球洪水プロダクト(NASA LANCE)
提供元
NASA LANCE
ライセンス
NASA オープンデータ
データ年次
日次。衛星による検出。雲による欠測あり
ビルド時点の最新
2026-10-14
解像度
約 250 m グリッド
不確実性
衛星による検出で、雲による欠測があります。提供元が公開したままの衛星またはモデルのラスターです。雲、観測幅の隙間、推定誤差により欠測やノイズが生じます。値は指標であり、特定の場所での測定値ではありません。
到達経路
gibs.earthdata.nasa.gov。ライブマップを許可した後にのみ接続します
このレイヤーについて
証拠
観測(雲と通過時刻による欠測あり)
出典
VIIRS NOAA-20 375 m(FIRMS)(NASA LANCE FIRMS)
提供元
NASA LANCE FIRMS
ライセンス
NASA オープンデータ
データ年次
日次。衛星による検出。雲と通過時刻による欠測あり
ビルド時点の最新
2026-10-13
解像度
約 500 m グリッド
不確実性
表示日の衛星による熱源検出で、ガスフレアや産業排熱を含みます。確認された火災、インシデント報告、警報ではありません。
到達経路
gibs.earthdata.nasa.gov。ライブマップを許可した後にのみ接続します
このレイヤーについて
証拠
観測
出典
VIIRS Black Marble(VNP46A2)(NASA LAADS DAAC)
提供元
NASA LAADS DAAC
ライセンス
NASA オープンデータ
データ年次
日次。衛星の放射輝度。月光と大気の影響を補正済み
ビルド時点の最新
2026-10-12
解像度
約 500 m グリッド
不確実性
表示日の衛星による夜間放射輝度。光は電力使用や停電の代理指標であり、供給やアクセスの測定値ではありません。
到達経路
gibs.earthdata.nasa.gov。ライブマップを許可した後にのみ接続します
このレイヤーについて
証拠
推定
出典
GPM IMERG(NASA GES DISC)
提供元
NASA GES DISC
ライセンス
NASA オープンデータ
データ年次
日次、ほぼリアルタイムの衛星推定値
ビルド時点の最新
2026-10-12
解像度
約 2 km メッシュ
不確実性
ほぼリアルタイムの衛星推定値です。衛星またはモデルのラスターを、提供者が公開したままの形で示します。雲、観測幅の隙間、取得誤差により欠測やノイズが生じるため、値は指標であり、ある場所での測定値ではありません。
到達経路
gibs.earthdata.nasa.gov。ライブマップを許可した後にのみ接続します
このレイヤーについて
証拠
観測
出典
VIIRS NOAA-20 補正反射率(NASA LANCE)
提供元
NASA LANCE
ライセンス
NASA オープンデータ
データ年次
日次、衛星画像
ビルド時点の最新
2026-10-14
解像度
約 250 m グリッド
不確実性
衛星画像です。衛星またはモデルのラスターを、提供者が公開したままの形で示します。雲、観測幅の隙間、取得誤差により欠測やノイズが生じるため、値は指標であり、ある場所での測定値ではありません。
到達経路
gibs.earthdata.nasa.gov。ライブマップを許可した後にのみ接続します

最新の利用可能データ

NASA GIBS / EOSDIS · ASTER GDEM(METI、NASA)· Blue Marble(NASA)· © OpenStreetMap 貢献者(ODbL)· Natural Earth

最新のNASA画像を読み込んでいます。

ドラッグで移動。Ctrlまたは⌘を押しながらスクロール、ピンチ、またはボタンでズーム。ポインター下の値はホバーで表示。リセットで地域表示に戻ります。

現在のハザード、カリブ地域を枠に収めて。NASA が公開するままの衛星およびモデルのプロダクトで、それぞれに固有の日付があります。指標であり、特定の場所の評価ではありません。

データ:NASA GIBS・ASTER GDEM・Blue Marble・ © OpenStreetMap の貢献者 · Natural Earth · NASA EONET · 米国地質調査所 · NASA/NOAA VIIRS情報源とライセンス

  • We acknowledge the use of imagery provided by services from NASA’s Global Imagery Browse Services (GIBS), part of NASA’s Earth Science Data and Information System (ESDIS). Colours redrawn from the published colour map; values averaged into hexagonal cells where shown (modified). NASA オープンデータ
  • We acknowledge the use of imagery provided by services from NASA’s Global Imagery Browse Services (GIBS), part of NASA’s Earth Science Data and Information System (ESDIS). Colours redrawn from the published colour map; values averaged into hexagonal cells where shown (modified). NASA オープンデータ
  • Center for International Earth Science Information Network (CIESIN), Columbia University. 2018. Gridded Population of the World, Version 4 (GPWv4): Population Density, Revision 11. NASA Socioeconomic Data and Applications Center (SEDAC). CC BY 4.0 でライセンス。色は公開カラーマップから再描画し、表示箇所では値を六角形セルに平均化しています(改変)。 doi:10.7927/H49C6VHW. CC BY 4.0
  • VIIRS 準リアルタイム・プロダクト(洪水、地表面温度、積雪被覆、補正反射率)、NASA LANCE。画像は NASA GIBS 経由。色は公開カラーマップから再描画し、表示箇所では値を六角形セルに平均化しています(改変)。 NASA オープンデータ
  • NASA 資源管理のための火災情報システム(FIRMS)、VIIRS 375 m アクティブ・ファイア・プロダクト、NASA LANCE。ベクタータイルは NASA GIBS 経由。色は公開カラーマップから再描画し、表示箇所では値を六角形セルに平均化しています(改変)。 NASA オープンデータ
  • VIIRS Black Marble 夜間光、NASA ゴダード宇宙飛行センター。NASA レベル1・大気アーカイブ配布システム(LAADS DAAC)が配布、画像は NASA GIBS 経由。色は公開カラーマップから再描画し、表示箇所では値を六角形セルに平均化しています(改変)。 NASA オープンデータ
  • GPM IMERG 降水量、NASA 降水処理システム。NASA ゴダード地球科学データ情報サービスセンター(GES DISC)が配布、画像は NASA GIBS 経由。色は公開カラーマップから再描画し、表示箇所では値を六角形セルに平均化しています(改変)。 NASA オープンデータ
  • ASTER GDEM は METI と NASA のプロダクトです(ASTER Global Digital Elevation Model V003、NASA LP DAAC)。画像は NASA GIBS 経由。色は公開カラーマップから再描画し、表示箇所では値を六角形セルに平均化しています(改変)。引用:NASA/METI/AIST/Japan Spacesystems and U.S./Japan ASTER Science Team (2019). ASTER Global Digital Elevation Model V003. doi:10.5067/ASTER/ASTGTM.003. NASA オープンデータ
  • Natural Earthを使用して作成。無料のベクターおよびラスター地図データ @ naturalearthdata.com。 パブリックドメイン
  • © OpenStreetMap 貢献者(ODbL)、NASA GIBS 経由(海岸線、境界、道路、地名)。色は公開カラーマップから再描画し、表示箇所では値を六角形セルに平均化しています(改変)。 ODbL
  • Blue Marble、NASA Earth Observatory。画像は NASA GIBS 経由。色は公開カラーマップから再描画し、表示箇所では値を六角形セルに平均化しています(改変)。 NASA オープンデータ
  • 地球儀と平面地図の背景情報:NASA GIBS参照レイヤーによる海岸線、境界、道路、地名(OpenStreetMapデータ、ODbL、© OpenStreetMap contributors)。オプションのベースとしてBlue Marble画像。ASTER GDEM標高カラー指数による3D地形と標高の読み取り(5 mから200 mの階級、判読しやすいよう誇張)。境界は公表されたとおりに描画しており、いかなる領域に関する立場を示すものでもありません。
  • ライブイベント:NASA Earth Observatory Natural Event Tracker(EONET)。イベントは参考情報であり、元の出典へのリンクを保持しています。
  • ライブ:NASA EONET。イベントは参考情報であり、当局の警報ではありません。
  • ライブ:米国地質調査所。イベントは参考情報であり、当局の警報ではありません。
  • Observed (EO): NASA/NOAA VIIRS (Suomi NPP). We acknowledge the use of imagery provided by services from NASA’s Global Imagery Browse Services (GIBS), part of NASA’s Earth Science Data and Information System (ESDIS).
  • NASA GIBS: We acknowledge the use of imagery provided by services from NASA’s Global Imagery Browse Services (GIBS), part of NASA’s Earth Science Data and Information System (ESDIS).
  • 河川流量予測、30日間・幅付き(Open-Meteo経由のGloFAS):Copernicus緊急管理サービスの改変情報を含みます(2026年)。洪水警報ではありません。
  • Open-Meteo.com の気象データ (https://open-meteo.com/), ライセンスは CC BY 4.0 (https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/).
  • オプションのレイヤー(レイヤー一覧に20のソース:ライブ、予測、観測、背景情報)は、有効にすると地図上とここに提供者のクレジットを表示します。予測はモデルの出力であり、派生指数は推定値です。

レイヤーと日付

  • 人口密度、2020年:人口:CIESIN, Columbia University, Gridded Population of the World v4.11 (2018), NASA SEDAC, CC BY 4.0 · 静的
  • 洪水域、3日間合成:VIIRS Global Flood Product、NASA LANCE · 2026 年 10 月 14 日
  • 活動火災と熱異常:VIIRS NOAA-20 375 m(FIRMS)、NASA LANCE FIRMS · 2026年10月13日
  • 夜間光(日次):VIIRS Black Marble(VNP46A2)、NASA LAADS DAAC · 2026 年 10 月 12 日
  • 降水強度、日平均:GPM IMERG、NASA GES DISC · 2026 年 10 月 12 日
  • トゥルーカラー:VIIRS NOAA-20 補正反射率、NASA LANCE・ 2026年10月13日

04指標

何を、どの程度うまく測定しているか。

各指標には、その単位、更新頻度、背後にある出典の種類、値が持つことになるエビデンスのラベルが付いています。値は表示しません:プログラムが自らの権限のもとで値を提供します。

指標単位周期出典の種類ラベル
National disaster risk management law in forceyes or no, with legal citation変更時法令データベース公表統計
Emergency declarations issuedcount by level and hazard年次Government gazettes and registers公表統計
Average duration of emergency declarations日年次Government gazettes公表統計
Sunset and review provisions in emergency lawpresent or absent, by type変更時法令公表統計
Contingency reserve for disasterscurrency and share of budget年次Budget documents公表統計
Local disaster リスクの削減 strategies adoptedshare of local governments年次仙台防災枠組 モニター、ターゲット E申告済み
05監視

複数機関の調整ボード。

このテーマを追跡するためにチームが使う画面:その指標、状態、決定。名前は例であり、値はイメージです。

複数機関の調整ボード

Disaster authority and mandates · National crisis centre · Exercise EX-00

調整演習GRF · 災害・危機のガバナンス

誰が何を主導するか

警告気象機関民間防護クリア有効
避難自治体警察重なり割り当て済み
避難所社会サービスボランティア団体クリア有効
公共情報危機コーディネーターすべてギャップ未割り当て

演習ログ

  1. 09:00STA演習の開始
  2. 09:50WRN赤色警報を発令
  3. 10:41GAP2 つの機関が矛盾する助言を出す
  4. 11:00FIX単一の報道担当者を指名

事後検証の項目

  1. AA-1広報責任者を法律で指定する政策の責任者34 d
  2. AA-2機関間で共有する状況図危機管理センター42 d
Multi-agency coordination board: the screen’s structure, terms and states for Disaster authority and mandates.例示の名称と説明用の値です。設計であり、記録でも稼働中のシステムでもありません。
06出典

エビデンスの出所。

名前の明示された公開データセットと機関の記録。それぞれにライセンス区分があります。合意に基づく出典は、その条件のもとでのみ使用し、再公開することはありません。

出典提供するものライセンス区分
仙台防災枠組 監視National reporting against the seven Sendai targets, including strategies公開、UNDRR の条件
IFRC Disaster Law databaseDisaster risk management laws and analyses by country無料で閲覧可能、条件は要確認
FEMA disaster declarations data (OpenFEMA)United States declarations by type, area and dateパブリックドメイン
National legislation portalsEmergency and civil protection laws and amendmentsPublic records, terms per portal
Parliamentary inquiry reports on past emergenciesReviews of how emergency powers were usedPublic records, terms per parliament
07政策シナリオ

文書の比較:規則、インセンティブ、情報。

3 つの種類の文書をベースラインと並べて比較し、それぞれに独自の遅れと採用速度があり、あなたが設定した対象範囲と遵守率のもとで動きます。効果量は教育用の値で、証拠に置き換えるべきものです。シナリオ:将来についての明示された仮定であり、予測ではありません。このページの地図はカリブ海地域を示していますが、モデル自体は特定の場所に結びついていません。

管理策

成果のベースライン・トレンド
年 2.0%
この手段のカバレッジ
70%
コンプライアンス
75%
効果量(教育用の値との比較)
100%
将来の年数
20 年

読み取り値

期間末で最大の削減
規制
ベースラインに対する削減幅
21%
数値、手法、出典
年ベースライン規制経済的インセンティブ情報と能力
0100.099.598.899.1
1102.0101.2100.199.8
2104.0102.5101.199.9
3106.1103.5101.6100.0
4108.2103.7101.8100.7
5110.4103.2101.7102.1
6112.6102.0101.6103.9
7114.9100.4101.6105.9
8117.299.2102.1108.0
9119.598.6102.9110.1
10121.998.9104.2112.3
11124.399.7105.7114.5
12126.8101.1107.4116.8
13129.4102.7109.4119.2
14131.9104.5111.4121.6
15134.6106.5113.5124.0
16137.3108.5115.7126.5
17140.0110.7118.0129.0
18142.8112.9120.4131.6
19145.7115.1122.8134.2
20148.6117.4125.2136.9

手法

  1. 政府の道具立て Hood (1983), The Tools of Government, Macmillan
  2. 飴、鞭、説教 Bemelmans-Videc, Rist and Vedung (1998), Transaction
  3. イノベーションの普及 Rogers (2003), Diffusion of Innovations, Free Press
  4. 不確実性のファンチャート(パラメータ・モンテカルロ) Spiegelhalter, Pearson and Short (2011), Visualising uncertainty about the future, Science 333
  5. 一因子ずつの感度分析(トルネード図) Saltelli and others (2008), Global Sensitivity Analysis: The Primer, Wiley

データ

The model runs on the teaching values set by the controls. To calibrate it for a place, read it against these admitted layers and series, which this page’s map can draw:

  • 国境 Natural Earth
  • 都市 Natural Earth
政策手段の比較:規則、インセンティブ、情報。説明用の教材モデルで、実測データではなくコントロールで設定した値に基づいて動きます。手法:政府の道具(Hood (1983)、The Tools of Government、Macmillan)、アメとムチと説教(Bemelmans-Videc, Rist and Vedung (1998)、Transaction)、イノベーションの普及(Rogers (2003)、Diffusion of Innovations、Free Press)。
08決定

誰が決め、エビデンスが何に役立つか。

災害・危機のガバナンス はエビデンスを準備します。以下の決定は、記載された当局がそれぞれの規則に基づいて行うものであり、プラットフォームが行うことはありません。

誰が決定するか質問このページが提供するエビデンス
議会What emergency powers the law grants, to whom, and with what limits and reviewComparative legal designs and inquiry findings
Heads of government and civil protection ministersWhen to declare an emergency and which powers to useDeclaration criteria and lessons from past events
財務省How contingency funds are sized and releasedRecords of emergency spending and release timing
Courts and ombudsmenWhether emergency measures stayed within the lawLegal records; the page serves context only

このトピックが生み出す成果物

  • Comparative notes on emergency declaration thresholds, powers and limits
  • Decision-rights maps for disaster authority across levels of government
  • Dialogue briefs on oversight of emergency powers
  • Questions for legislatures reviewing disaster law
09実装

委任から評価まで、柱ごとに。

手段が委任から評価までにたどる段階。それぞれを担う柱と、当局に残る決定を示します。例示的な値を明記した教材用モデルであり、予測ではありません。このページの地図はカリブ地域を示していますが、モデル自体は場所に縛られていません。

  1. 委任と問題の設定 所管当局(プログラムの外)
    所管当局が自らの規則に基づいて問題と委任を設定します。 Howlett、Ramesh、Perl(2009)
  2. エビデンスとシステムモデル Foundry
    システムを、そのフィードバック、データ、明示された限界とともにモデル化する。 OECD (2014), principle 2
  3. シナリオによる選択肢の評価 Foundry
    政策手段をシナリオのもとで比較し、不確実性を示す。 Hood (1983)
  4. 関係者との演習 ユニバース
    選択肢を、それを実施し負担する人々との演習で検証します。 OECD(2014)、原則 3
  5. 標準またはガイダンスの起草 Nexus Standards
    有効な取り組みを、意見募集に開かれた標準またはガイダンスとして成文化する。 Nexus Standards のプロセス
  6. 当局による決定 所管当局(プログラムの外)
    当局は、記録に残された証拠に基づき、プログラムの外で決定します。 Howlett、Ramesh、Perl(2009)
  7. 能力と研修 Risk Academy
    実施する人々が、決定された文書とそのデータについて研修を受けます。 仙台防災枠組(2015)、優先行動 2
  8. 監視と公開報告 報告書
    指標は、情報源、限界、訂正とともに公開されます。 OECD(2014)、原則 5
  9. 評価と見直し Nexus Standards
    結果は標準とモデルに戻り、サイクルが閉じる。 Howlett、Ramesh、Perl(2009)

手法

  1. 政策サイクル Howlett, Ramesh and Perl (2009), Studying Public Policy, Oxford University Press
  2. 重大リスクのガバナンス OECD(2014)、Recommendation of the Council on the Governance of Critical Risks
  3. 有向グラフの階層的描画 Sugiyama, Tagawa and Toda (1981), IEEE SMC 11
任務から評価まで、柱ごとに:記録された各段階とその柱。出典は各段階に記載のとおり。
10中核となる問い

ガバナンスの専門家が問うこと。

Clear authority saves time when time matters most. In many past disasters, delays arose not from lack of resources but from uncertainty over who could order an evacuation, release funds or direct private operators. At the same time, emergency powers can be misused or prolonged without oversight. Good disaster law balances speed with accountability and keeps that balance under review.

  • Which authority is legally competent for each type of decision, at each level of government, for each hazard?
  • Where do mandates overlap, conflict or leave gaps, especially for cascading or novel risks?
  • How are emergency powers triggered, limited in time and overseen by legislatures and courts?
  • How are private operators of essential services brought into legal arrangements for preparedness and response?
11ツインとカスケードのシミュレーター

Exercise a cascade in disaster authority and mandates with the people who decide.

Assembled from the Nexus Standards area profile 早期警戒と予測に基づく行動: the hazards it names, the システム and communities that carry the loss, the controls and institutions that dampen it and the data that observe it. Pick an initiating event and step through the cascade to see where mandates meet and which decisions fall to whom. The Map view places the run on an example geography with open data. Every weight is a stated assumption. An exercise for dialogue, not a forecast, an assessment or a position. To model a place of your own choosing, open the full System Builder.

ハザード

  • アイスジャム洪水
  • 熱帯低気圧
  • 熱波
  • HIV の流行
  • 高潮(下流で誘発)
  • 強い降雨(下流で誘発)
  • 河川洪水(下流で誘発)
  • Flash flood (set off downstream)
  • 危険な高波(下流で誘発)
  • 広域停電(下流で誘発)
  • 大規模な避難(下流で誘発)
  • 沿岸洪水(下流で誘発)
  • 極端な火災気象(下流で誘発)
  • 山火事 (下流で誘発)
  • 熱波による送電網のストレス(下流で誘発)
  • 農業干ばつ(下流で誘発)
  • フラッシュ・ドラウト(下流で誘発)
  • 積雪干ばつ(下流で誘発)

管理策

  • NS-0 憲章と原則
  • NS-3 リスク記録の UNI(文法、旧体系との対照、割当権限)
  • NS-9 文脈 UNI(展開、インスタンス、プログラム・インスタンス)
  • NS-10 方針と条項(機械可読な義務:定義、拘束、評価、執行)
  • NS-11 検証とモニタリング(エビデンス、証明、ゼロトラストの適合性観測)
  • NRS-C7 早期警報、トリガー、予測に基づく行動
  • NRS-S9 System profile: NXS-AAP (Anticipatory action and triggers)
  • NRS-H117 ハザード・ファミリー:社会的結束と残虐行為のリスク(NHS-1 soc.cohesion)
  • NRS-H83 ハザード・ファミリー:保健システム能力の機能不全(NHS-1 health.system)
  • NRS-H98 ハザードファミリー:大規模に行動するエージェント型 AI(NHS-1 tech.ai-agentic)
  • NRS-H22 ハザード・ファミリー:太陽・地球系の嵐(NHS-1 space.solar-storm)

観測

  • NWS API active alerts (CAP 1.2 as GeoJSON) (listed for reference)
  • GloFAS global flood forecasts and reanalysis (listed for reference)
  • ECMWF open data (IFS and AIFS real-time forecasts) (listed for reference)
  • CHIRPS quasi-global gridded precipitation (listed for reference)
  • マルチハザード早期警戒システムを備えた国の数
  • Number of countries that have multi-hazard monitoring and forecasting systems
  • Number of people per 100,000 covered by early warning information through local governments or national dissemination mechanisms
  • Number of countries with accessible, understandable, usable and relevant disaster risk information and assessment

例示の地理

  • Southeast Asia: 51 hexagonal cells
  • 雲を透過した地表水、30 m(OPERA DSWx-S1 レーダー)、NASA GIBS
  • 直近 30 分間の降雨強度(IMERG)、NASA GIBS
  • 日中の地上気温(AIRS)、NASA GIBS
  • 今夜の夜間光と停電(VIIRS Day/Night Band)、NASA GIBS
12メカニズム

取り決めの仕組み。

Authority flows from law, plans and established practice.

法律

Disaster legislation

Laws define declaration procedures, coordinating bodies and powers. Many countries have updated disaster laws to cover リスクの削減 as well as response.

Plans

Operational mandates

National and local plans assign roles in practice. Plans that are not exercised or updated drift away from the law and from reality.

監督

Checks on power

Time limits, reporting duties and judicial review keep emergency powers proportionate and temporary.

A recurring finding from inquiries into major disasters is that roles which looked clear in plans were understood differently by the agencies involved. One agency expected another to lead; local authorities waited for national instructions that never came; operators were unsure whether they could act without permission. Testing mandates through exercises and dialogue, before an event, is one of the most practical ways to find these gaps.

なぜ今か: 仙台防災枠組 enters its final years, and states are working towards a convention on the protection of persons in the event of disasters based on the International Law Commission’s draft articles. The platform is designed to map emergency mandates across levels of government and to test, in ユニバース, whether they hold when several hazards strike at once.

13手段と約束

How disaster authority and mandates is governed: instruments, mandates and commitments.

政策立案者、外交官、開発機関が扱う文書、委任、アクター、説明責任の仕組みを、それらを定める協定を引用して示します。構造は挙げられた枠組みに従います。示される状態や進捗は例示であり、記録ではありません。

時間の経過に伴う委任と協定

The agreements that set mandates and commitments on disaster authority and mandates, from adoption to their current horizon.

  1. 2015仙台防災枠組UNDRR
  2. 2015持続可能な開発のための 2030 アジェンダと持続可能な開発目標国際連合
  3. 20302030 アジェンダと仙台防災枠組の目標年国際連合
Adoption years of the agreements named; the texts and their bodies are the authority. Chosen from the page’s fields.
災害リスク削減のための仙台防災枠組 · UNDRRパリ協定 · UNFCCC持続可能な開発のための 2030 アジェンダと持続可能な開発目標 · 国際連合国際保健規則 · WHO
14手法とエビデンス

エビデンスがどのように築かれ、その限界はどこにあるか。

  1. 01

    Legal mapping

    Comparison of disaster and sector laws to identify mandates and gaps. Law on paper may differ from practice.

  2. 02

    Case review

    Analysis of how authority worked in past events, drawing on public inquiries and research.

  3. 03

    制度分析

    Applying 政策・制度・意思決定科学 to understand how mandates shape behaviour.

  4. 04

    Practitioner dialogue

    Structured discussion with public servants to test whether arrangements are understood the same way by all parties.

15手法

どのように研究され、手法が言えないことは何か。

  1. 政策・制度・意思決定の科学緊急事態法の比較 · 繰り返される知見の追跡 · 調整体制のマッピングここでの適用
  2. 不確実性下の意思決定分析警報のしきい値と誤警報 · 事前に合意した行動のトリガーここでの適用
  3. 最適化とオペレーションズ・リサーチ救援物資の事前配置 · 避難と救援のルート設定 · 復旧投資の順序づけここでの適用
16質問

質問と回答。

What is a declaration of emergency?
A formal act, under a specific law, by which an authority recognises an emergency and gains powers or funds that are not available in ordinary times. The law sets who may declare, on what grounds and for how long.
Why do sunset clauses matter?
They end emergency powers automatically unless renewed, which forces a decision and a review. Without them, exceptional powers can remain after the need has passed.
Who leads when several levels of government are involved?
It depends on national law. Many systems escalate from local to regional to national as an event exceeds local capacity, with the lead stated in law or plans.
Does the platform provide legal advice?
No. It convenes dialogue and publishes research on governance arrangements. Legal questions belong to qualified counsel and the competent authorities.
Why do mandates leave gaps?
Laws are often written for single hazards or single sectors. Cascading crises, such as a cyber incident affecting several utilities, may fall between them.
Are emergency powers a governance risk?
They can be if they lack time limits or oversight. Most disaster law frameworks include checks, and their effectiveness is a recurring research question.
Does the platform compare countries?
It may discuss documented national experience to support learning, without ranking or rating any country.
報告書貢献する

このページからエビデンスを提供する。

報告書 is the Consortium’s quarterly publication. What you know about this subject can become evidence, a case or a correction in the next edition, credited to you and published under CC BY 4.0 where it is your own work.

グローバル・リスク・フォーラム(Global Risks Forum)災害・危機のガバナンスUniverse 年次総括エビデンス・ブリーフ
災害・危機のガバナンス

ガバナンスの問いをフォーラムに持ち込む。

情報提供と問い合わせは本日から受け付けています。問い合わせには参照番号が付き、次の手順が示されます。申請、支払い、計算資源の割り当て、登録は、担当チーム、規約、審査体制が整ってから開始します。