Skip to content

GRF · Rêveberiya karesat û krîzê

Desthilat û mandatên karesatê

In a disaster, someone must have the authority to order evacuations, requisition resources, suspend normal rules and spend outside the budget, and someone must be able to review those decisions. Emergency law sets who may declare an emergency, what powers follow and how long they last. This page sets out how disaster authority is designed and where it fails, the records that show it, and who holds each power.

02Pirs

Disaster authority and mandates: how the risk develops.

Competent authorities and legal roles. The dossier below sets out how the risk develops, what is measured, where the data come from, how it is modelled and who decides.

Mekanîzma

Declarations trigger powers

A declaration of emergency releases powers and funds. Unclear thresholds delay declarations when they are needed, and vague limits let them persist after the need has passed.

Mekanîzma

Levels of government overlap

Local, regional and national authorities may each hold emergency powers. When the law does not say who leads at each scale, decisions stall while authority is negotiated during the event.

Mekanîzma

Oversight lags exceptional power

Emergency powers bypass ordinary procurement, consultation and scrutiny. Without sunset clauses, parliamentary review and reporting, exceptional measures become routine and misuse goes unseen.

Mekanîzma

Money follows mandate

Contingency funds and emergency spending rules decide how quickly resources reach the response. Authority without pre-arranged finance leaves agencies waiting for budget decisions.

03Erdnîgarî

Metirsiyên niha li Karîbê.

Population density, flood water and active fires over the Caribbean, from NASA GIBS. Each layer carries its own date.

Nexşeya înteraktîf JavaScript hewce dike; lîsteya qatan û çavkanî li jêr in.

Qat 3

Metirsî niha, ji bo vê rûpelê

Derbarê vê qatê
Delîl
Texmînkirî
Çavkanî
Gridded Population of the World v4.11 (NASA SEDAC (CIESIN, Zanîngeha Columbia))
Peydakar
NASA SEDAC (CIESIN, Zanîngeha Columbia)
Lîsans
CC BY 4.0
Berhema salê
null; texmîna li ser bingeha serjimariyê, statîk (2020)
Çareserî
torê nêzîkî 1 km
Nediyarî
Texmîna li ser bingeha serjimêriyê ya mirovan ji bo her kîlometre çargoşeyekê di 2020 de, wekî çarçoveya rûbirûbûnê tê nîşandan; ne jimara mirovên ji hêla tu metirsiyê ve bandor bûne ye.
Bi vê rêyê tê gihîştin
gibs.earthdata.nasa.gov, tenê piştî ku hûn nexşeya zindî destûr bidin
Derbarê vê qatê
Delîl
Çavdêrîkirî (ewr valahiyan dihêlin)
Çavkanî
VIIRS Global Flood Product (NASA LANCE)
Peydakar
NASA LANCE
Lîsans
Daneyên vekirî yên NASA
Berhema salê
rojane; Tesbîtkirina bi peykê; ewr valahiyan dihêlin
Nûtirîn di dema avakirinê de
2026-10-14
Çareserî
tora nêzîkî 250 m
Nediyarî
Tesbîtkirina bi peykê; ewr valahiyan dihêlin. Rasterê peyk an modelê wekî pêşkêşker diweşîne. Ewr, valahiyên şeritê û xeletiya wergirtinê valahî û lerzê dihêlin; nirx nîşander in, ne pîvandinên li cihekî ne.
Bi vê rêyê tê gihîştin
gibs.earthdata.nasa.gov, tenê piştî ku hûn nexşeya zindî destûr bidin
Derbarê vê qatê
Delîl
Çavdêrîkirî (ewr û dema derbasbûnê valahiyan dihêlin)
Çavkanî
VIIRS NOAA-20 375 m (FIRMS) (NASA LANCE FIRMS)
Peydakar
NASA LANCE FIRMS
Lîsans
Daneyên vekirî yên NASA
Berhema salê
rojane; Tesbîtkirina bi peykê; ewr û dema derbasbûnê valahiyan dihêlin
Nûtirîn di dema avakirinê de
2026-10-13
Çareserî
torê nêzîkî 500 m
Nediyarî
Tespîtkirinên xalên germ ên peykî ji bo roja nîşandayî, bi flaresên gazê û germa pîşesazî re; ne şewata erênkirî, ne raporta bûyerê û ne hişyarî ye.
Bi vê rêyê tê gihîştin
gibs.earthdata.nasa.gov, tenê piştî ku hûn nexşeya zindî destûr bidin
Derbarê vê qatê
Delîl
Çavdêrîkirî
Çavkanî
VIIRS Black Marble (VNP46A2) (NASA LAADS DAAC)
Peydakar
NASA LAADS DAAC
Lîsans
Daneyên vekirî yên NASA
Berhema salê
rojane; Tîrêjiya peykî, ji bo ronahiya heyvê û atmosferê hatiye rastkirin
Nûtirîn di dema avakirinê de
2026-10-12
Çareserî
torê nêzîkî 500 m
Nediyarî
Tîrêja şevê ya peykî ji bo roja tê nîşandan; ronahî nîşanek e ji bo karanîna elektrîkê û qutbûnê, ne pîvandina peydakirin an gihîştinê ye.
Bi vê rêyê tê gihîştin
gibs.earthdata.nasa.gov, tenê piştî ku hûn nexşeya zindî destûr bidin
Derbarê vê qatê
Delîl
Texmînkirî
Çavkanî
GPM IMERG (NASA GES DISC)
Peydakar
NASA GES DISC
Lîsans
Daneyên vekirî yên NASA
Berhema salê
rojane; Texmîna peykî, hema hema di dema rast de
Nûtirîn di dema avakirinê de
2026-10-12
Çareserî
torê nêzîkî 2 km
Nediyarî
Texmîna peykî, hema hema di dema rast de. Rasterê peykî an modelî wekî peydakar diweşîne. Ewr, valahiyên şeritê û çewtiya wergirtinê valahî û xîrecir dihêlin; nirx nîşander in, ne pîvanên li cihekî ne.
Bi vê rêyê tê gihîştin
gibs.earthdata.nasa.gov, tenê piştî ku hûn nexşeya zindî destûr bidin
Derbarê vê qatê
Delîl
Çavdêrîkirî
Çavkanî
VIIRS NOAA-20 refleksiyona rastkirî (NASA LANCE)
Peydakar
NASA LANCE
Lîsans
Daneyên vekirî yên NASA
Berhema salê
rojane; Wêneya peykî
Nûtirîn di dema avakirinê de
2026-10-14
Çareserî
tora nêzîkî 250 m
Nediyarî
Wêneyê peykî. Rasterê peykî an modelî wekî peydakar diweşîne. Ewr, valahiyên şeritê û çewtiya wergirtinê valahî û xîrecir dihêlin; nirx nîşander in, ne pîvanên li cihekî ne.
Bi vê rêyê tê gihîştin
gibs.earthdata.nasa.gov, tenê piştî ku hûn nexşeya zindî destûr bidin

Ya herî dawî ya heyî

NASA GIBS / EOSDIS · ASTER GDEM (METI, NASA) · Blue Marble (NASA) · © OpenStreetMap contributors (ODbL) · Natural Earth

Wêneyên herî nû yên NASA tê barkirin.

Bikişîne da ku bilivîne. Ctrl an ⌘ û zivirandin, pincandin an bişkojkan ji bo nêzîkkirinê; ji bo nirxên di bin nîşanderê de li ser bisekine; vegerandin vedigere herêmê.

Metirsiyên niha, li ser Karîbê hatine çarçovekirin.Berhemên peyk û modelê wekî NASA diweşîne, her yek bi dîroka xwe. Nîşander in, ne nirxandinên tu cihî ne.

Dane: NASA GIBS · ASTER GDEM · Blue Marble · © beşdarên OpenStreetMap · Natural Earth · NASA EONET · U.S. Geological Survey · NASA/NOAA VIIRSÇavkanî û lîsans

  • We acknowledge the use of imagery provided by services from NASA’s Global Imagery Browse Services (GIBS), part of NASA’s Earth Science Data and Information System (ESDIS). Colours redrawn from the published colour map; values averaged into hexagonal cells where shown (modified). Daneyên vekirî yên NASA
  • We acknowledge the use of imagery provided by services from NASA’s Global Imagery Browse Services (GIBS), part of NASA’s Earth Science Data and Information System (ESDIS). Colours redrawn from the published colour map; values averaged into hexagonal cells where shown (modified). Daneyên vekirî yên NASA
  • Center for International Earth Science Information Network (CIESIN), Columbia University. 2018. Gridded Population of the World, Version 4 (GPWv4): Population Density, Revision 11. NASA Socioeconomic Data and Applications Center (SEDAC). Bi lîsansa CC BY 4.0. Reng ji nexşeya rengan a hatî weşandin ji nû ve hatine xêzkirin; nirx li cihê nîşandayî di şaneyên şeşgoşe de hatine navgîn kirin (guhertî). doi:10.7927/H49C6VHW. CC BY 4.0
  • Berhemên VIIRS yên hema hema di dema rast de (lehî, germahiya rûyê erdê, vegirtina berfê, refleksiyona rastkirî), NASA LANCE; wêne bi riya NASA GIBS. Reng ji nexşeya rengan a hatî weşandin ji nû ve hatine xêzkirin; nirx li cihê nîşandayî di şaneyên şeşgoşe de hatine navgîn kirin (guhertî). Daneyên vekirî yên NASA
  • NASA Fire Information for Resource Management System (FIRMS), hilbera VIIRS 375 m ya agirê çalak, NASA LANCE; kaşêlên vektorê bi riya NASA GIBS. Reng ji nexşeya rengan a weşandî dîsa hatine xêzkirin; nirx li cihên ku têne nîşandan di şaneyên şeşgoşe de hatine navînkirin (guherandî). Daneyên vekirî yên NASA
  • Ronahiyên şevê yên VIIRS Black Marble, NASA Goddard Space Flight Center; ji aliyê NASA Level-1 and Atmosphere Archive and Distribution System (LAADS DAAC) ve tê belavkirin; wêne bi riya NASA GIBS. Reng ji nexşeya rengan a weşandî dîsa hatine xêzkirin; nirx li cihên ku têne nîşandan di şaneyên şeşgoşe de hatine navînkirin (guherandî). Daneyên vekirî yên NASA
  • Barana GPM IMERG, NASA Precipitation Processing System; ji aliyê NASA Goddard Earth Sciences Data and Information Services Center (GES DISC) ve tê belavkirin; wêne bi riya NASA GIBS. Reng ji nexşeya rengan a weşandî dîsa hatine xêzkirin; nirx li cihên ku têne nîşandan di şaneyên şeşgoşe de hatine navînkirin (guherandî). Daneyên vekirî yên NASA
  • ASTER GDEM berhemek METI û NASA ye (ASTER Global Digital Elevation Model V003, NASA LP DAAC); wêne bi riya NASA GIBS. Reng ji nexşeya rengan a weşandî dîsa hatine xêzkirin; nirx li cihên ku têne nîşandan di şaneyên şeşgoşe de hatine navînkirin (guherandî). Bi vî awayî binivîse: NASA/METI/AIST/Japan Spacesystems and U.S./Japan ASTER Science Team (2019). ASTER Global Digital Elevation Model V003. doi:10.5067/ASTER/ASTGTM.003. Daneyên vekirî yên NASA
  • Bi Natural Earth hatiye çêkirin. Daneyên nexşeyê yên vektor û raster ên belaş @ naturalearthdata.com. Giştî
  • © OpenStreetMap contributors (ODbL), bi riya NASA GIBS (peravên, sînor, rê û navên cihan). Reng ji nexşeya rengan a weşandî dîsa hatine xêzkirin; nirx li cihên ku têne nîşandan di şaneyên şeşgoşe de hatine navînkirin (guherandî). ODbL
  • Blue Marble, NASA Earth Observatory; wêne bi riya NASA GIBS. Reng ji nexşeya rengan a weşandî dîsa hatine xêzkirin; nirx li cihên ku têne nîşandan di şaneyên şeşgoşe de hatine navînkirin (guherandî). Daneyên vekirî yên NASA
  • Çarçove li ser globa û nexşeya daxistî: peravên, sînor, rê û navên cihan ji qatên referansê yên NASA GIBS (daneyên OpenStreetMap, ODbL, © OpenStreetMap contributors); wêneya Blue Marble wekî bingeha bijarte; erdnîgariya 3D û xwendina bilindahiyê ji nîşandera rengê bilindahiyê ya ASTER GDEM (çînên 5 m heta 200 m, ji bo xwendinê hatine mezinkirin). Sînor wekî hatine weşandin têne xêzkirin û li ser tu axê helwestekê nîşan nadin.
  • Bûyerên zindî: NASA Earth Observatory Natural Event Tracker (EONET); bûyer nîşanî ne û girêdanên çavkaniya xwe ya orîjînal diparêzin.
  • Zindî: Bûyerên NASA EONET nîşander in, ne hişyariyên desthilatê ne.
  • Zindî: U.S. Geological Survey Bûyer nîşanî ne, ne hişyariyên rayedaran in.
  • Observed (EO): NASA/NOAA VIIRS (Suomi NPP). We acknowledge the use of imagery provided by services from NASA’s Global Imagery Browse Services (GIBS), part of NASA’s Earth Science Data and Information System (ESDIS).
  • NASA GIBS: We acknowledge the use of imagery provided by services from NASA’s Global Imagery Browse Services (GIBS), part of NASA’s Earth Science Data and Information System (ESDIS).
  • Pêşbîniya herikîna çemê, 30 roj bi navber (GloFAS bi riya Open-Meteo): Agahiyên Copernicus Emergency Management Service yên guhertî dihewîne 2026; ne hişyariya lehiyê ye.
  • Daneyên hewayê ji Open-Meteo.com (https://open-meteo.com/), bi lîsansa CC BY 4.0 (https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/).
  • Qatên vebijarkî (20 çavkanî di lîsteya qatan de: zindî, pêşbînî, çavdêrîkirî û çarçove) dema ku têne vekirin navê peydakerê xwe li ser nexşeyê û li vir çap dikin; pêşbînî derketina modelan in û îndeksên jêderketî texmîn in.

Qat û dîrok

  • Qebareya nifûsê, 2020: Nifûs: CIESIN, Zanîngeha Columbia, Gridded Population of the World v4.11 (2018), NASA SEDAC, CC BY 4.0 · sabît
  • Ava lehiyê, berhevoka 3-rojî: VIIRS Global Flood Product, NASA LANCE · 14 Cotmeh 2026
  • Şewat û anomaliyên germî yên çalak: VIIRS NOAA-20 375 m (FIRMS), NASA LANCE FIRMS · 13 Cotmeh 2026
  • Ronahiya şevê, rojane: VIIRS Black Marble (VNP46A2), NASA LAADS DAAC · 12 Cotmeh 2026
  • Rêjeya baranê, navgîna rojane: GPM IMERG, NASA GES DISC · 12 Cotmeh 2026
  • Rengê rastîn: VIIRS NOAA-20 refleksiyona rastkirî, NASA LANCE · 13 Cotmeh 2026

04Nîşander

What is measured, and how well.

Each indicator carries its unit, its cadence, the kind of source behind it and the evidence label a value would carry. No values are shown: a programme supplies them under its own authority.

IndicatorUnitCadenceSource typeNîşan
National disaster risk management law in forceyes or no, with legal citationon changeLegislation databasesStatîstîkên weşandî
Emergency declarations issuedcount by level and hazardannualGovernment gazettes and registersStatîstîkên weşandî
Average duration of emergency declarationsrojannualGovernment gazettesStatîstîkên weşandî
Sunset and review provisions in emergency lawpresent or absent, by typeon changeLegislationStatîstîkên weşandî
Contingency reserve for disasterscurrency and share of budgetannualBudget documentsStatîstîkên weşandî
Local disaster risk reduction strategies adoptedshare of local governmentsannualÇarçoveya Sendai Monitor, target EDECLARED
05Çavdêrî bike

Lijneya hevrêziya pirdezgehî.

The screen a team would use to follow this subject: its measures, states and decisions. Names are examples and values are illustrative.

Lijneya hevrêziya pirdezgehî

Disaster authority and mandates · National crisis centre · Exercise EX-00

Pratîka hevrêziyêGRF · Rêveberiya karesat û krîzê

Kî çi dimeşîne

HişyarîKarûbarê meteorolojîkParastina sivîlPaqij bikeÇalak
ValakirinŞaredarîPolîsHevgirtinHatiye erkdarkirin
StargehKarûbarên civakîCivaka dilxwazPaqij bikeÇalak
Agahiya giştîHevrêzkarê krîzêHemûValahîNehatiye diyarkirin

Tomara pratîkê

  1. 09:00STADestpêka pratîkê
  2. 09:50WRNHişyariya sor hat dayîn
  3. 10:41GAPDu ajans şîretên li hev nakin dide
  4. 11:00FIXGotbêjek yekane hatiye destnîşankirin

Xalên piştî çalakiyê

  1. AA-1Di qanûnê de berpirsê agahiya giştî diyar bikeXwedîyê siyasetê34 d
  2. AA-2Wêneya rewşa hevpar di navbera ajansan deNavenda krîzê42 d
Multi-agency coordination board: the screen’s structure, terms and states for Disaster authority and mandates.Nav û nirxên nimûneyî; sêwiran e, ne qeyd an pergaleke zindî ye.
06Çavkanî

Where the evidence comes from.

Named public datasets and institutional records, each with its licence class. Sources by agreement are used only under their terms and never republished.

ÇavkanîWhat it givesLicence class
Çarçoveya Sendai Çavdêrî bikeNational reporting against the seven Sendai targets, including strategiesPublic, UNDRR terms
IFRC Disaster Law databaseDisaster risk management laws and analyses by countryFree to read, terms to check
FEMA disaster declarations data (OpenFEMA)United States declarations by type, area and dateGiştî
National legislation portalsEmergency and civil protection laws and amendmentsPublic records, terms per portal
Parliamentary inquiry reports on past emergenciesReviews of how emergency powers were usedPublic records, terms per parliament
07Senaryoyên siyasetê

Amûran bidin ber hev: rêgez, teşwîq û agahî.

Sê malbatên amûran li kêleka hev li hember xeta bingehîn, her yek bi derengmayîn û leza pejirandina xwe, di bin pêwîstî û lihevhatina ku hûn diyar dikin; mezinahiya bandorê nirxên hînkirinê ne û divê bi delîlan bên guhertin. Senaryo: texmînên bi nav ên li ser pêşerojê, ne pêşbînî. Nexşeya vê rûpelê Karîbê nîşan dide; modela bixwe bi cihekî ve girêdayî nîne.

Kontrol

Meyla bingehîn a encamê
2,0% di salê de
Navgîniya amûrê
70%
Lihevhatin
75%
Mezinahiya bandorê, li hember nirxa hînkirinê
100%
Salên pêş
20 sal

Xwendin

Kêmbûna herî mezin li ufûqê
Rêzikname
Kêmbûna wê li hember xeta bingehîn
21%
Jimar, rêbaz û çavkanî
SalXeta bingehînRêziknameTeşwîqa aborîAgahî û kapasîte
0100.099.598.899.1
1102.0101.2100.199.8
2104.0102.5101.199.9
3106.1103.5101.6100.0
4108.2103.7101.8100.7
5110.4103.2101.7102.1
6112.6102.0101.6103.9
7114.9100.4101.6105.9
8117.299.2102.1108.0
9119.598.6102.9110.1
10121.998.9104.2112.3
11124.399.7105.7114.5
12126.8101.1107.4116.8
13129.4102.7109.4119.2
14131.9104.5111.4121.6
15134.6106.5113.5124.0
16137.3108.5115.7126.5
17140.0110.7118.0129.0
18142.8112.9120.4131.6
19145.7115.1122.8134.2
20148.6117.4125.2136.9

Rêbaz

  1. Amûrên hikûmetê Hood (1983), The Tools of Government, Macmillan
  2. Gêzer, çomax û xutbe Bemelmans-Videc, Rist û Vedung (1998), Transaction
  3. Belavbûna nûjeniyan Rogers (2003), Diffusion of Innovations, Free Press
  4. Pankeya nediyarîyê (Monte Carlo ya parametreyan) Spiegelhalter, Pearson and Short (2011), Visualising uncertainty about the future, Science 333
  5. Hesasiyeta yek-yek (tornado) Saltelli and others (2008), Global Sensitivity Analysis: The Primer, Wiley

Dane

The model runs on the teaching values set by the controls. To calibrate it for a place, read it against these admitted layers and series, which this page’s map can draw:

  • Sînor Natural Earth
  • Bajar Natural Earth
Amûran bidin ber hev: rêgez, teşwîq û agahî. Modela hînkirinê ya nimûneyî: li ser nirxên ku kontrol destnîşan dikin dimeşe, ne li ser daneyên pîvandî. Rêbaz: Amûrên hikûmetê (Hood (1983), The Tools of Government, Macmillan); Gêzer, çomax û xutbe (Bemelmans-Videc, Rist û Vedung (1998), Transaction); Belavbûna nûjeniyan (Rogers (2003), Diffusion of Innovations, Free Press).
08Biryar

Who decides, and what the evidence serves.

Disaster and Crisis Governance prepares evidence. The decisions below are taken by the authorities named, under their own rules, and never by the platform.

Kî biryarê didePirsEvidence this page serves
LegislaturesWhat emergency powers the law grants, to whom, and with what limits and reviewComparative legal designs and inquiry findings
Heads of government and civil protection ministersWhen to declare an emergency and which powers to useDeclaration criteria and lessons from past events
Finance ministriesHow contingency funds are sized and releasedRecords of emergency spending and release timing
Courts and ombudsmenWhether emergency measures stayed within the lawLegal records; the page serves context only

Outputs this topic produces

  • Comparative notes on emergency declaration thresholds, powers and limits
  • Decision-rights maps for disaster authority across levels of government
  • Dialogue briefs on oversight of emergency powers
  • Questions for legislatures reviewing disaster law
09Bicihanîn

Ji mandatê heta nirxandinê, li gorî stûnan.

Gavên ku amûrek ji mandatê heta nirxandinê diavêje, her yek bi stûna ku wê dimeşîne û biryarên ku li cem desthilatê dimînin. Modela hînkirinê bi nirxên nimûneyî yên diyarkirî, ne pêşbînî. Nexşeya vê rûpelê Karîbê nîşan dide; modela bixwe bi cihekî ve girêdayî nîne.

  1. Mandat û çarçovekirina pirsgirêkê Rayedara jêhatî (li derveyî bernameyê)
    Desthilatek jêhatî pirsgirêk û mandatê di bin rêgezên xwe de çarçove dike. Howlett, Ramesh û Perl (2009)
  2. Delîl û modela pergalê Foundry
    Pergal bi bersivdanên xwe, daneyan û sînorên diyarkirî tê modelkirin. OECD (2014), prensîba 2
  3. Vebijark bi senaryoyan hatine nirxandin Foundry
    Amûr di bin senaryoyan de têne berhevdan, bi nediyarî nîşan didin. Hood (1983)
  4. Pratîk bi alîgiran re Universe
    Vebijark di pratîkekê de bi yên ku wê bicih bînin û bar bikişînin têne ceribandin. OECD (2014), prensîba 3
  5. Standard an rêbername hatiye nivîsandin Nexus Standards
    Ya ku dixebite wekî standard an rêbernameyeke vekirî ji bo şîroveyê tê kodkirin. Pêvajoya Nexus Standards
  6. Biryara desthilatê Rayedara jêhatî (li derveyî bernameyê)
    Desthilat li derveyî bernameyê bi delîlên li ser tomarê biryar dide. Howlett, Ramesh û Perl (2009)
  7. Kapasîte û perwerde Risk Academy
    Yên ku bicih tînin li ser amûra biryardayî û daneyên wê têne perwerdekirin. Çarçoveya Sendaiyê (2015), pêşengiya 2
  8. Çavdêrî û raporta giştî rêzeya Pergalên Stratejîk
    Nîşander bi çavkanî, sînor û rastkirinan têne weşandin. OECD (2014), prensîba 5
  9. Nirxandin û nûxwendin Nexus Standards
    Encam vedigerin standard û modelê: çerx digire. Howlett, Ramesh û Perl (2009)

Rêbaz

  1. Çerxa siyasetê Howlett, Ramesh û Perl (2009), Studying Public Policy, Oxford University Press
  2. Rêveberiya xeterên krîtîk OECD (2014), Recommendation of the Council on the Governance of Critical Risks
  3. Xêzkirina qatî ya grafên arasteyî Sugiyama, Tagawa û Toda (1981), IEEE SMC 11
Ji mandatê heta nirxandinê, li gorî stûnan: gav wekî hatine tomarkirin, her yek bi stûna xwe; çavkanî wekî li ser her gavê hatine destnîşankirin.
10Core questions

What governance experts ask.

Clear authority saves time when time matters most. In many past disasters, delays arose not from lack of resources but from uncertainty over who could order an evacuation, release funds or direct private operators. At the same time, emergency powers can be misused or prolonged without oversight. Good disaster law balances speed with accountability and keeps that balance under review.

  • Which authority is legally competent for each type of decision, at each level of government, for each hazard?
  • Where do mandates overlap, conflict or leave gaps, especially for cascading or novel risks?
  • How are emergency powers triggered, limited in time and overseen by legislatures and courts?
  • How are private operators of essential services brought into legal arrangements for preparedness and response?
11Simulatorê cêwî û kaskade

Exercise a cascade in disaster authority and mandates with the people who decide.

Assembled from the Nexus Standards area profile Hişyariya zû û çalakiya pêşdestî: the hazards it names, the pergalên and communities that carry the loss, the controls and institutions that dampen it and the data that observe it. Pick an initiating event and step through the cascade to see where mandates meet and which decisions fall to whom. The Map view places the run on an example geography with open data. Every weight is a stated assumption. An exercise for dialogue, not a forecast, an assessment or a position. To model a place of your own choosing, open the full System Builder.

Metirsî

  • Ice-jam flood
  • Tropical cyclone
  • Pêla germê
  • HIV epidemic
  • Storm surge (set off downstream)
  • Intense rainfall (set off downstream)
  • River flood (set off downstream)
  • Flash flood (set off downstream)
  • Dangerous surf (set off downstream)
  • Qutbûna berfireh a elektrîkê (li aliyê jêr çê dibe)
  • Mass displacement (set off downstream)
  • Coastal flood (set off downstream)
  • Hewaya şewatê ya tund (li aliyê jêr çê dibe)
  • Agirê daristanan (set off downstream)
  • Stresa torê ya ji ber germê (li aliyê jêr çê dibe)
  • Hişkesaliya çandiniyê (li aliyê jêr çê dibe)
  • Hişkesaliya nişkê (li jêr hatiye veqetandin)
  • Snow drought (set off downstream)

Kontrol

  • NS-0 Destûr û prensîb
  • NS-3 UNIyên tomara xetereyê (rêzimanî, nexşeya veguhastina ji pergala kevin, desthilata veqetandinê)
  • NS-9 UNI yên çarçoveyî (belavkirin, mînak, mînakên bernameyê)
  • NS-10 Policies and clauses (machine-readable obligations: definition, binding, evaluation and enforcement)
  • NS-11 Piştrastkirin û çavdêrî (delîl, erêkirin, çavdêriya lihevhatina zero-trust)
  • NRS-C7 Hişyariya zû, destpêker û çalakiya pêşdestî
  • NRS-S9 System profile: NXS-AAP (Anticipatory action and triggers)
  • NRS-H117 Malbata metirsiyê: Hevgirtina civakî û xetera hovîtiyên girseyî (NHS-1 soc.cohesion)
  • NRS-H83 Malbata metirsiyê: Têkçûna kapasîteya pergala tenduristiyê (NHS-1 health.system)
  • NRS-H98 Malbata metirsiyê: AI ya ajansî ku di pîvana mezin de tevdigere (NHS-1 tech.ai-agentic)
  • NRS-H22 Malbata metirsiyê: Bahozên roj-erdî (NHS-1 space.solar-storm)

Çavdêrî

  • NWS API active alerts (CAP 1.2 as GeoJSON) (listed for reference)
  • GloFAS global flood forecasts and reanalysis (listed for reference)
  • ECMWF open data (IFS and AIFS real-time forecasts) (listed for reference)
  • CHIRPS quasi-global gridded precipitation (listed for reference)
  • Number of countries that have multi-hazard early warning systems
  • Number of countries that have multi-hazard monitoring and forecasting systems
  • Number of people per 100,000 covered by early warning information through local governments or national dissemination mechanisms
  • Number of countries with accessible, understandable, usable and relevant disaster risk information and assessment

Erdnîgariya mînakê

  • Southeast Asia: 51 hexagonal cells
  • Ava rûyê erdê di nav ewr re, 30 m (radara OPERA DSWx-S1), NASA GIBS
  • Rêjeya barînê, nîv saeta dawî (IMERG), NASA GIBS
  • Germahiya hewaya rûyê erdê, roj (AIRS), NASA GIBS
  • Ronahiyên şevê îşev, qutbûn (VIIRS Day/Night Band), NASA GIBS
12Mechanisms

How the arrangements work.

Authority flows from law, plans and established practice.

Law

Disaster legislation

Laws define declaration procedures, coordinating bodies and powers. Many countries have updated disaster laws to cover risk reduction as well as response.

Plans

Operational mandates

National and local plans assign roles in practice. Plans that are not exercised or updated drift away from the law and from reality.

Oversight

Checks on power

Time limits, reporting duties and judicial review keep emergency powers proportionate and temporary.

A recurring finding from inquiries into major disasters is that roles which looked clear in plans were understood differently by the agencies involved. One agency expected another to lead; local authorities waited for national instructions that never came; operators were unsure whether they could act without permission. Testing mandates through exercises and dialogue, before an event, is one of the most practical ways to find these gaps.

Why now: the Çarçoveya Sendai enters its final years, and states are working towards a convention on the protection of persons in the event of disasters based on the International Law Commission’s draft articles. The platform is designed to map emergency mandates across levels of government and to test, in Universe, whether they hold when several hazards strike at once.

13Amûr û berpirsiyarî

How disaster authority and mandates is governed: instruments, mandates and commitments.

Amûr, mandat, aktor û rêkxistinên berpirsiyariyê yên ku siyasetmedar, dîplomat an ajansek pêşveçûnê pê re dixebite, bi navkirina lihevkirinên ku wan datînin. Avahî li gorî çarçoveyên hatine nav kirin in. Her rewş an pêşketina hatî kişandin nimûneyî ye, ne tomar e.

Mandat û lihevkirin di demê de

The agreements that set mandates and commitments on disaster authority and mandates, from adoption to their current horizon.

  1. 2015Çarçoveya Sendaiyê ji bo Kêmkirina Xetera KaresatanUNDRR
  2. 2015Ajandaya 2030 û Armancên Pêşveçûna DomdarNeteweyên Yekbûyî
  3. 2030Ufûqa Ajandaya 2030 û Çarçoveya SendaiyêNeteweyên Yekbûyî
Adoption years of the agreements named; the texts and their bodies are the authority. Chosen from the page’s fields.
Çarçoveya Sendaiyê ji bo Kêmkirina Xetera Karesatan · UNDRRPeymana Parîsê · UNFCCCAjandaya 2030 û Armancên Pêşveçûnê yên Domdar · Neteweyên YekbûyîRêzikên Tenduristiyê yên Navneteweyî · WHO
14Rêbaz û delîl

How the evidence is built, and its limits.

  1. 01

    Legal mapping

    Comparison of disaster and sector laws to identify mandates and gaps. Law on paper may differ from practice.

  2. 02

    Case review

    Analysis of how authority worked in past events, drawing on public inquiries and research.

  3. 03

    Institutional analysis

    Applying policy, institutional and decision science to understand how mandates shape behaviour.

  4. 04

    Practitioner dialogue

    Structured discussion with public servants to test whether arrangements are understood the same way by all parties.

15Rêbaz

How it is studied, and what the methods cannot say.

  1. Zanista siyasetê, saziyan û biryarêComparing emergency law · Tracing recurring findings · Mapping coordination structuresApplied here
  2. Analîza biryarê di bin nediyarî deWarning thresholds and false alarms · Pre-agreed triggers for actionApplied here
  3. Optîmîzasyon û lêkolîna operasyonanPre-positioning relief stocks · Evacuation and relief routing · Sequencing recovery investmentApplied here
16Pirs

Pirs û bersiv.

What is a declaration of emergency?
A formal act, under a specific law, by which an authority recognises an emergency and gains powers or funds that are not available in ordinary times. The law sets who may declare, on what grounds and for how long.
Why do sunset clauses matter?
They end emergency powers automatically unless renewed, which forces a decision and a review. Without them, exceptional powers can remain after the need has passed.
Who leads when several levels of government are involved?
It depends on national law. Many systems escalate from local to regional to national as an event exceeds local capacity, with the lead stated in law or plans.
Does the platform provide legal advice?
No. It convenes dialogue and publishes research on governance arrangements. Legal questions belong to qualified counsel and the competent authorities.
Why do mandates leave gaps?
Laws are often written for single hazards or single sectors. Cascading crises, such as a cyber incident affecting several utilities, may fall between them.
Are emergency powers a governance risk?
They can be if they lack time limits or oversight. Most disaster law frameworks include checks, and their effectiveness is a recurring research question.
Does the platform compare countries?
It may discuss documented national experience to support learning, without ranking or rating any country.
rêzeya Pergalên StratejîkTevkarî bike

Ji vê rûpelê delîl bidin.

rêzeya Pergalên Stratejîk is the Consortium’s quarterly publication. What you know about this subject can become evidence, a case or a correction in the next edition, credited to you and published under CC BY 4.0 where it is your own work.

Global Risks ForumRêveberiya karesat û krîzanSenteza salane ya UniverseKurteya delîlan
Rêveberiya karesat û krîzan

Pirsek ya rêveberiyê bînin Forumê.

Agahî û pirs îro vekirî ne. Pirsek referansekê distîne û gava piştî wê dide nasîn; serlêdan, drav, veqetandina hesabkirinê û tomarkirin tenê dema ku tîm, mercên wê û kapasîteya vekolînê hebin vedibin.