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GRF · Governance dei disastri e delle crisi

Governance dell'allerta precoce

An allerta precoce works only if a forecast becomes an authoritative warning, the warning reaches people in a form they understand, and people and institutions know what to do. Each step has an owner: meteorological and hydrological services, disaster authorities, telecom operators, broadcasters and local leaders. This page sets out how early warning governance holds or breaks, the records that show it, and who decides.

01Canvas

Come si svolge il lavoro.

Scienza dei sistemi · intorno a questo temaIllustrativo

Comitato di coordinamento interagenzia

Early warning governance · National crisis centre · Exercise EX-95

Esercitazione di coordinamentoGRF · Governance dei disastri e delle crisi

Chi guida cosa

AllertaServizio meteorologicoProtezione civileCancellaAttivo
EvacuazioneComunePoliziaSovrapposizioneIncaricato
AlloggioServizi socialiSocietà di volontariCancellaAttivo
Informazione pubblicaCoordinatore di crisiTuttiDivarioNon assegnato

Registro delle esercitazioni

  1. 09:00STAInizio dell'esercitazione
  2. 09:38WRNAllerta rossa emessa
  3. 10:23GAPDue agenzie diffondono indicazioni contrastanti
  4. 11:00FIXPortavoce unico nominato

Punti dell'analisi post-intervento

  1. AA-1Attribuire per legge la responsabilità dell'informazione pubblicaResponsabile della policy71 d
  2. AA-2Quadro della situazione condiviso tra le agenzieCentro di crisi34 d
Multi-agency coordination board: the screen’s structure, terms and states for Early warning governance.Nomi di esempio e valori illustrativi; un progetto, non un registro né un sistema attivo.

Fig.Comitato di coordinamento multi-agenzia: nomi di esempio e valori illustrativi, non un registro né un sistema attivo.

02La domanda

Early warning governance: how the risk develops.

Responsibility for decisions and warnings. The dossier below sets out how the risk develops, what is measured, where the data come from, how it is modelled and who decides.

Meccanismo

Forecast and warning authority split

Technical agencies forecast; disaster authorities warn and order action. Unclear mandates produce conflicting messages or delays while agencies decide who should speak.

Meccanismo

Last-mile delivery fails

Warnings that rely on one channel miss people without phones, power or the language used. Cell broadcast, radio, sirens and community networks each reach different groups.

Meccanismo

Thresholds drive action

Warning levels must be tied to pre-agreed actions. If thresholds are too low, false alarms erode trust; too high, warnings come late.

Meccanismo

Learning from misses

Every warned and unwarned event is evidence. Without verification of warnings against impacts, sistemi cannot calibrate thresholds or fix the steps that failed.

03Geografia

Pericoli attuali nei Caraibi.

Acque di piena, densità di popolazione e incendi attivi sui Caraibi, da NASA GIBS. Ogni livello riporta la propria data.

La mappa interattiva richiede JavaScript; l'elenco dei livelli e le fonti sono riportati sotto.

Livelli 3

Pericoli attuali, per questa pagina

Informazioni su questo livello
Evidenze
Osservato (le nuvole lasciano lacune)
Fonte
VIIRS Global Flood Product (NASA LANCE)
Fornitore
NASA LANCE
Licenza
Dati aperti NASA
Annata
giornaliero; rilevamento satellitare; le nuvole lasciano lacune
Più recente alla compilazione
2026-10-14
Risoluzione
griglia di circa 250 m
Incertezza
Rilevamento satellitare; le nuvole lasciano lacune. Raster satellitare o di modello come pubblicato dal fornitore. Nuvole, lacune di swath ed errori di recupero lasciano lacune e rumore; i valori sono indicatori, non misurazioni in un luogo.
Raggiungibile tramite
gibs.earthdata.nasa.gov, solo dopo che avete consentito la mappa dal vivo
Informazioni su questo livello
Evidenze
Stimato
Fonte
Gridded Population of the World v4.11 (NASA SEDAC (CIESIN, Columbia University))
Fornitore
NASA SEDAC (CIESIN, Columbia University)
Licenza
CC BY 4.0
Annata
null; Stima basata sul censimento, statica (2020)
Risoluzione
griglia di circa 1 km
Incertezza
Stima basata sul censimento degli abitanti per chilometro quadrato nel 2020, mostrata come contesto di esposizione; non un conteggio delle persone colpite da un pericolo.
Raggiungibile tramite
gibs.earthdata.nasa.gov, solo dopo che avete consentito la mappa dal vivo
Informazioni su questo livello
Evidenze
Osservato (nuvole e orari di passaggio lasciano lacune)
Fonte
VIIRS NOAA-20 375 m (FIRMS) (NASA LANCE FIRMS)
Fornitore
NASA LANCE FIRMS
Licenza
Dati aperti NASA
Annata
giornaliero; rilevamento satellitare; nuvole e orari di passaggio lasciano lacune
Più recente alla compilazione
2026-10-13
Risoluzione
griglia di circa 500 m
Incertezza
Rilevamenti satellitari di punti caldi per il giorno mostrato, comprese torce di gas e calore industriale; non un incendio confermato, un rapporto di incidente o un'allerta.
Raggiungibile tramite
gibs.earthdata.nasa.gov, solo dopo che avete consentito la mappa dal vivo
Informazioni su questo livello
Evidenze
Stimato
Fonte
GPM IMERG (NASA GES DISC)
Fornitore
NASA GES DISC
Licenza
Dati aperti NASA
Annata
giornaliero; stima satellitare, quasi in tempo reale
Più recente alla compilazione
2026-10-12
Risoluzione
griglia di circa 2 km
Incertezza
Stima satellitare, quasi in tempo reale. Raster satellitare o di modello come pubblicato dal fornitore. Nuvole, lacune di swath ed errori di recupero lasciano lacune e rumore; i valori sono indicatori, non misurazioni in un luogo.
Raggiungibile tramite
gibs.earthdata.nasa.gov, solo dopo che avete consentito la mappa dal vivo
Informazioni su questo livello
Evidenze
Osservato
Fonte
VIIRS Black Marble (VNP46A2) (NASA LAADS DAAC)
Fornitore
NASA LAADS DAAC
Licenza
Dati aperti NASA
Annata
giornaliero; radianza satellitare, corretta per luce lunare e atmosfera
Più recente alla compilazione
2026-10-12
Risoluzione
griglia di circa 500 m
Incertezza
Radianza notturna da satellite per la data mostrata; le luci sono un indicatore indiretto di consumo elettrico e interruzioni, non una misura di fornitura o accesso.
Raggiungibile tramite
gibs.earthdata.nasa.gov, solo dopo che avete consentito la mappa dal vivo
Informazioni su questo livello
Evidenze
Osservato
Fonte
VIIRS NOAA-20 riflettanza corretta (NASA LANCE)
Fornitore
NASA LANCE
Licenza
Dati aperti NASA
Annata
giornaliero; immagine satellitare
Più recente alla compilazione
2026-10-14
Risoluzione
griglia di circa 250 m
Incertezza
Immagine satellitare. Raster satellitare o di modello come pubblicato dal fornitore. Nuvole, lacune di swath ed errori di recupero lasciano lacune e rumore; i valori sono indicatori, non misurazioni in un luogo.
Raggiungibile tramite
gibs.earthdata.nasa.gov, solo dopo che avete consentito la mappa dal vivo

Ultimo disponibile

NASA GIBS / EOSDIS · ASTER GDEM (METI, NASA) · Blue Marble (NASA) · © contributori di OpenStreetMap (ODbL) · Natural Earth

Caricamento delle immagini NASA più recenti.

Trascina per spostare. Ctrl o ⌘ e scorrimento, pizzico o i pulsanti per lo zoom; passa il puntatore per i valori sottostanti; il ripristino riporta alla regione.

Pericoli in corso, inquadrati sui Caraibi.Prodotti satellitari e di modelli così come li pubblica la NASA, ciascuno con la propria data. Sono indicatori, non valutazioni di alcun luogo.

Dati: NASA GIBS · ASTER GDEM · Blue Marble · © contributori di OpenStreetMap · Natural Earth · NASA EONET · U.S. Geological Survey · NASA GPM IMERG EarlyFonti e licenze

  • We acknowledge the use of imagery provided by services from NASA’s Global Imagery Browse Services (GIBS), part of NASA’s Earth Science Data and Information System (ESDIS). Colours redrawn from the published colour map; values averaged into hexagonal cells where shown (modified). Dati aperti NASA
  • We acknowledge the use of imagery provided by services from NASA’s Global Imagery Browse Services (GIBS), part of NASA’s Earth Science Data and Information System (ESDIS). Colours redrawn from the published colour map; values averaged into hexagonal cells where shown (modified). Dati aperti NASA
  • Prodotti VIIRS quasi in tempo reale (alluvioni, temperatura della superficie terrestre, copertura nevosa, riflettanza corretta), NASA LANCE; immagini tramite NASA GIBS. Colori ridisegnati dalla scala cromatica pubblicata; valori mediati in celle esagonali dove mostrati (modificato). Dati aperti NASA
  • Center for International Earth Science Information Network (CIESIN), Columbia University. 2018. Gridded Population of the World, Version 4 (GPWv4): Population Density, Revision 11. NASA Socioeconomic Data and Applications Center (SEDAC). Con licenza CC BY 4.0. Colori ridisegnati dalla palette pubblicata; valori mediati in celle esagonali ove mostrati (modificato). doi:10.7927/H49C6VHW. CC BY 4.0
  • Fire Information for Resource Management System (FIRMS) della NASA, prodotto incendi attivi VIIRS 375 m, NASA LANCE; tile vettoriali tramite NASA GIBS. Colori ridisegnati dalla scala cromatica pubblicata; valori mediati in celle esagonali dove mostrati (modificato). Dati aperti NASA
  • Precipitazioni GPM IMERG, NASA Precipitation Processing System; distribuite dal NASA Goddard Earth Sciences Data and Information Services Center (GES DISC); immagini tramite NASA GIBS. Colori ridisegnati dalla mappa cromatica pubblicata; valori mediati in celle esagonali dove indicato (modificato). Dati aperti NASA
  • Luci notturne VIIRS Black Marble, NASA Goddard Space Flight Center; distribuite dal NASA Level-1 and Atmosphere Archive and Distribution System (LAADS DAAC); immagini tramite NASA GIBS. Colori ridisegnati dalla scala cromatica pubblicata; valori mediati in celle esagonali dove mostrati (modificato). Dati aperti NASA
  • ASTER GDEM è un prodotto di METI e NASA (ASTER Global Digital Elevation Model V003, NASA LP DAAC); immagini tramite NASA GIBS. Colori ridisegnati dalla scala cromatica pubblicata; valori mediati in celle esagonali dove mostrati (modificato). Citare come: NASA/METI/AIST/Japan Spacesystems and U.S./Japan ASTER Science Team (2019). ASTER Global Digital Elevation Model V003. doi:10.5067/ASTER/ASTGTM.003. Dati aperti NASA
  • Realizzato con Natural Earth. Dati cartografici vettoriali e raster gratuiti @ naturalearthdata.com. Pubblico dominio
  • © Collaboratori di OpenStreetMap (ODbL), tramite NASA GIBS (coste, confini, strade e nomi di luoghi). Colori ridisegnati dalla mappa di colori pubblicata; valori mediati in celle esagonali dove mostrati (modificato). ODbL
  • Blue Marble, NASA Earth Observatory; immagini tramite NASA GIBS. Colori ridisegnati dalla scala cromatica pubblicata; valori mediati in celle esagonali dove mostrati (modificato). Dati aperti NASA
  • Contesto sul globo e sulla mappa piana: linee costiere, confini, strade e toponimi dai livelli di riferimento NASA GIBS (dati OpenStreetMap, ODbL, © contributori di OpenStreetMap); immagini Blue Marble come base facoltativa; terreno 3D e lettura dell'altitudine dall'indice cromatico di elevazione ASTER GDEM (classi da 5 m a 200 m, esagerate per leggibilità). I confini sono tracciati come pubblicati e non implicano alcuna posizione su alcun territorio.
  • Eventi in tempo reale: NASA Earth Observatory Natural Event Tracker (EONET); gli eventi sono indicativi e conservano i link alle fonti originali.
  • In diretta: gli eventi NASA EONET sono indicativi e non costituiscono allerte delle autorità.
  • In tempo reale: gli eventi dell'U.S. Geological Survey sono indicativi, non allerte delle autorità.
  • Live: NASA GPM IMERG Early. We acknowledge the use of imagery provided by services from NASA’s Global Imagery Browse Services (GIBS), part of NASA’s Earth Science Data and Information System (ESDIS).
  • NASA GIBS: We acknowledge the use of imagery provided by services from NASA’s Global Imagery Browse Services (GIBS), part of NASA’s Earth Science Data and Information System (ESDIS).
  • Previsione della portata fluviale, 30 giorni con intervallo (GloFAS tramite Open-Meteo): contiene informazioni modificate del Copernicus Emergency Management Service 2026; non è un'allerta alluvione.
  • Dati meteorologici di Open-Meteo.com (https://open-meteo.com/), con licenza CC BY 4.0 (https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/).
  • I livelli opzionali (20 fonti nell'elenco dei livelli: in tempo reale, previsionali, osservati e di contesto) riportano il credito del fornitore sulla mappa e qui quando attivati; le previsioni sono output di modelli e gli indici derivati sono stime.

Livelli e date

  • Acqua di inondazione, composito a 3 giorni: VIIRS Global Flood Product, NASA LANCE · 14 ott 2026
  • Densità di popolazione, 2020: Popolazione: CIESIN, Columbia University, Gridded Population of the World v4.11 (2018), NASA SEDAC, CC BY 4.0 · statico
  • Incendi attivi e anomalie termiche: VIIRS NOAA-20 375 m (FIRMS), NASA LANCE FIRMS · 13 ott 2026
  • Intensità delle precipitazioni, media giornaliera: GPM IMERG, NASA GES DISC · 12 ott 2026
  • Luci notturne, giornaliere: VIIRS Black Marble (VNP46A2), NASA LAADS DAAC · 12 ott 2026
  • Colori reali: riflettanza corretta VIIRS NOAA-20, NASA LANCE · 13 ott 2026

04Indicatori

Cosa viene misurato e con quale accuratezza.

Ogni indicatore riporta la sua unità, la sua cadenza, il tipo di fonte su cui si basa e l'etichetta di evidenza che un valore riporterebbe. Non sono mostrati valori: un programma li fornisce sotto la propria autorità.

IndicatoreUnitàCadenzaTipo di fonteEtichetta
Countries with multi-hazard allerta precoce sistemireported yes or no and scoreannualeQuadro di riferimento di Sendai per la riduzione del rischio di disastri Monitor, target GDICHIARATO
Population covered by mobile warning channelsshare of populationannualeTelecom regulator and operator recordsRIPORTATO
CAP-compliant warning feeds publishedyes or no, by authorityal cambiamentoWMO alert hub registersStatistiche pubblicate
Allerta lead timehours before impactper eventoWarning logs against event recordsOSSERVATO
False alarm ratioshare of warnings without matching impactannualeWarning verificationSTIMATO
Warning-to-action protocols agreedcount of hazards with protocolsin revisioneNational and local plansDICHIARATO
05Scenari di policy

Confrontare gli strumenti: regole, incentivi e informazione.

Tre famiglie di strumenti a confronto con lo scenario di riferimento, ciascuna con il proprio ritardo e la propria velocità di adozione, con la copertura e la conformità da voi impostate; le dimensioni degli effetti sono valori didattici da sostituire con evidenze. Scenario: ipotesi dichiarate sul futuro, non una previsione. La mappa di questa pagina mostra i Caraibi; il modello in sé non è legato a un luogo.

Comandi

Andamento di base dell'esito
2,0% all'anno
Copertura dello strumento
70%
Conformità
75%
Dimensione dell'effetto, rispetto al valore didattico
100%
Anni a venire
20 anni

Letture

Maggiore riduzione all'orizzonte
Pre-arranged finance and triggers
La sua riduzione rispetto al valore di riferimento
21%
Numeri, metodi e fonti
AnnoBase di riferimentoPre-arranged finance and triggersEarly warning coveragePreparazione delle comunità
0100.098.999.498.7
1102.099.4100.999.5
2104.098.6102.199.7
3106.196.1102.899.4
4108.293.1103.099.5
5110.491.1102.6100.2
6112.690.8102.0101.5
7114.991.5101.6103.1
8117.292.9101.8105.0
9119.594.6102.6107.0
10121.996.4103.8109.1
11124.398.3105.4111.3
12126.8100.2107.2113.5
13129.4102.2109.2115.8
14131.9104.2111.3118.1
15134.6106.3113.5120.5
16137.3108.5115.7122.9
17140.0110.6118.0125.3
18142.8112.8120.3127.8
19145.7115.1122.7130.4
20148.6117.4125.2133.0

Metodi

  1. Gli strumenti del governo Hood (1983), The Tools of Government, Macmillan
  2. Carrots, sticks and sermons Bemelmans-Videc, Rist e Vedung (1998), Transaction
  3. Diffusione delle innovazioni Rogers (2003), Diffusion of Innovations, Free Press
  4. Ventaglio di incertezza (Monte Carlo sui parametri) Spiegelhalter, Pearson e Short (2011), Visualising uncertainty about the future, Science 333
  5. Sensibilità un fattore alla volta (tornado) Saltelli and others (2008), Global Sensitivity Analysis: The Primer, Wiley

Dati

The model runs on the teaching values set by the controls. To calibrate it for a place, read it against these admitted layers and series, which this page’s map can draw:

  • Confini Natural Earth
  • Città Natural Earth
Confrontare gli strumenti: regole, incentivi e informazione. Modello didattico illustrativo: funziona con i valori impostati dai controlli, non con dati misurati. Metodi: Tools of government (Hood (1983), The Tools of Government, Macmillan); Carrots, sticks and sermons (Bemelmans-Videc, Rist e Vedung (1998), Transaction); Diffusion of innovations (Rogers (2003), Diffusion of Innovations, Free Press).
06Fonti

Da dove provengono le evidenze.

Set di dati pubblici e registri istituzionali specifici, ciascuno con la sua classe di licenza. Le fonti soggette ad accordo sono utilizzate solo alle relative condizioni e mai ripubblicate.

FonteCosa fornisceClasse di licenza
Quadro di riferimento di Sendai per la riduzione del rischio di disastri MonitoraggioNational reporting on allerta precoce coverage (target G)Pubblico, condizioni UNDRR
WMO Global Multi-Hazard Alert System and alert hubAuthoritative warnings in Common Alerting Protocol formatPublic, WMO terms
Early Warnings for All progress reportsStatus of the four pillars by countryFree to read, UN terms
WMO State of Climate Services reportsCapacity of national meteorological and hydrological servicesFree, WMO terms
ITU and GSMA mobile coverage dataMobile network coverage relevant to warning deliveryITU statistics free; GSMA proprietary, terms to check
National warning verification reportsPerformance of warnings against impactsRegistri pubblici, condizioni stabilite da ciascuna agenzia
07Azione anticipatoria

Dalla previsione all'azione precoce, per pilastro.

The chain from an impact model to an evaluated early action, each step with the pillar that runs it, and the decisions that stay with the authorities. Teaching model with stated illustrative values, not a prediction. The map on this page shows The Caribbean; the model itself is not tied to a place.

  1. Modello di rischio e di impatto Foundry
    Le soglie di impatto sono fissate in base a pericolo, esposizione e vulnerabilità. Coughlan de Perez e altri (2015)
  2. Soglia di attivazione e protocollo concordati Nexus Standards
    Una probabilità prevista e un tempo di preavviso che attivano l'azione sono messi per iscritto in anticipo. Coughlan de Perez e altri (2015)
  3. Finanziamento predisposto in anticipo Autorità competente (al di fuori del programma)
    I fondi sono impegnati prima dell'evento da chi li detiene. WMO (2022)
  4. Esercitazione di simulazione Universo
    Il protocollo viene esercitato dall'inizio alla fine prima che sia necessario. WMO (2022)
  5. La previsione supera la soglia di attivazione Foundry
    La previsione viene letta rispetto alla soglia di attivazione; la decisione di agire viene registrata. Coughlan de Perez e altri (2015)
  6. Azione precoce Autorità competente (al di fuori del programma)
    Gli operatori di risposta agiscono nella finestra che precede l'impatto, secondo i propri mandati. WMO (2022)
  7. Formazione degli operatori di risposta Risk Academy
    Gli operatori di risposta imparano il protocollo e i suoi limiti. WMO (2022)
  8. Valutazione pubblicata Rapporti
    Viene pubblicato cosa è stato attivato, cosa è stato fatto e cosa ha evitato. Coughlan de Perez e altri (2015)

Metodi

  1. Finanziamento basato sulle previsioni Coughlan de Perez e altri (2015), NHESS 15
  2. Allerta precoce per tutti WMO (2022), Piano d'azione esecutivo 2023–2027
  3. Layered drawing of directed graphs Sugiyama, Tagawa e Toda (1981), IEEE SMC 11
Dalla previsione all'azione precoce, per pilastro: le fasi così come registrate, ciascuna con il suo pilastro; fonti come citate in ciascuna fase.
08Decisioni

Chi decide, e a cosa servono le evidenze.

Governance dei disastri e delle crisi prepara le evidenze. Le decisioni seguenti sono prese dalle autorità indicate, secondo le proprie regole, e mai dalla piattaforma.

Chi decideLa domandaEvidenze fornite da questa pagina
National meteorological and hydrological servicesWhat to forecast, at what resolution, and how to issue technical alertsVerification records and user requirements
Disaster management authoritiesWhen to issue public warnings and evacuation ordersThreshold and protocol designs, and lessons from past events
Telecom regulators and operatorsWhether cell broadcast or location-based alerts are mandated and howCoverage data and comparable regulatory arrangements
Local leaders and community organisationsHow warnings are relayed and acted on locallyCommunity warning practice and evaluation

Output prodotti da questo argomento

  • Maps of warning mandates from forecast to public action
  • Guide to the four pillars of people-centred allerta precoce
  • Dialogue briefs on last-mile channels and accessible formats
  • Method note on verifying warnings against impacts
09Simulatore di gemello e cascata

Exercise a cascade in early warning governance with the people who decide.

Assembled from the Nexus Standards area profile Allerta precoce e azione anticipatoria: the hazards it names, the sistemi and communities that carry the loss, the controls and institutions that dampen it and the data that observe it. Pick an initiating event and step through the cascade to see where mandates meet and which decisions fall to whom. The Map view places the run on an example geography with open data. Every weight is a stated assumption. An exercise for dialogue, not a forecast, an assessment or a position. To model a place of your own choosing, open the full Costruttore di sistemi.

Pericoli

  • Alluvione da ingorgo di ghiaccio
  • Ciclone tropicale
  • Ondata di calore
  • Epidemia di HIV
  • Mareggiata (innescata a valle)
  • Piogge intense (innescate a valle)
  • Alluvione fluviale (innescata a valle)
  • Flash flood (set off downstream)
  • Mareggiata pericolosa (innescata a valle)
  • Blackout diffuso (innescato a valle)
  • Sfollamenti di massa (innescati a valle)
  • Alluvione costiera (innescata a valle)
  • Condizioni meteorologiche estreme per gli incendi (innescate a valle)
  • Incendio boschivo (innescato a valle)
  • Stress della rete dovuto al caldo (innescato a valle)
  • Siccità agricola (innescata a valle)
  • Siccità lampo (innescata a valle)
  • Siccità nevosa (innescata a valle)

Comandi

  • NS-0 Costituzione e principi
  • NS-3 UNI dei record di rischio (grammatica, corrispondenza legacy, autorità di assegnazione)
  • NS-9 UNI contestuali (distribuzioni, istanze, istanze di programma)
  • NS-10 Politiche e clausole (obblighi leggibili dalle macchine: definizione, vincolo, valutazione e applicazione)
  • NS-11 Verifica e monitoraggio (evidenze, attestazioni, osservazione della conformità zero trust)
  • NRS-C7 Allerta precoce, soglie di attivazione e azione anticipatoria
  • NRS-S9 System profile: NXS-AAP (Anticipatory action and triggers)
  • NRS-H117 Famiglia di pericoli: coesione sociale e rischio di atrocità (NHS-1 soc.cohesion)
  • NRS-H83 Famiglia di pericoli: cedimento della capacità del sistema sanitario (NHS-1 health.system)
  • NRS-H98 Famiglia per pericolo: IA agentica che agisce su larga scala (NHS-1 tech.ai-agentic)
  • NRS-H22 Famiglia di pericoli: tempeste solari-terrestri (NHS-1 space.solar-storm)

Osservazione

  • NWS API active alerts (CAP 1.2 as GeoJSON) (listed for reference)
  • GloFAS global flood forecasts and reanalysis (listed for reference)
  • ECMWF open data (IFS and AIFS real-time forecasts) (listed for reference)
  • CHIRPS quasi-global gridded precipitation (listed for reference)
  • Numero di paesi dotati di sistemi di allerta precoce multi-pericolo
  • Number of countries that have multi-hazard monitoring and forecasting systems
  • Number of people per 100,000 covered by early warning information through local governments or national dissemination mechanisms
  • Number of countries with accessible, understandable, usable and relevant disaster risk information and assessment

Geografia di esempio

  • Southeast Asia: 51 hexagonal cells
  • Acque superficiali attraverso le nuvole, 30 m (radar OPERA DSWx-S1), NASA GIBS
  • Intensità delle precipitazioni, ultima mezz'ora (IMERG), NASA GIBS
  • Temperatura dell'aria in superficie, diurna (AIRS), NASA GIBS
  • Luci notturne di stanotte, blackout (VIIRS Day/Night Band), NASA GIBS
10Questioni centrali

Cosa si chiedono gli esperti di governance.

Effective allerta precoce saves lives and reduces losses, and international initiatives aim to extend warning coverage to everyone. Yet many failures of warning have been failures of governance: a forecast existed but no one had authority to act on it, a warning was issued but did not say what to do, or it reached some groups and not others. The warning chain is only as strong as its weakest institutional link.

  • Which authority is legally responsible for issuing each type of warning, and how is that responsibility coordinated across hazards?
  • What decisions should a warning trigger, by whom, and are those decisions agreed in advance?
  • Do warnings reach everyone at risk, including people with disabilities, speakers of other languages and those without mobile phones?
  • How are false alarms and missed events reviewed, and how is trust maintained?
11Strumenti e impegni

How early warning governance is governed: instruments, mandates and commitments.

Gli strumenti, i mandati, gli attori e gli assetti di responsabilità con cui lavorano decisori politici, diplomatici e agenzie di sviluppo, con la citazione degli accordi che li stabiliscono. Le strutture seguono i quadri indicati. Qualsiasi stato o avanzamento raffigurato è illustrativo, non un registro.

Mandati e accordi nel tempo

The agreements that set mandates and commitments on early warning governance, from adoption to their current horizon.

  1. 2015Quadro di riferimento di Sendai per la riduzione del rischio di disastriUNDRR
  2. 2015Agenda 2030 e Obiettivi di sviluppo sostenibileNazioni Unite
  3. 2030Orizzonte dell'Agenda 2030 e del Quadro di riferimento di Sendai per la riduzione del rischio di disastriNazioni Unite
Adoption years of the agreements named; the texts and their bodies are the authority. Chosen from the page’s fields.
Quadro di riferimento di Sendai per la riduzione del rischio di disastri · UNDRRAccordo di Parigi · UNFCCCAgenda 2030 e Obiettivi di sviluppo sostenibile · Nazioni UniteRegolamento sanitario internazionale · OMS
12Meccanismi

Come funzionano gli assetti.

The warning chain has four linked elements, each with its own owners.

Knowledge

Risk and monitoring

Understanding of hazards and exposure, and monitoring and forecasting, largely the work of scientific agencies. See Clima e pericoli.

Autorità

Issuing warnings

A designated authority turns forecasts into public warnings with clear meaning and instructions.

Portata

Dissemination and response

Warnings reach people through multiple channels, and people know how to respond. Preparedness turns a message into action.

Azione anticipatoria has added a new governance dimension. When funds or actions are released automatically once a forecast crosses a threshold, the choice of threshold, data source and decision owner becomes a governance decision with real consequences. Who sets the trigger, who can override it and who reviews it afterwards must be agreed in advance and recorded.

Why now: the UN Early Warnings for All initiative (2022) aims for everyone to be covered by multi-hazard warnings by 2027, and the hardest part is the last mile from a forecast to an action. The platform is designed to convene the authorities that issue warnings and those that must act on them; exercises never send a real warning.

13Metodi ed evidenze

Come si costruiscono le evidenze, e i loro limiti.

  1. 01

    Warning chain analysis

    Examines each step from detection to action to find delays and gaps. Requires access to operational records.

  2. 02

    Post-event review

    Reviews of warning performance after events, including false alarms and missed warnings.

  3. 03

    Social research

    Studies of how people perceive and act on warnings, which vary with trust, experience and circumstance.

  4. 04

    Analisi delle decisioni

    Methods for setting warning thresholds under uncertainty, applying analisi decisionale in condizioni di incertezza. Thresholds balance missed events against false alarms.

16Domande

Domande e risposte.

What is people-centred early warning?
An approach in which warning systems are designed around the people at risk, covering knowledge of the risk, forecasting, communication and preparedness to act, as set out in the Early Warnings for All pillars.
What is the Common Alerting Protocol?
An open standard, adopted by OASIS and ITU, that formats warnings so they can be distributed consistently across sirens, broadcast, mobile and online channels.
Does this platform issue warnings?
No. Authority warnings come from the authorities mandated in each country. The platform studies how warning systems are governed.
Does the platform issue warnings?
No. Warnings are issued only by competent authorities. The Consortium is not an emergency service. In an emergency, follow the instructions of your local authorities and emergency services.
Why do people ignore warnings?
Reasons include distrust of the source, past false alarms, unclear instructions, inability to act, such as lacking transport, and competing risks, such as fear of looting.
What is impact-based forecasting?
Forecasting that describes what a hazard is likely to do to people and assets, not only its physical intensity, so that warnings link directly to decisions.
Who is accountable when a warning fails?
The authorities responsible for each link in the chain, under their own law and oversight. Reviews should focus on learning and system improvement.
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Rapporti is the Consortium’s quarterly publication. What you know about this subject can become evidence, a case or a correction in the next edition, credited to you and published under CC BY 4.0 where it is your own work.

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