Skip to content

GRF · حوكمة الكوارث والأزمات

حوكمة الإنذار المبكر

يتحول الإنذار المبكر works only if a forecast becomes an authoritative warning, the warning reaches people in a form they understand, and people and institutions know what to do. Each step has an owner: meteorological and hydrological services, disaster authorities, telecom operators, broadcasters and local leaders. This page sets out how early warning governance holds or breaks, the records that show it, and who decides.

01لوحة العرض

كيف يسير العمل.

علم النظم · حول هذا الموضوعتوضيحي

مجلس التنسيق المتعدد الوكالات

Early warning governance · National crisis centre · Exercise EX-95

تمرين تنسيق⁨GRF⁩ · حوكمة الكوارث والأزمات

من يقود ماذا

تحذيرهيئة الأرصاد الجويةالحماية المدنيةمسحنشط
الإخلاءالبلديةالشرطةالتداخلمُكلَّف
المأوىالخدمات الاجتماعيةجمعية متطوعينمسحنشط
المعلومات العامةمنسّق الأزماتالكلالفجوةغير مُسنَد

سجل التمارين

  1. 09:00STAبدء التمرين
  2. 09:38WRNصدور إنذار أحمر
  3. 10:23GAPوكالتان تصدران إرشادات متعارضة
  4. 11:00FIXتسمية متحدث رسمي واحد

بنود ما بعد الإجراء

  1. AA-1تحديد مسؤول المعلومات العامة في القانونالجهة المسؤولة عن السياسة71 يومًا
  2. AA-2صورة مشتركة للوضع بين الوكالاتمركز الأزمات34 يومًا
Multi-agency coordination board: the screen’s structure, terms and states for Early warning governance.أسماء مثالية وقيم توضيحية؛ تصميم وليس سجلًا ولا نظامًا حيًا.

الشكلمجلس التنسيق بين الوكالات المتعددة: أسماء افتراضية وقيم توضيحية، وليس سجلًا ولا نظامًا حيًا.

02السؤال

Early warning governance: how the risk develops.

Responsibility for decisions and warnings. The dossier below sets out how the risk develops, what is measured, where the data come from, how it is modelled and who decides.

الآلية

Forecast and warning authority split

Technical agencies forecast; disaster authorities warn and order action. Unclear mandates produce conflicting messages or delays while agencies decide who should speak.

الآلية

Last-mile delivery fails

Warnings that rely on one channel miss people without phones, power or the language used. Cell broadcast, radio, sirens and community networks each reach different groups.

الآلية

Thresholds drive action

Warning levels must be tied to pre-agreed actions. If thresholds are too low, false alarms erode trust; too high, warnings come late.

الآلية

Learning from misses

Every warned and unwarned event is evidence. Without verification of warnings against impacts, الأنظمة cannot calibrate thresholds or fix the steps that failed.

03الجغرافيا

الأخطار الراهنة في منطقة الكاريبي.

مياه الفيضان، كثافة السكان والحرائق النشطة فوق منطقة الكاريبي، من NASA GIBS. وتحمل كل طبقة تاريخها الخاص.

تتطلب الخريطة التفاعلية ⁨JavaScript⁩؛ وترد قائمة الطبقات ومصادرها أدناه.

الطبقات 3

المخاطر الآن، لهذه الصفحة

عن هذه الطبقة
الأدلة
مرصود (تترك السحب فجوات)
المصدر
المنتج العالمي للفيضانات VIIRS (NASA LANCE)
الجهة المزوِّدة
NASA LANCE
الترخيص
بيانات ⁨NASA⁩ المفتوحة
سنة الإصدار
يومي؛ رصد ساتلي؛ تترك السحب فجوات
الأحدث وقت الإنشاء
2026-10-14
القرار
شبكة بدقة نحو 250 م
عدم اليقين
رصد ساتلي؛ تترك السحب فجوات. شبكة نقطية ساتلية أو نموذجية كما ينشرها المزوِّد. تترك السحب وفجوات المسار وأخطاء الاستخلاص فجوات وتشويشًا؛ والقيم مؤشرات وليست قياسات في موقع بعينه.
يمكن الوصول إليه عبر
gibs.earthdata.nasa.gov، فقط بعد أن تسمح بالخريطة الحيّة
عن هذه الطبقة
الأدلة
مقدَّر
المصدر
Gridded Population of the World v4.11 (NASA SEDAC (CIESIN، جامعة كولومبيا))
الجهة المزوِّدة
NASA SEDAC (CIESIN، جامعة كولومبيا)
الترخيص
⁨CC BY 4.0⁩
سنة الإصدار
null؛ تقدير قائم على التعداد، ثابت (2020)
القرار
شبكة بدقة نحو 1 كم
عدم اليقين
تقدير قائم على التعداد لعدد السكان لكل كيلومتر مربع في عام 2020، معروض بوصفه سياقًا للتعرّض؛ وليس عدًّا للمتضررين من أي خطر.
يمكن الوصول إليه عبر
gibs.earthdata.nasa.gov، فقط بعد أن تسمح بالخريطة الحيّة
عن هذه الطبقة
الأدلة
مرصود (تترك السحب وتوقيت المرور فجوات)
المصدر
VIIRS NOAA-20 375 m (FIRMS) (NASA LANCE FIRMS)
الجهة المزوِّدة
NASA LANCE FIRMS
الترخيص
بيانات ⁨NASA⁩ المفتوحة
سنة الإصدار
يومي؛ رصد ساتلي؛ تترك السحب وتوقيت المرور فجوات
الأحدث وقت الإنشاء
2026-10-13
القرار
شبكة بدقة نحو 500 م
عدم اليقين
عمليات رصد فضائي للبقع الحرارية لليوم المعروض، بما فيها مشاعل الغاز والحرارة الصناعية؛ وهي ليست حريقًا مؤكدًا ولا تقرير حادث ولا تحذيرًا.
يمكن الوصول إليه عبر
gibs.earthdata.nasa.gov، فقط بعد أن تسمح بالخريطة الحيّة
عن هذه الطبقة
الأدلة
مقدَّر
المصدر
GPM IMERG (NASA GES DISC)
الجهة المزوِّدة
NASA GES DISC
الترخيص
بيانات ⁨NASA⁩ المفتوحة
سنة الإصدار
يومي؛ تقدير ساتلي شبه آني
الأحدث وقت الإنشاء
2026-10-12
القرار
شبكة بدقة نحو 2 كم
عدم اليقين
تقدير ساتلي شبه آني. شبكة نقطية ساتلية أو نموذجية كما ينشرها المزوِّد. تترك السحب وفجوات المسار وأخطاء الاستخلاص فجوات وتشويشًا؛ والقيم مؤشرات وليست قياسات في موقع بعينه.
يمكن الوصول إليه عبر
gibs.earthdata.nasa.gov، فقط بعد أن تسمح بالخريطة الحيّة
عن هذه الطبقة
الأدلة
مرصود
المصدر
VIIRS Black Marble (VNP46A2) (NASA LAADS DAAC)
الجهة المزوِّدة
NASA LAADS DAAC
الترخيص
بيانات ⁨NASA⁩ المفتوحة
سنة الإصدار
يومي؛ إشعاع ساتلي مصحّح من أثر ضوء القمر والغلاف الجوي
الأحدث وقت الإنشاء
2026-10-12
القرار
شبكة بدقة نحو 500 م
عدم اليقين
الإشعاع الليلي الساتلي للتاريخ المعروض؛ والأضواء مؤشر بديل عن استهلاك الكهرباء وانقطاعها، وليست قياسًا للإمداد أو لإمكانية الحصول عليه.
يمكن الوصول إليه عبر
gibs.earthdata.nasa.gov، فقط بعد أن تسمح بالخريطة الحيّة
عن هذه الطبقة
الأدلة
مرصود
المصدر
انعكاسية VIIRS NOAA-20 المصحّحة (NASA LANCE)
الجهة المزوِّدة
NASA LANCE
الترخيص
بيانات ⁨NASA⁩ المفتوحة
سنة الإصدار
يومي؛ صورة ساتلية
الأحدث وقت الإنشاء
2026-10-14
القرار
شبكة بدقة نحو 250 م
عدم اليقين
صورة ساتلية. شبكة نقطية ساتلية أو نموذجية كما ينشرها المزوِّد. تترك السحب وفجوات المسار وأخطاء الاستخلاص فجوات وتشويشًا؛ والقيم مؤشرات وليست قياسات في موقع بعينه.
يمكن الوصول إليه عبر
gibs.earthdata.nasa.gov، فقط بعد أن تسمح بالخريطة الحيّة

آخر المتاح

⁨NASA GIBS⁩ / ⁨EOSDIS⁩ · ⁨ASTER GDEM⁩ (⁨METI⁩، ⁨NASA⁩) · ⁨Blue Marble⁩ (⁨NASA⁩) · © المساهمون في ⁨OpenStreetMap⁩ (⁨ODbL⁩) · ⁨Natural Earth⁩

جارٍ تحميل أحدث صور ⁨NASA⁩.

اسحب للتحريك. اضغط ⁨Ctrl⁩ أو ⌘ مع التمرير، أو اقرص، أو استخدم الأزرار للتكبير؛ وحرّك المؤشر لرؤية القيم تحته؛ وتعيد إعادة الضبط العرض إلى الإقليم.

المخاطر الطبيعية الآن، في إطار منطقة البحر الكاريبي.منتجات السواتل والنماذج كما تنشرها NASA، ولكل منها تاريخها. وهي مؤشرات، وليست تقييمات لأي مكان.

البيانات: NASA GIBS · ASTER GDEM · Blue Marble · © المساهمون في OpenStreetMap · Natural Earth · NASA EONET · U.S. Geological Survey · NASA GPM IMERG Earlyالمصادر والتراخيص

  • We acknowledge the use of imagery provided by services from NASA’s Global Imagery Browse Services (GIBS), part of NASA’s Earth Science Data and Information System (ESDIS). Colours redrawn from the published colour map; values averaged into hexagonal cells where shown (modified). بيانات ⁨NASA⁩ المفتوحة
  • We acknowledge the use of imagery provided by services from NASA’s Global Imagery Browse Services (GIBS), part of NASA’s Earth Science Data and Information System (ESDIS). Colours redrawn from the published colour map; values averaged into hexagonal cells where shown (modified). بيانات ⁨NASA⁩ المفتوحة
  • منتجات ⁨VIIRS⁩ شبه الآنية (الفيضانات، ودرجة حرارة سطح الأرض، والغطاء الثلجي، والانعكاسية المصححة)، ⁨NASA LANCE⁩؛ والصور عبر ⁨NASA GIBS⁩. أُعيد رسم الألوان من خريطة الألوان المنشورة؛ وحُسب متوسط القيم في خلايا سداسية حيثما عُرضت (معدّل). بيانات ⁨NASA⁩ المفتوحة
  • ⁨Center for International Earth Science Information Network⁩ (⁨CIESIN⁩)، ⁨Columbia University⁩. 2018. ⁨Gridded Population of the World⁩, ⁨Version 4⁩ (⁨GPWv4⁩): ⁨Population Density⁩, ⁨Revision 11⁩. ⁨NASA Socioeconomic Data and Applications Center⁩ (⁨SEDAC⁩). مرخّص بموجب ⁨CC BY 4.0⁩. أُعيد رسم الألوان من خريطة الألوان المنشورة؛ وحُسب متوسط القيم في خلايا سداسية حيثما عُرضت (معدّل). doi:10.7927/H49C6VHW. ⁨CC BY 4.0⁩
  • ⁨NASA Fire Information for Resource Management System⁩ (⁨FIRMS⁩)، منتج الحرائق النشطة من ⁨VIIRS⁩ بدقة 375 م، ⁨NASA LANCE⁩؛ والبلاطات المتجهية عبر ⁨NASA GIBS⁩. أُعيد رسم الألوان من خريطة الألوان المنشورة؛ وحُسب متوسط القيم في خلايا سداسية حيثما عُرضت (معدّل). بيانات ⁨NASA⁩ المفتوحة
  • هطول ⁨GPM IMERG⁩، ⁨NASA Precipitation Processing System⁩؛ يوزعه ⁨NASA Goddard Earth Sciences Data and Information Services Center⁩ (⁨GES DISC⁩)؛ والصور عبر ⁨NASA GIBS⁩. أُعيد رسم الألوان من خريطة الألوان المنشورة؛ ومتوسط القيم محسوب ضمن خلايا سداسية حيث يظهر ذلك (معدّل). بيانات ⁨NASA⁩ المفتوحة
  • أضواء الليل ⁨VIIRS Black Marble⁩، مركز غودارد لرحلات الفضاء التابع لـ ⁨NASA⁩؛ توزعها منظومة ⁨NASA⁩ لأرشفة وتوزيع بيانات المستوى 1 والغلاف الجوي (⁨LAADS DAAC⁩)؛ الصور عبر ⁨NASA GIBS⁩. أُعيد رسم الألوان من خريطة الألوان المنشورة؛ ومُتوسطت القيم في خلايا سداسية حيث تُعرض (معدّلة). بيانات ⁨NASA⁩ المفتوحة
  • ⁨ASTER GDEM⁩ منتج من ⁨METI⁩ و⁨NASA⁩ (⁨ASTER Global Digital Elevation Model V003⁩، ⁨NASA LP DAAC⁩)؛ والصور عبر ⁨NASA GIBS⁩. أُعيد رسم الألوان من خريطة الألوان المنشورة؛ وحُسب متوسط القيم في خلايا سداسية حيثما عُرضت (معدّل). يُستشهد به هكذا: ⁨NASA/METI/AIST/Japan Spacesystems and U.S⁩./⁨Japan ASTER Science Team⁩ (2019). ⁨ASTER Global Digital Elevation Model V003⁩. doi:10.5067/ASTER/ASTGTM.003. بيانات ⁨NASA⁩ المفتوحة
  • أُنجز باستخدام ⁨Natural Earth⁩. بيانات خرائط متجهية ونقطية مجانية على ⁨naturalearthdata.com⁩. ملكية عامة
  • © المساهمون في ⁨OpenStreetMap⁩ (⁨ODbL⁩)، عبر ⁨NASA GIBS⁩ (السواحل والحدود والطرق وأسماء الأماكن). أُعيد رسم الألوان من خريطة الألوان المنشورة؛ ومتوسط القيم محسوب ضمن خلايا سداسية حيث يظهر ذلك (معدّل). ⁨ODbL⁩
  • ⁨Blue Marble⁩، ⁨NASA Earth Observatory⁩؛ والصور عبر ⁨NASA GIBS⁩. أُعيد رسم الألوان من خريطة الألوان المنشورة؛ وحُسب متوسط القيم في خلايا سداسية حيثما عُرضت (معدّل). بيانات ⁨NASA⁩ المفتوحة
  • السياق على الكرة الأرضية والخريطة المسطحة: السواحل والحدود والطرق وأسماء الأماكن من طبقات المرجع في ⁨NASA GIBS⁩ (بيانات ⁨OpenStreetMap⁩، ⁨ODbL⁩، © مساهمو ⁨OpenStreetMap⁩)؛ وصور ⁨Blue Marble⁩ كخلفية اختيارية؛ والتضاريس بعرض ⁨3D⁩ وقراءة الارتفاع من مؤشر ألوان الارتفاع في ⁨ASTER GDEM⁩ (فئات من 5 م إلى 200 م، مبالغ فيها للوضوح). تُرسم الحدود كما هي منشورة، ولا تعني اتخاذ موقف من أي إقليم.
  • أحداث آنية: متتبّع الأحداث الطبيعية في ⁨NASA Earth Observatory⁩ (⁨EONET⁩)؛ الأحداث استرشادية وتحتفظ بروابط مصادرها الأصلية.
  • مباشر: ⁨NASA EONET⁩. الأحداث إرشادية وليست تحذيرات رسمية.
  • آني: هيئة المسح الجيولوجي الأمريكية. الأحداث استرشادية، وليست إنذارات رسمية.
  • Live: NASA GPM IMERG Early. We acknowledge the use of imagery provided by services from NASA’s Global Imagery Browse Services (GIBS), part of NASA’s Earth Science Data and Information System (ESDIS).
  • NASA GIBS: We acknowledge the use of imagery provided by services from NASA’s Global Imagery Browse Services (GIBS), part of NASA’s Earth Science Data and Information System (ESDIS).
  • توقعات تصريف الأنهار، 30 يومًا مع النطاق (⁨GloFAS⁩ عبر ⁨Open-Meteo⁩): يتضمن معلومات معدّلة من خدمة ⁨Copernicus⁩ لإدارة الطوارئ 2026؛ وليس إنذارًا بالفيضان.
  • بيانات الطقس من ⁨Open-Meteo.com⁩ (⁨https://open-meteo.com/),⁩ بترخيص ⁨CC BY 4.0⁩ (⁨https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/).⁩
  • تطبع الطبقات الاختيارية (20 مصدرًا في قائمة الطبقات: مباشرة وتنبؤية ومرصودة وسياقية) اسم مزوّدها على الخريطة وهنا عند تشغيلها؛ والتنبؤات مخرجات نماذج، والمؤشرات المشتقة تقديرات.

الطبقات والتواريخ

  • مياه الفيضان، مركّب 3 أيام: ⁨VIIRS Global Flood Product⁩، ⁨NASA LANCE⁩ · 14 أكتوبر 2026
  • الكثافة السكانية، 2020: السكان: ⁨CIESIN⁩، جامعة كولومبيا، ⁨Gridded Population of the World v4.11⁩ (2018)، ⁨NASA SEDAC⁩، ⁨CC BY 4.0⁩ · ثابت
  • الحرائق النشطة والشذوذ الحراري: ⁨VIIRS NOAA-20 375⁩ م (⁨FIRMS⁩)، ⁨NASA LANCE FIRMS⁩ · 13 أكتوبر 2026
  • معدل الهطول، المتوسط اليومي: ⁨GPM IMERG⁩، ⁨NASA GES DISC⁩ · 12 أكتوبر 2026
  • الأضواء الليلية، يومية: ⁨VIIRS Black Marble⁩ (⁨VNP46A2⁩)، ⁨NASA LAADS DAAC⁩ · 12 أكتوبر 2026
  • الألوان الحقيقية: الانعكاسية المصححة من ⁨VIIRS NOAA-20⁩، ⁨NASA LANCE⁩ · 13 أكتوبر 2026

04المؤشرات الفرعية

ما الذي يُقاس، ومدى جودة قياسه.

يحمل كل مؤشر وحدته ووتيرته ونوع المصدر الذي يستند إليه ووسم الأدلة الذي ستحمله القيمة. ولا تُعرض أي قيم: فالبرنامج يقدّمها بموجب سلطته الخاصة.

المؤشرالوحدةوتيرة الإصدارنوع المصدرالوسم
Countries with multi-hazard الإنذار المبكر الأنظمةreported yes or no and scoreسنويإطار سنداي للحد من مخاطر الكوارث للفترة 2015-2030 Monitor, target Gمُعلَن
Population covered by mobile warning channelsshare of populationسنويTelecom regulator and operator recordsمُبلَّغ عنه
CAP-compliant warning feeds publishedyes or no, by authorityعند التغييرWMO alert hub registersالإحصاءات المنشورة
تحذير lead timehours before impactلكل حدثWarning logs against event recordsمرصود
False alarm ratioshare of warnings without matching impactسنويWarning verificationمُقدَّر
Warning-to-action protocols agreedcount of hazards with protocolsعند المراجعةNational and local plansمُعلَن
05سيناريوهات السياسات

مقارنة الأدوات: القواعد والحوافز والمعلومات.

ثلاث عائلات من الأدوات جنبًا إلى جنب قياسًا إلى خط الأساس، لكل منها تأخرها وسرعة اعتمادها، في ظل التغطية والامتثال اللذين تحددهما؛ وأحجام الأثر قيم تعليمية يُستعاض عنها بالأدلة. السيناريو: افتراضات معلنة عن المستقبل، وليس توقعًا. وتعرض الخريطة في هذه الصفحة منطقة الكاريبي؛ أما النموذج نفسه فغير مرتبط بمكان.

الضوابط

الاتجاه الأساسي للنتيجة
2.0% سنويًا
تغطية الأداة
70%
الامتثال
75%
حجم الأثر قياسًا إلى القيمة التعليمية
100%
السنوات القادمة
20 سنة

القراءات

أكبر انخفاض عند الأفق الزمني
Pre-arranged finance and triggers
انخفاضه قياسًا إلى خط الأساس
21%
الأرقام والأساليب والمصادر
السنةخط الأساسPre-arranged finance and triggersEarly warning coverageتأهب المجتمعات
0100.098.999.498.7
1102.099.4100.999.5
2104.098.6102.199.7
3106.196.1102.899.4
4108.293.1103.099.5
5110.491.1102.6100.2
6112.690.8102.0101.5
7114.991.5101.6103.1
8117.292.9101.8105.0
9119.594.6102.6107.0
10121.996.4103.8109.1
11124.398.3105.4111.3
12126.8100.2107.2113.5
13129.4102.2109.2115.8
14131.9104.2111.3118.1
15134.6106.3113.5120.5
16137.3108.5115.7122.9
17140.0110.6118.0125.3
18142.8112.8120.3127.8
19145.7115.1122.7130.4
20148.6117.4125.2133.0

المناهج

  1. أدوات الحكم Hood (1983)، The Tools of Government، Macmillan
  2. Carrots, sticks and sermons Bemelmans-Videc وRist وVedung (1998)، Transaction
  3. انتشار الابتكارات Rogers (2003)، Diffusion of Innovations، Free Press
  4. مروحة عدم اليقين (مونت كارلو للمعاملات) Spiegelhalter وPearson وShort (2011)، Visualising uncertainty about the future، Science 333
  5. تحليل الحساسية لعامل واحد في كل مرة (مخطط الإعصار) ⁨Saltelli and others⁩ (2008)، ⁨Global Sensitivity Analysis⁩: ⁨The Primer⁩، ⁨Wiley⁩

البيانات

The model runs on the teaching values set by the controls. To calibrate it for a place, read it against these admitted layers and series, which this page’s map can draw:

  • الحدود ⁨Natural Earth⁩
  • المدن ⁨Natural Earth⁩
مقارنة الأدوات: القواعد والحوافز والمعلومات. نموذج تعليمي توضيحي: يعمل بالقيم التي تحددها أدوات التحكم، لا ببيانات مقيسة. المنهجيات: Tools of government (Hood (1983)، The Tools of Government، Macmillan)؛ Carrots, sticks and sermons (Bemelmans-Videc وRist وVedung (1998)، Transaction)؛ Diffusion of innovations (Rogers (2003)، Diffusion of Innovations، Free Press).
06المصادر

من أين تأتي الأدلة.

مجموعات بيانات عامة مسمّاة وسجلات مؤسسية، لكلٍّ منها فئة ترخيصها. ولا تُستخدم المصادر المتاحة بموجب اتفاق إلا وفق شروطها، ولا يُعاد نشرها أبدًا.

المصدرما يقدّمهفئة الترخيص
إطار سنداي للحد من مخاطر الكوارث للفترة 2015-2030 الرصدNational reporting on الإنذار المبكر coverage (target G)عام، بشروط UNDRR
WMO Global Multi-Hazard Alert System and alert hubAuthoritative warnings in Common Alerting Protocol formatPublic, WMO terms
Early Warnings for All progress reportsStatus of the four pillars by countryFree to read, UN terms
WMO State of Climate Services reportsCapacity of national meteorological and hydrological servicesFree, WMO terms
ITU and GSMA mobile coverage dataMobile network coverage relevant to warning deliveryITU statistics free; GSMA proprietary, terms to check
National warning verification reportsPerformance of warnings against impactsالسجلات العامة، وفق شروط كل وكالة
07العمل الاستباقي

من التنبؤ إلى العمل المبكر، حسب الركيزة.

The chain from an impact model to an evaluated early action, each step with the pillar that runs it, and the decisions that stay with the authorities. Teaching model with stated illustrative values, not a prediction. The map on this page shows The Caribbean; the model itself is not tied to a place.

  1. نموذج المخاطر والأثر ⁨Foundry⁩
    تُحدَّد عتبات الأثر انطلاقًا من الخطر والتعرّض وقابلية التأثر. Coughlan de Perez وآخرون (2015)
  2. المحفّز والبروتوكول متفق عليهما ⁨Nexus Standards⁩
    يُدوَّن مسبقًا احتمال التنبؤ ومهلة الإنذار اللذان يُطلقان التصرف. Coughlan de Perez وآخرون (2015)
  3. التمويل المرتّب مسبقًا السلطة المختصة (خارج البرنامج)
    يلتزم بالأموال قبل الحدث من يحوزونها. WMO (2022)
  4. تمرين المحاكاة ⁨Universe⁩
    يُختبر البروتوكول من أوله إلى آخره قبل الحاجة إليه. WMO (2022)
  5. التنبؤ يتجاوز المحفّز ⁨Foundry⁩
    يُقرأ التنبؤ مقارنةً بالمحفّز، ويُسجَّل قرار التصرف. Coughlan de Perez وآخرون (2015)
  6. العمل المبكر السلطة المختصة (خارج البرنامج)
    يتصرف المستجيبون في النافذة الزمنية السابقة للأثر، بموجب ولاياتهم الخاصة. WMO (2022)
  7. تدريب المستجيبين ⁨Risk Academy⁩
    يتعلم المستجيبون البروتوكول وحدوده. WMO (2022)
  8. التقييم منشور ⁨Reports⁩
    يُنشر ما أُطلق، وما نُفِّذ، وما تفاداه. Coughlan de Perez وآخرون (2015)

المناهج

  1. التمويل القائم على التنبؤات Coughlan de Perez وآخرون (2015)، NHESS 15
  2. الإنذار المبكر للجميع WMO (2022)، خطة العمل التنفيذية 2023–2027
  3. Layered drawing of directed graphs Sugiyama وTagawa وToda (1981)، IEEE SMC 11
من التنبؤ إلى العمل المبكر، حسب الركيزة: الخطوات كما سُجّلت، كلٌّ منها مع ركيزتها؛ والمصادر كما يُستشهد بها في كل خطوة.
08القرارات

من يقرر، وما الذي تخدمه الأدلة.

تُعِدّ حوكمة الكوارث والأزمات الأدلة. أما القرارات أدناه فتتخذها السلطات المسمّاة، وفق قواعدها الخاصة، ولا تتخذها المنصة أبدًا.

من يقررالسؤالالأدلة التي تخدمها هذه الصفحة
National meteorological and hydrological servicesWhat to forecast, at what resolution, and how to issue technical alertsVerification records and user requirements
Disaster management authoritiesWhen to issue public warnings and evacuation ordersThreshold and protocol designs, and lessons from past events
Telecom regulators and operatorsWhether cell broadcast or location-based alerts are mandated and howCoverage data and comparable regulatory arrangements
Local leaders and community organisationsHow warnings are relayed and acted on locallyCommunity warning practice and evaluation

المخرجات التي يُنتجها هذا الموضوع

  • Maps of warning mandates from forecast to public action
  • Guide to the four pillars of people-centred الإنذار المبكر
  • Dialogue briefs on last-mile channels and accessible formats
  • Method note on verifying warnings against impacts
09محاكي التوأم والتتاليات

Exercise a cascade in early warning governance with the people who decide.

مجمّعة من ملف مجال ⁨Nexus Standards⁩ area profile الإنذار المبكر والعمل الاستباقي: الأخطار التي يسميها، و الأنظمة and communities that carry the loss, the controls and institutions that dampen it and the data that observe it. Pick an initiating event and step through the cascade to see where mandates meet and which decisions fall to whom. The Map view places the run on an example geography with open data. Every weight is a stated assumption. An exercise for dialogue, not a forecast, an assessment or a position. To model a place of your own choosing, open the full ⁨System Builder⁩.

الأخطار

  • الفيضان الناجم عن انسداد الجليد
  • الإعصار المداري
  • موجة حر
  • وباء فيروس نقص المناعة البشرية
  • العرام العاصفي (ناجم في مرحلة لاحقة)
  • الأمطار الغزيرة (ناجمة في مرحلة لاحقة)
  • الفيضان النهري (ناجم في مرحلة لاحقة)
  • سيل مفاجئ (يُفعَّل في المراحل اللاحقة)
  • أمواج خطرة (ناجمة في مرحلة لاحقة)
  • انقطاع واسع للكهرباء (ناجم في مرحلة لاحقة)
  • النزوح الجماعي (ناجم في مرحلة لاحقة)
  • الفيضان الساحلي (ناجم في مرحلة لاحقة)
  • طقس الحرائق الشديد (ناجم في مرحلة لاحقة)
  • حريق غابات (ناجمة في مرحلة لاحقة)
  • الإجهاد على الشبكة بسبب الحر (ناجم في مرحلة لاحقة)
  • الجفاف الزراعي (ناجم في مرحلة لاحقة)
  • الجفاف الخاطف (ناجم في مرحلة لاحقة)
  • جفاف الثلوج (ينطلق في مراحل لاحقة)

الضوابط

  • NS-0 الدستور والمبادئ
  • NS-3 معرّفات ⁨UNI⁩ لسجلات المخاطر (القواعد، والمقابلة مع النظام السابق، وسلطة التخصيص)
  • NS-9 معرّفات ⁨UNI⁩ السياقية (عمليات النشر، والنُّسخ، ونُسخ البرامج)
  • NS-10 السياسات والبنود (التزامات مقروءة آليًا: التعريف والإلزام والتقييم والإنفاذ)
  • NS-11 التحقق والرصد (الأدلة، والإقرارات، ورصد المطابقة لمبدأ انعدام الثقة الضمنية)
  • NRS-C7 الإنذار المبكر والعتبات المُطلِقة والعمل الاستباقي
  • NRS-S9 ملف النظام: NXS-AAP (Anticipatory action and triggers)
  • NRS-H117 عائلة الأخطار: التماسك الاجتماعي وخطر الفظائع (⁨NHS-1 soc.cohesion⁩)
  • NRS-H83 عائلة الأخطار: إخفاق قدرة النظام الصحي (⁨NHS-1 health.system⁩)
  • NRS-H98 عائلة الخطر: ذكاء اصطناعي وكيلي يعمل على نطاق واسع (⁨NHS-1 tech.ai-agentic⁩)
  • NRS-H22 عائلة الأخطار: العواصف الشمسية الأرضية (NHS-1 space.solar-storm)

الرصد

  • NWS API active alerts (CAP 1.2 as GeoJSON) (listed for reference)
  • توقعات الفيضانات العالمية ⁨GloFAS⁩ وإعادة التحليل (مدرجة للمرجعية)
  • ECMWF open data (IFS and AIFS real-time forecasts) (listed for reference)
  • بيانات الهطول الشبكية شبه العالمية ⁨CHIRPS⁩ (مدرجة للمرجعية)
  • عدد البلدان التي لديها نظم للإنذار المبكر بالأخطار المتعددة
  • Number of countries that have multi-hazard monitoring and forecasting systems
  • Number of people per 100,000 covered by early warning information through local governments or national dissemination mechanisms
  • Number of countries with accessible, understandable, usable and relevant disaster risk information and assessment

جغرافيا مثالية

  • Southeast Asia: 51 hexagonal cells
  • المياه السطحية عبر السحب، ⁨30 m⁩ (رادار ⁨OPERA DSWx-S1⁩)، ⁨NASA GIBS⁩
  • معدل هطول الأمطار، آخر نصف ساعة (⁨IMERG⁩)، ⁨NASA GIBS⁩
  • درجة حرارة الهواء السطحي، نهارًا (⁨AIRS⁩)، ⁨NASA GIBS⁩
  • أضواء الليل الليلة، وانقطاعات الكهرباء (⁨VIIRS Day/Night Band⁩)، ⁨NASA GIBS⁩
10الأسئلة الجوهرية

ما يسأل عنه خبراء الحوكمة.

Effective الإنذار المبكر saves lives and reduces losses, and international initiatives aim to extend warning coverage to everyone. Yet many failures of warning have been failures of governance: a forecast existed but no one had authority to act on it, a warning was issued but did not say what to do, or it reached some groups and not others. The warning chain is only as strong as its weakest institutional link.

  • Which authority is legally responsible for issuing each type of warning, and how is that responsibility coordinated across hazards?
  • What decisions should a warning trigger, by whom, and are those decisions agreed in advance?
  • Do warnings reach everyone at risk, including people with disabilities, speakers of other languages and those without mobile phones?
  • How are false alarms and missed events reviewed, and how is trust maintained?
11الأدوات والالتزامات

How early warning governance is governed: instruments, mandates and commitments.

الأدوات والتكليفات والجهات الفاعلة وترتيبات المساءلة التي يعمل بها صانعو السياسات والدبلوماسيون ووكالات التنمية، مع الإشارة إلى الاتفاقات التي تقررها. وتتبع البنى الأطر المذكورة. وأي حالة أو تقدّم معروض فهو توضيحي وليس سجلًا.

الولايات والاتفاقات عبر الزمن

The agreements that set mandates and commitments on early warning governance, from adoption to their current horizon.

  1. 2015إطار سنداي للحد من مخاطر الكوارث للفترة 2015-2030UNDRR
  2. 2015خطة التنمية المستدامة لعام 2030 وأهداف التنمية المستدامةالأمم المتحدة
  3. 2030الأفق الزمني لخطة عام 2030 وإطار سنداي للحد من مخاطر الكوارث للفترة 2015-2030الأمم المتحدة
Adoption years of the agreements named; the texts and their bodies are the authority. Chosen from the page’s fields.
إطار سنداي للحد من مخاطر الكوارث للفترة 2015-2030 · ⁨UNDRR⁩اتفاق باريس · ⁨UNFCCC⁩خطة التنمية المستدامة لعام 2030 وأهداف التنمية المستدامة · الأمم المتحدةاللوائح الصحية الدولية · ⁨WHO⁩
12الآليات

كيف تعمل الترتيبات.

The warning chain has four linked elements, each with its own owners.

المعرفة

Risk and monitoring

Understanding of hazards and exposure, and monitoring and forecasting, largely the work of scientific agencies. See المناخ والمخاطر الطبيعية.

الجهة

Issuing warnings

A designated authority turns forecasts into public warnings with clear meaning and instructions.

المقطع

Dissemination and response

Warnings reach people through multiple channels, and people know how to respond. Preparedness turns a message into action.

العمل الاستباقي has added a new governance dimension. When funds or actions are released automatically once a forecast crosses a threshold, the choice of threshold, data source and decision owner becomes a governance decision with real consequences. Who sets the trigger, who can override it and who reviews it afterwards must be agreed in advance and recorded.

Why now: the UN Early Warnings for All initiative (2022) aims for everyone to be covered by multi-hazard warnings by 2027, and the hardest part is the last mile from a forecast to an action. The platform is designed to convene the authorities that issue warnings and those that must act on them; exercises never send a real warning.

13الأساليب والأدلة

كيف تُبنى الأدلة، وحدودها.

  1. 01

    Warning chain analysis

    Examines each step from detection to action to find delays and gaps. Requires access to operational records.

  2. 02

    Post-event review

    Reviews of warning performance after events, including false alarms and missed warnings.

  3. 03

    Social research

    Studies of how people perceive and act on warnings, which vary with trust, experience and circumstance.

  4. 04

    تحليل القرار

    Methods for setting warning thresholds under uncertainty, applying تحليل القرار في ظل عدم اليقين. Thresholds balance missed events against false alarms.

16أسئلة

أسئلة وأجوبة.

What is people-centred early warning?
An approach in which warning systems are designed around the people at risk, covering knowledge of the risk, forecasting, communication and preparedness to act, as set out in the Early Warnings for All pillars.
What is the Common Alerting Protocol?
An open standard, adopted by OASIS and ITU, that formats warnings so they can be distributed consistently across sirens, broadcast, mobile and online channels.
Does this platform issue warnings?
No. Authority warnings come from the authorities mandated in each country. The platform studies how warning systems are governed.
Does the platform issue warnings?
No. Warnings are issued only by competent authorities. The Consortium is not an emergency service. In an emergency, follow the instructions of your local authorities and emergency services.
Why do people ignore warnings?
Reasons include distrust of the source, past false alarms, unclear instructions, inability to act, such as lacking transport, and competing risks, such as fear of looting.
What is impact-based forecasting?
Forecasting that describes what a hazard is likely to do to people and assets, not only its physical intensity, so that warnings link directly to decisions.
Who is accountable when a warning fails?
The authorities responsible for each link in the chain, under their own law and oversight. Reviews should focus on learning and system improvement.
⁨Reports⁩ساهم

ساهم بأدلة من هذه الصفحة.

⁨Reports⁩ is the Consortium’s quarterly publication. What you know about this subject can become evidence, a case or a correction in the next edition, credited to you and published under CC BY 4.0 where it is your own work.

⁨Global Risks Forum⁩حوكمة الكوارث والأزماتالتوليف السنوي لـ ⁨Universe⁩موجز الأدلة
حوكمة الكوارث والأزمات

اعرض مسألة حوكمة على المنتدى.

المعلومات والاستفسارات متاحة اليوم. ويحصل الاستفسار على رقم مرجعي ويحدد الخطوة التالية؛ ولا تُفتح الطلبات والمدفوعات وتخصيصات الحوسبة والتسجيلات إلا حين يتوافر فريقها وشروطها وقدرة المراجعة.