GRF · Gobernanza de desastres y crisis
Gobernanza de la alerta temprana
An alerta temprana works only if a forecast becomes an authoritative warning, the warning reaches people in a form they understand, and people and institutions know what to do. Each step has an owner: meteorological and hydrological services, disaster authorities, telecom operators, broadcasters and local leaders. This page sets out how early warning governance holds or breaks, the records that show it, and who decides.
Cómo se desarrolla el trabajo.
Junta de coordinación multiagencia
Early warning governance · National crisis centre · Exercise EX-95
Quién lidera qué
| Advertencia | Servicio meteorológico | Protección civil | Borrar | Activo |
| Evacuación | Municipio | Policía | Superposición | Asignado |
| Refugio | Servicios sociales | Sociedad de voluntarios | Borrar | Activo |
| Información pública | Coordinador de crisis | Todo | Brecha | Sin asignar |
Registro de ejercicios
- 09:00STAInicio del ejercicio
- 09:38WRNAlerta roja emitida
- 10:23GAPDos organismos emiten indicaciones contradictorias
- 11:00FIXPortavoz único designado
Puntos de acción posteriores a la intervención
- AA-1Designar por ley al responsable de la información públicaResponsable de la política71 d
- AA-2Imagen compartida de la situación entre organismosCentro de crisis34 d
Fig.Panel de coordinación interinstitucional: nombres de ejemplo y valores ilustrativos, no un registro ni un sistema en funcionamiento.
Early warning governance: how the risk develops.
Responsibility for decisions and warnings. The dossier below sets out how the risk develops, what is measured, where the data come from, how it is modelled and who decides.
Forecast and warning authority split
Technical agencies forecast; disaster authorities warn and order action. Unclear mandates produce conflicting messages or delays while agencies decide who should speak.
Last-mile delivery fails
Warnings that rely on one channel miss people without phones, power or the language used. Cell broadcast, radio, sirens and community networks each reach different groups.
Thresholds drive action
Warning levels must be tied to pre-agreed actions. If thresholds are too low, false alarms erode trust; too high, warnings come late.
Learning from misses
Every warned and unwarned event is evidence. Without verification of warnings against impacts, sistemas cannot calibrate thresholds or fix the steps that failed.
Amenazas actuales en el Caribe.
Aguas de inundación, densidad de población e incendios activos sobre el Caribe, de NASA GIBS. Cada capa lleva su propia fecha.
El mapa interactivo requiere JavaScript; la lista de capas y las fuentes figuran a continuación.
Capas 3
Amenazas actuales, para esta página
Acerca de esta capa
- Evidencia
- Observado (las nubes dejan vacíos)
- Fuente
- Producto VIIRS de inundaciones globales (NASA LANCE)
- Proveedor
- NASA LANCE
- Licencia
- Datos abiertos de la NASA
- Edición de los datos
- diario; detección satelital; las nubes dejan vacíos
- Lo más reciente en la compilación
- 2026-10-14
- Resolución
- cuadrícula de unos 250 m
- Incertidumbre
- Detección satelital; las nubes dejan vacíos. Ráster satelital o de modelo tal como lo publica el proveedor. Las nubes, los vacíos de franja y el error de recuperación dejan huecos y ruido; los valores son indicadores, no mediciones en un lugar.
- Se llega mediante
- gibs.earthdata.nasa.gov, solo después de que usted permita el mapa en vivo
Acerca de esta capa
- Evidencia
- Estimado
- Fuente
- Gridded Population of the World v4.11 (NASA SEDAC (CIESIN, Universidad de Columbia))
- Proveedor
- NASA SEDAC (CIESIN, Universidad de Columbia)
- Licencia
- CC BY 4.0
- Edición de los datos
- null; estimación basada en el censo, estática (2020)
- Resolución
- cuadrícula de unos 1 km
- Incertidumbre
- Estimación basada en el censo de las personas por kilómetro cuadrado en 2020, mostrada como contexto de exposición; no es un recuento de las personas afectadas por ninguna amenaza.
- Se llega mediante
- gibs.earthdata.nasa.gov, solo después de que usted permita el mapa en vivo
Acerca de esta capa
- Evidencia
- Observado (las nubes y la hora de paso dejan vacíos)
- Fuente
- VIIRS NOAA-20 375 m (FIRMS) (NASA LANCE FIRMS)
- Proveedor
- NASA LANCE FIRMS
- Licencia
- Datos abiertos de la NASA
- Edición de los datos
- diario; detección satelital; las nubes y la hora de paso dejan vacíos
- Lo más reciente en la compilación
- 2026-10-13
- Resolución
- cuadrícula de unos 500 m
- Incertidumbre
- Detecciones satelitales de puntos calientes del día mostrado, incluidas las antorchas de gas y el calor industrial; no es un incendio confirmado, un informe de incidente ni una alerta.
- Se llega mediante
- gibs.earthdata.nasa.gov, solo después de que usted permita el mapa en vivo
Acerca de esta capa
- Evidencia
- Estimado
- Fuente
- GPM IMERG (NASA GES DISC)
- Proveedor
- NASA GES DISC
- Licencia
- Datos abiertos de la NASA
- Edición de los datos
- diario; estimación satelital, en tiempo casi real
- Lo más reciente en la compilación
- 2026-10-12
- Resolución
- cuadrícula de unos 2 km
- Incertidumbre
- Estimación satelital, en tiempo casi real. Ráster satelital o de modelo tal como lo publica el proveedor. Las nubes, los vacíos de franja y el error de recuperación dejan huecos y ruido; los valores son indicadores, no mediciones en un lugar.
- Se llega mediante
- gibs.earthdata.nasa.gov, solo después de que usted permita el mapa en vivo
Acerca de esta capa
- Evidencia
- Observado
- Fuente
- VIIRS Black Marble (VNP46A2) (NASA LAADS DAAC)
- Proveedor
- NASA LAADS DAAC
- Licencia
- Datos abiertos de la NASA
- Edición de los datos
- diario; radiancia satelital, corregida por la luz lunar y la atmósfera
- Lo más reciente en la compilación
- 2026-10-12
- Resolución
- cuadrícula de unos 500 m
- Incertidumbre
- Radiancia nocturna satelital de la fecha mostrada; las luces son un indicador indirecto del consumo eléctrico y de los apagones, no una medida del suministro ni del acceso.
- Se llega mediante
- gibs.earthdata.nasa.gov, solo después de que usted permita el mapa en vivo
Acerca de esta capa
- Evidencia
- Observado
- Fuente
- VIIRS NOAA-20, reflectancia corregida (NASA LANCE)
- Proveedor
- NASA LANCE
- Licencia
- Datos abiertos de la NASA
- Edición de los datos
- diario; imagen satelital
- Lo más reciente en la compilación
- 2026-10-14
- Resolución
- cuadrícula de unos 250 m
- Incertidumbre
- Imagen satelital. Ráster satelital o de modelo tal como lo publica el proveedor. Las nubes, los vacíos de franja y el error de recuperación dejan huecos y ruido; los valores son indicadores, no mediciones en un lugar.
- Se llega mediante
- gibs.earthdata.nasa.gov, solo después de que usted permita el mapa en vivo
Teclado, con el mapa seleccionado
Mantenga pulsado Ctrl o ⌘ y desplace para ampliar
Último disponible
NASA GIBS / EOSDIS · ASTER GDEM (METI, NASA) · Blue Marble (NASA) · © colaboradores de OpenStreetMap (ODbL) · Natural Earth
Cargando las imágenes más recientes de la NASA.
Arrastre para desplazar. Ctrl o ⌘ y desplazamiento, pellizco o los botones para ampliar; pase el puntero para ver los valores; restablecer devuelve a la región.
Amenazas actuales, encuadradas sobre el Caribe.Productos satelitales y de modelos tal como los publica la NASA, cada uno con su propia fecha. Son indicadores, no evaluaciones de ningún lugar.
Datos: NASA GIBS · ASTER GDEM · Blue Marble · © colaboradores de OpenStreetMap · Natural Earth · NASA EONET · U.S. Geological Survey · NASA GPM IMERG EarlyFuentes y licencias
- We acknowledge the use of imagery provided by services from NASA’s Global Imagery Browse Services (GIBS), part of NASA’s Earth Science Data and Information System (ESDIS). Colours redrawn from the published colour map; values averaged into hexagonal cells where shown (modified). Datos abiertos de la NASA
- We acknowledge the use of imagery provided by services from NASA’s Global Imagery Browse Services (GIBS), part of NASA’s Earth Science Data and Information System (ESDIS). Colours redrawn from the published colour map; values averaged into hexagonal cells where shown (modified). Datos abiertos de la NASA
- Productos VIIRS en tiempo casi real (inundaciones, temperatura de la superficie terrestre, cubierta de nieve, reflectancia corregida), NASA LANCE; imágenes mediante NASA GIBS. Colores redibujados a partir del mapa de colores publicado; valores promediados en celdas hexagonales donde se muestran (modificado). Datos abiertos de la NASA
- Center for International Earth Science Information Network (CIESIN), Columbia University. 2018. Gridded Population of the World, Version 4 (GPWv4): Population Density, Revision 11. NASA Socioeconomic Data and Applications Center (SEDAC). Con licencia CC BY 4.0. Colores redibujados a partir de la paleta publicada; valores promediados en celdas hexagonales cuando se muestran (modificado). doi:10.7927/H49C6VHW. CC BY 4.0
- Fire Information for Resource Management System (FIRMS) de la NASA, producto de incendios activos VIIRS 375 m, NASA LANCE; teselas vectoriales mediante NASA GIBS. Colores redibujados a partir del mapa de colores publicado; valores promediados en celdas hexagonales donde se muestran (modificado). Datos abiertos de la NASA
- Precipitación GPM IMERG, Sistema de Procesamiento de Precipitación de la NASA; distribuida por el Centro de Servicios de Datos e Información de Ciencias de la Tierra Goddard de la NASA (GES DISC); imágenes a través de NASA GIBS. Colores redibujados a partir del mapa de colores publicado; valores promediados en celdas hexagonales donde se muestran (modificado). Datos abiertos de la NASA
- Luces nocturnas VIIRS Black Marble, NASA Goddard Space Flight Center; distribuidas por el NASA Level-1 and Atmosphere Archive and Distribution System (LAADS DAAC); imágenes mediante NASA GIBS. Colores redibujados a partir del mapa de colores publicado; valores promediados en celdas hexagonales donde se muestran (modificado). Datos abiertos de la NASA
- ASTER GDEM es un producto del METI y la NASA (ASTER Global Digital Elevation Model V003, NASA LP DAAC); imágenes mediante NASA GIBS. Colores redibujados a partir del mapa de colores publicado; valores promediados en celdas hexagonales donde se muestran (modificado). Cítese como: NASA/METI/AIST/Japan Spacesystems and U.S./Japan ASTER Science Team (2019). ASTER Global Digital Elevation Model V003. doi:10.5067/ASTER/ASTGTM.003. Datos abiertos de la NASA
- Elaborado con Natural Earth. Datos cartográficos vectoriales y ráster gratuitos en naturalearthdata.com. Dominio público
- © Colaboradores de OpenStreetMap (ODbL), mediante NASA GIBS (costas, límites, carreteras y nombres de lugares). Colores redibujados a partir del mapa de colores publicado; valores promediados en celdas hexagonales donde se muestran (modificado). ODbL
- Blue Marble, NASA Earth Observatory; imágenes mediante NASA GIBS. Colores redibujados a partir del mapa de colores publicado; valores promediados en celdas hexagonales donde se muestran (modificado). Datos abiertos de la NASA
- Contexto en el globo y el mapa plano: costas, límites, carreteras y topónimos de las capas de referencia de NASA GIBS (datos de OpenStreetMap, ODbL, © colaboradores de OpenStreetMap); imágenes Blue Marble como base opcional; relieve 3D y lectura de elevación a partir del índice de color de elevación ASTER GDEM (clases de 5 m a 200 m, exageradas para facilitar la lectura). Los límites se representan tal como se publican y no implican posición alguna sobre ningún territorio.
- Eventos en vivo: Rastreador de Eventos Naturales del Observatorio de la Tierra de la NASA (EONET); los eventos son indicativos y conservan sus enlaces de origen.
- En directo: los eventos de NASA EONET son indicativos, no avisos oficiales.
- En vivo: Servicio Geológico de los Estados Unidos. Los eventos son indicativos, no alertas de las autoridades.
- Live: NASA GPM IMERG Early. We acknowledge the use of imagery provided by services from NASA’s Global Imagery Browse Services (GIBS), part of NASA’s Earth Science Data and Information System (ESDIS).
- NASA GIBS: We acknowledge the use of imagery provided by services from NASA’s Global Imagery Browse Services (GIBS), part of NASA’s Earth Science Data and Information System (ESDIS).
- Pronóstico de caudal fluvial, 30 días con rango (GloFAS a través de Open-Meteo): contiene información modificada del Servicio de Gestión de Emergencias de Copernicus 2026; no es una alerta de inundación.
- Datos meteorológicos de Open-Meteo.com (https://open-meteo.com/), con licencia CC BY 4.0 (https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/).
- Las capas opcionales (20 fuentes en la lista de capas: en directo, previsiones, observadas y de contexto) muestran el crédito de su proveedor en el mapa y aquí cuando se activan; las previsiones son resultados de modelos y los índices derivados son estimaciones.
Capas y fechas
- Aguas de inundación, compuesto de 3 días: VIIRS Global Flood Product, NASA LANCE · 14 oct 2026
- Densidad de población, 2020: Población: CIESIN, Columbia University, Gridded Population of the World v4.11 (2018), NASA SEDAC, CC BY 4.0 · estático
- Incendios activos y anomalías térmicas: VIIRS NOAA-20 375 m (FIRMS), NASA LANCE FIRMS · 13 oct. 2026
- Tasa de precipitación, media diaria: GPM IMERG, NASA GES DISC · 12 oct 2026
- Luces nocturnas, diario: VIIRS Black Marble (VNP46A2), NASA LAADS DAAC · 12 oct 2026
- Color verdadero: reflectancia corregida VIIRS NOAA-20, NASA LANCE · 13 oct. 2026
Qué se mide y con qué calidad.
Cada indicador lleva su unidad, su periodicidad, el tipo de fuente que lo respalda y la etiqueta de evidencia que llevaría un valor. No se muestran valores: un programa los aporta bajo su propia autoridad.
| Indicador | Unidad | Cadencia | Tipo de fuente | Etiqueta |
|---|---|---|---|---|
| Countries with multi-hazard alerta temprana sistemas | reported yes or no and score | anual | Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres Monitor, target G | DECLARADO |
| Population covered by mobile warning channels | share of population | anual | Telecom regulator and operator records | NOTIFICADO |
| CAP-compliant warning feeds published | yes or no, by authority | cuando cambia | WMO alert hub registers | Estadísticas publicadas |
| Advertencia lead time | hours before impact | por evento | Warning logs against event records | OBSERVADO |
| False alarm ratio | share of warnings without matching impact | anual | Warning verification | ESTIMADO |
| Warning-to-action protocols agreed | count of hazards with protocols | en revisión | National and local plans | DECLARADO |
Comparar instrumentos: normas, incentivos e información.
Tres familias de instrumentos comparadas con la línea de base, cada una con su propio desfase y su propia velocidad de adopción, según la cobertura y el cumplimiento que usted fije; los tamaños de efecto son valores didácticos que deben sustituirse por evidencia. Escenario: supuestos explícitos sobre el futuro, no un pronóstico. El mapa de esta página muestra el Caribe; el modelo en sí no está ligado a ningún lugar.
Controles
- Tendencia de base del resultado
- El 2,0 % anual
- Cobertura del instrumento
- 70%
- Cumplimiento
- 75%
- Tamaño del efecto, frente al valor didáctico
- 100%
- Años por delante
- 20 años
Lecturas
- Mayor reducción en el horizonte
- Pre-arranged finance and triggers
- Su reducción respecto de la línea de base
- 21%
Cifras, métodos y fuentes
| Año | Referencia | Pre-arranged finance and triggers | Early warning coverage | Preparación comunitaria |
|---|---|---|---|---|
| 0 | 100.0 | 98.9 | 99.4 | 98.7 |
| 1 | 102.0 | 99.4 | 100.9 | 99.5 |
| 2 | 104.0 | 98.6 | 102.1 | 99.7 |
| 3 | 106.1 | 96.1 | 102.8 | 99.4 |
| 4 | 108.2 | 93.1 | 103.0 | 99.5 |
| 5 | 110.4 | 91.1 | 102.6 | 100.2 |
| 6 | 112.6 | 90.8 | 102.0 | 101.5 |
| 7 | 114.9 | 91.5 | 101.6 | 103.1 |
| 8 | 117.2 | 92.9 | 101.8 | 105.0 |
| 9 | 119.5 | 94.6 | 102.6 | 107.0 |
| 10 | 121.9 | 96.4 | 103.8 | 109.1 |
| 11 | 124.3 | 98.3 | 105.4 | 111.3 |
| 12 | 126.8 | 100.2 | 107.2 | 113.5 |
| 13 | 129.4 | 102.2 | 109.2 | 115.8 |
| 14 | 131.9 | 104.2 | 111.3 | 118.1 |
| 15 | 134.6 | 106.3 | 113.5 | 120.5 |
| 16 | 137.3 | 108.5 | 115.7 | 122.9 |
| 17 | 140.0 | 110.6 | 118.0 | 125.3 |
| 18 | 142.8 | 112.8 | 120.3 | 127.8 |
| 19 | 145.7 | 115.1 | 122.7 | 130.4 |
| 20 | 148.6 | 117.4 | 125.2 | 133.0 |
Métodos
- Las herramientas del gobierno Hood (1983), The Tools of Government, Macmillan
- Zanahorias, palos y sermones Bemelmans-Videc, Rist y Vedung (1998), Transaction
- Difusión de innovaciones Rogers (2003), Diffusion of Innovations, Free Press
- Abanico de incertidumbre (Monte Carlo de parámetros) Spiegelhalter, Pearson y Short (2011), Visualising uncertainty about the future, Science 333
- Sensibilidad de un factor a la vez (tornado) Saltelli and others (2008), Global Sensitivity Analysis: The Primer, Wiley
Datos
The model runs on the teaching values set by the controls. To calibrate it for a place, read it against these admitted layers and series, which this page’s map can draw:
- Fronteras Natural Earth
- Ciudades Natural Earth
En los seis pilares, bajo la dirección de Nexus Consortium
- Experimentos Laboratorios
- Integrado en Gobernanza de desastres y crisis en Foundry
- Probado en Gobernanza de desastres y crisis en Universe
- Codificado en Amenazas y reducción del riesgo de desastres en Standards
- Publicado en Gobernanza de desastres y crisis en Reports
- Se imparte en Facultad de Amenazas, Desastres y Resiliencia en Academy
De dónde procede la evidencia.
Conjuntos de datos públicos y registros institucionales identificados, cada uno con su tipo de licencia. Las fuentes obtenidas por acuerdo solo se utilizan conforme a sus condiciones y nunca se republican.
| Fuente | Lo que aporta | Tipo de licencia |
|---|---|---|
| Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres Seguimiento | National reporting on alerta temprana coverage (target G) | Público, condiciones de la UNDRR |
| WMO Global Multi-Hazard Alert System and alert hub | Authoritative warnings in Common Alerting Protocol format | Public, WMO terms |
| Early Warnings for All progress reports | Status of the four pillars by country | Free to read, UN terms |
| WMO State of Climate Services reports | Capacity of national meteorological and hydrological services | Free, WMO terms |
| ITU and GSMA mobile coverage data | Mobile network coverage relevant to warning delivery | ITU statistics free; GSMA proprietary, terms to check |
| National warning verification reports | Performance of warnings against impacts | Registros públicos, condiciones según cada organismo |
Del pronóstico a la acción temprana, por pilar.
The chain from an impact model to an evaluated early action, each step with the pillar that runs it, and the decisions that stay with the authorities. Teaching model with stated illustrative values, not a prediction. The map on this page shows The Caribbean; the model itself is not tied to a place.
- Modelo de riesgo e impacto Foundry
Los umbrales de impacto se fijan a partir de la amenaza, la exposición y la vulnerabilidad. Coughlan de Perez y otros (2015) - Umbral de activación y protocolo acordados Nexus Standards
La probabilidad pronosticada y la antelación que activan la acción se establecen por escrito de antemano. Coughlan de Perez y otros (2015) - Financiación preacordada Autoridad competente (fuera del programa)
Quienes poseen los fondos los comprometen antes del evento. OMM (2022) - Ejercicio de simulación Universo
El protocolo se ejercita de principio a fin antes de que sea necesario. OMM (2022) - El pronóstico supera el umbral de activación Foundry
El pronóstico se contrasta con el umbral de activación; la decisión de actuar queda registrada. Coughlan de Perez y otros (2015) - Acción temprana Autoridad competente (fuera del programa)
Los equipos de respuesta actúan en la ventana previa al impacto, conforme a sus propios mandatos. OMM (2022) - Formación de los equipos de respuesta Risk Academy
Los equipos de respuesta aprenden el protocolo y sus límites. OMM (2022) - Evaluación publicada Informes
Se publica qué se activó, qué se hizo y qué se evitó. Coughlan de Perez y otros (2015)
Métodos
- Financiación basada en pronósticos Coughlan de Perez y otros (2015), NHESS 15
- Alertas Tempranas para Todos OMM (2022), Plan de Acción Ejecutivo 2023–2027
- Dibujo por capas de grafos dirigidos Sugiyama, Tagawa y Toda (1981), IEEE SMC 11
En los seis pilares, bajo la dirección de Nexus Consortium
- Experimentos Laboratorios
- Integrado en Gobernanza de desastres y crisis en Foundry
- Probado en Gobernanza de desastres y crisis en Universe
- Codificado en Amenazas y reducción del riesgo de desastres en Standards
- Publicado en Gobernanza de desastres y crisis en Reports
- Se imparte en Facultad de Amenazas, Desastres y Resiliencia en Academy
Quién decide y a qué sirve la evidencia.
Gobernanza de desastres y crisis prepara evidencia. Las decisiones que figuran a continuación las toman las autoridades indicadas, conforme a sus propias normas, y nunca la plataforma.
| Quién decide | La pregunta | Evidencia a la que sirve esta página |
|---|---|---|
| National meteorological and hydrological services | What to forecast, at what resolution, and how to issue technical alerts | Verification records and user requirements |
| Disaster management authorities | When to issue public warnings and evacuation orders | Threshold and protocol designs, and lessons from past events |
| Telecom regulators and operators | Whether cell broadcast or location-based alerts are mandated and how | Coverage data and comparable regulatory arrangements |
| Local leaders and community organisations | How warnings are relayed and acted on locally | Community warning practice and evaluation |
Productos que genera este tema
- Maps of warning mandates from forecast to public action
- Guide to the four pillars of people-centred alerta temprana
- Dialogue briefs on last-mile channels and accessible formats
- Method note on verifying warnings against impacts
Exercise a cascade in early warning governance with the people who decide.
Assembled from the Nexus Standards area profile Alerta temprana y acción anticipatoria: the hazards it names, the sistemas and communities that carry the loss, the controls and institutions that dampen it and the data that observe it. Pick an initiating event and step through the cascade to see where mandates meet and which decisions fall to whom. The Map view places the run on an example geography with open data. Every weight is a stated assumption. An exercise for dialogue, not a forecast, an assessment or a position. To model a place of your own choosing, open the full Constructor de sistemas.
Amenazas
- Inundación por atasco de hielo
- Ciclón tropical
- Ola de calor
- Epidemia de VIH
- Marea de tormenta (desencadenada aguas abajo)
- Lluvias intensas (desencadenadas aguas abajo)
- Inundación fluvial (desencadenada aguas abajo)
- Flash flood (set off downstream)
- Oleaje peligroso (desencadenado aguas abajo)
- Apagón generalizado (desencadenado aguas abajo)
- Desplazamiento masivo (desencadenado aguas abajo)
- Inundación costera (desencadenada aguas abajo)
- Condiciones meteorológicas extremas de incendio (desencadenadas aguas abajo)
- Incendio forestal (desencadenado aguas abajo)
- Estrés de la red por calor (desencadenado aguas abajo)
- Sequía agrícola (desencadenada aguas abajo)
- Sequía repentina (desencadenada aguas abajo)
- Sequía de nieve (desencadenada aguas abajo)
Sistemas y acoplamientos
Controles
NS-0Constitución y principiosNS-3UNI de registros de riesgo (gramática, tabla de correspondencia heredada, autoridad de asignación)NS-9UNI contextuales (despliegues, instancias, instancias de programa)NS-10Políticas y cláusulas (obligaciones legibles por máquina: definición, carácter vinculante, evaluación y cumplimiento)NS-11Verificación y seguimiento (evidencia, atestaciones, observación de la conformidad de confianza cero)NRS-C7Alerta temprana, umbrales de activación y acción anticipatoriaNRS-S9System profile: NXS-AAP (Anticipatory action and triggers)NRS-H117Familia de amenazas: cohesión social y riesgo de atrocidades (NHS-1 soc.cohesion)NRS-H83Familia de amenazas: fallo de la capacidad del sistema de salud (NHS-1 health.system)NRS-H98Familia de amenazas: IA agéntica que actúa a gran escala (NHS-1 tech.ai-agentic)NRS-H22Familia de amenazas: tormentas solares-terrestres (NHS-1 space.solar-storm)
Observación
- NWS API active alerts (CAP 1.2 as GeoJSON) (listed for reference)
- GloFAS global flood forecasts and reanalysis (listed for reference)
- ECMWF open data (IFS and AIFS real-time forecasts) (listed for reference)
- CHIRPS quasi-global gridded precipitation (listed for reference)
- Número de países que cuentan con sistemas de alerta temprana multiamenaza
- Number of countries that have multi-hazard monitoring and forecasting systems
- Number of people per 100,000 covered by early warning information through local governments or national dissemination mechanisms
- Number of countries with accessible, understandable, usable and relevant disaster risk information and assessment
Geografía de ejemplo
- Southeast Asia: 51 hexagonal cells
- Agua superficial a través de nubes, 30 m (radar OPERA DSWx-S1), NASA GIBS
- Intensidad de la lluvia, última media hora (IMERG), NASA GIBS
- Temperatura del aire en superficie, diurna (AIRS), NASA GIBS
- Luces nocturnas de esta noche, apagones (VIIRS Day/Night Band), NASA GIBS
Lo que se preguntan los expertos en gobernanza.
Effective alerta temprana saves lives and reduces losses, and international initiatives aim to extend warning coverage to everyone. Yet many failures of warning have been failures of governance: a forecast existed but no one had authority to act on it, a warning was issued but did not say what to do, or it reached some groups and not others. The warning chain is only as strong as its weakest institutional link.
- Which authority is legally responsible for issuing each type of warning, and how is that responsibility coordinated across hazards?
- What decisions should a warning trigger, by whom, and are those decisions agreed in advance?
- Do warnings reach everyone at risk, including people with disabilities, speakers of other languages and those without mobile phones?
- How are false alarms and missed events reviewed, and how is trust maintained?
How early warning governance is governed: instruments, mandates and commitments.
Los instrumentos, mandatos, actores y mecanismos de rendición de cuentas con los que trabaja un responsable de políticas, un diplomático o un organismo de desarrollo, con cita de los acuerdos que los establecen. Las estructuras siguen los marcos nombrados. Cualquier estado o avance representado es ilustrativo, no un registro.
Mandatos y acuerdos a lo largo del tiempo
The agreements that set mandates and commitments on early warning governance, from adoption to their current horizon.
- 2015Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de DesastresUNDRR
- 2015Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo SostenibleNaciones Unidas
- 2030Horizonte de la Agenda 2030 y del Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de DesastresNaciones Unidas
Cómo funcionan los mecanismos.
The warning chain has four linked elements, each with its own owners.
Risk and monitoring
Understanding of hazards and exposure, and monitoring and forecasting, largely the work of scientific agencies. See Clima y amenazas.
Issuing warnings
A designated authority turns forecasts into public warnings with clear meaning and instructions.
Dissemination and response
Warnings reach people through multiple channels, and people know how to respond. Preparedness turns a message into action.
Acción anticipatoria has added a new governance dimension. When funds or actions are released automatically once a forecast crosses a threshold, the choice of threshold, data source and decision owner becomes a governance decision with real consequences. Who sets the trigger, who can override it and who reviews it afterwards must be agreed in advance and recorded.
Why now: the UN Early Warnings for All initiative (2022) aims for everyone to be covered by multi-hazard warnings by 2027, and the hardest part is the last mile from a forecast to an action. The platform is designed to convene the authorities that issue warnings and those that must act on them; exercises never send a real warning.
Cómo se construye la evidencia y cuáles son sus límites.
- 01
Warning chain analysis
Examines each step from detection to action to find delays and gaps. Requires access to operational records.
- 02
Post-event review
Reviews of warning performance after events, including false alarms and missed warnings.
- 03
Social research
Studies of how people perceive and act on warnings, which vary with trust, experience and circumstance.
- 04
Análisis de decisiones
Methods for setting warning thresholds under uncertainty, applying análisis de decisiones en condiciones de incertidumbre. Thresholds balance missed events against false alarms.
Cómo se estudia y lo que los métodos no pueden decir.
- 01Análisis de decisiones en condiciones de incertidumbreUmbrales de alerta y falsas alarmas · Umbrales de activación acordados previamente para la acciónAplicado aquí
- 02Ciencia de las políticas, las instituciones y la toma de decisionesComparación del derecho de emergencia · Seguimiento de las conclusiones recurrentes · Mapeo de las estructuras de coordinaciónAplicado aquí
- 03Optimización e investigación operativaPreposicionamiento de existencias de socorro · Planificación de rutas de evacuación y socorro · Secuenciación de la inversión en recuperaciónAplicado aquí
Adónde lleva esta página en todo el Consorcio.
Preguntas y respuestas.
What is people-centred early warning?
What is the Common Alerting Protocol?
Does this platform issue warnings?
Does the platform issue warnings?
Why do people ignore warnings?
What is impact-based forecasting?
Who is accountable when a warning fails?
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