Skip to content

GRF · حکمرانی سوانح و بحران

حکمرانی هشدار زودهنگام

An هشدار زودهنگام works only if a forecast becomes an authoritative warning, the warning reaches people in a form they understand, and people and institutions know what to do. Each step has an owner: meteorological and hydrological services, disaster authorities, telecom operators, broadcasters and local leaders. This page sets out how early warning governance holds or breaks, the records that show it, and who decides.

01بوم

کار چگونه اجرا می‌شود.

سامانه‌ها · پیرامون این موضوعگویا

هیئت هماهنگی چندنهادی

Early warning governance · National crisis centre · Exercise EX-95

مانور هماهنگیGRF · حکمرانی سوانح و بحران

چه کسی چه چیزی را رهبری می‌کند

هشدارسازمان هواشناسیحفاظت مدنیپاک‌کردنفعال
تخلیهشهرداریپلیسهمپوشانیمأمورشده
سرپناهخدمات اجتماعیانجمن داوطلبانپاک‌کردنفعال
اطلاعات عمومیهماهنگ‌کنندهٔ بحرانهمهشکافواگذارنشده

گزارش مانور

  1. 09:00STAآغاز مانور
  2. 09:38WRNهشدار قرمز صادر شد
  3. 10:23GAPدو نهاد توصیه‌های متعارض صادر می‌کنند
  4. 11:00FIXسخنگوی واحد تعیین شد

موارد پس از اقدام

  1. AA-1تعیین مسئول اطلاع‌رسانی عمومی در قانونمالک سیاست71 d
  2. AA-2تصویر وضعیت مشترک میان نهادهامرکز بحران34 d
Multi-agency coordination board: the screen’s structure, terms and states for Early warning governance.نام‌های نمونه و مقادیر گویا؛ یک طرح، نه یک سابقه یا سامانهٔ زنده.

شکلMulti-agency coordination board: example names and illustrative values, not a record or a live system.

02پرسش

Early warning governance: how the risk develops.

Responsibility for decisions and warnings. The dossier below sets out how the risk develops, what is measured, where the data come from, how it is modelled and who decides.

سازوکار

Forecast and warning authority split

Technical agencies forecast; disaster authorities warn and order action. Unclear mandates produce conflicting messages or delays while agencies decide who should speak.

سازوکار

Last-mile delivery fails

Warnings that rely on one channel miss people without phones, power or the language used. Cell broadcast, radio, sirens and community networks each reach different groups.

سازوکار

Thresholds drive action

Warning levels must be tied to pre-agreed actions. If thresholds are too low, false alarms erode trust; too high, warnings come late.

سازوکار

Learning from misses

Every warned and unwarned event is evidence. Without verification of warnings against impacts, سامانه‌های cannot calibrate thresholds or fix the steps that failed.

03جغرافیا

مخاطرات در حال حاضر در کارائیب.

آب سیل، تراکم جمعیت و آتش‌های فعال در کارائیب، از NASA GIBS. هر لایه تاریخ خود را دارد.

نقشهٔ تعاملی به JavaScript نیاز دارد؛ فهرست لایه‌ها و منابع در زیر آمده است.

لایه‌ها 3

مخاطرات در حال حاضر، برای این صفحه

دربارهٔ این لایه
شواهد
مشاهده‌شده (ابرها شکاف ایجاد می‌کنند)
منبع
محصول سیل جهانی VIIRS (NASA LANCE)
تأمین‌کننده
NASA LANCE
پروانه
داده‌های باز NASA
سال تولید
روزانه؛ شناسایی ماهواره‌ای؛ ابرها شکاف ایجاد می‌کنند
جدیدترین در زمان ساخت
2026-10-14
قطع‌نامه
شبکه‌ای با تفکیک حدود 250 m
عدم قطعیت
شناسایی ماهواره‌ای؛ ابرها شکاف ایجاد می‌کنند. شبکهٔ رستری ماهواره‌ای یا مدلی، آن‌گونه که تأمین‌کننده منتشر می‌کند. ابرها، شکاف‌های نوار پویش و خطای بازیابی شکاف و نوفه به جا می‌گذارند؛ مقادیر نشانگرند، نه اندازه‌گیری در یک مکان.
دسترسی از طریق
gibs.earthdata.nasa.gov، تنها پس از آنکه نقشهٔ زنده را مجاز کنید
دربارهٔ این لایه
شواهد
برآوردی
منبع
Gridded Population of the World v4.11 (NASA SEDAC (CIESIN، Columbia University))
تأمین‌کننده
NASA SEDAC (CIESIN، دانشگاه کلمبیا)
پروانه
CC BY 4.0
سال تولید
null؛ برآورد مبتنی بر سرشماری، ایستا (2020)
قطع‌نامه
شبکه‌ای با تفکیک حدود 1 km
عدم قطعیت
برآورد مبتنی بر سرشماری از تعداد افراد در هر کیلومتر مربع در 2020، به‌عنوان زمینهٔ مواجهه؛ نه شمار مردم آسیب‌دیده از مخاطره‌ای.
دسترسی از طریق
gibs.earthdata.nasa.gov، تنها پس از آنکه نقشهٔ زنده را مجاز کنید
دربارهٔ این لایه
شواهد
مشاهده‌شده (ابرها و زمان‌بندی گذر شکاف ایجاد می‌کنند)
منبع
VIIRS NOAA-20 375 m (FIRMS) (NASA LANCE FIRMS)
تأمین‌کننده
NASA LANCE FIRMS
پروانه
داده‌های باز NASA
سال تولید
روزانه؛ شناسایی ماهواره‌ای؛ ابرها و زمان‌بندی گذر شکاف ایجاد می‌کنند
جدیدترین در زمان ساخت
2026-10-13
قطع‌نامه
شبکه‌ای با تفکیک حدود 500 m
عدم قطعیت
شناسایی‌های ماهواره‌ای نقاط داغ برای روز نمایش‌داده‌شده، شامل مشعل‌های گاز و گرمای صنعتی؛ نه آتش تأییدشده، نه گزارش رویداد و نه هشدار.
دسترسی از طریق
gibs.earthdata.nasa.gov، تنها پس از آنکه نقشهٔ زنده را مجاز کنید
دربارهٔ این لایه
شواهد
برآوردی
منبع
GPM IMERG (NASA GES DISC)
تأمین‌کننده
NASA GES DISC
پروانه
داده‌های باز NASA
سال تولید
روزانه؛ برآورد ماهواره‌ای، تقریباً بی‌درنگ
جدیدترین در زمان ساخت
2026-10-12
قطع‌نامه
شبکه‌ای با تفکیک حدود 2 km
عدم قطعیت
برآورد ماهواره‌ای، تقریباً بی‌درنگ. شبکهٔ رستری ماهواره‌ای یا مدلی، آن‌گونه که تأمین‌کننده منتشر می‌کند. ابرها، شکاف‌های نوار پویش و خطای بازیابی شکاف و نوفه به جا می‌گذارند؛ مقادیر نشانگرند، نه اندازه‌گیری در یک مکان.
دسترسی از طریق
gibs.earthdata.nasa.gov، تنها پس از آنکه نقشهٔ زنده را مجاز کنید
دربارهٔ این لایه
شواهد
مشاهده‌شده
منبع
VIIRS Black Marble (VNP46A2) (NASA LAADS DAAC)
تأمین‌کننده
NASA LAADS DAAC
پروانه
داده‌های باز NASA
سال تولید
روزانه؛ تابندگی ماهواره‌ای، با تصحیح نور ماه و جو
جدیدترین در زمان ساخت
2026-10-12
قطع‌نامه
شبکه‌ای با تفکیک حدود 500 m
عدم قطعیت
تابندگی شبانهٔ ماهواره‌ای برای تاریخ نمایش‌داده‌شده؛ روشنایی‌ها جانشینی برای مصرف برق و خاموشی‌اند، نه سنجهٔ عرضه یا دسترسی.
دسترسی از طریق
gibs.earthdata.nasa.gov، تنها پس از آنکه نقشهٔ زنده را مجاز کنید
دربارهٔ این لایه
شواهد
مشاهده‌شده
منبع
بازتابندگی تصحیح‌شدهٔ VIIRS NOAA-20 (NASA LANCE)
تأمین‌کننده
NASA LANCE
پروانه
داده‌های باز NASA
سال تولید
روزانه؛ تصویر ماهواره‌ای
جدیدترین در زمان ساخت
2026-10-14
قطع‌نامه
شبکه‌ای با تفکیک حدود 250 m
عدم قطعیت
تصویر ماهواره‌ای. شبکهٔ رستری ماهواره‌ای یا مدلی، آن‌گونه که تأمین‌کننده منتشر می‌کند. ابرها، شکاف‌های نوار پویش و خطای بازیابی شکاف و نوفه به جا می‌گذارند؛ مقادیر نشانگرند، نه اندازه‌گیری در یک مکان.
دسترسی از طریق
gibs.earthdata.nasa.gov، تنها پس از آنکه نقشهٔ زنده را مجاز کنید

آخرین موجود

NASA GIBS / EOSDIS · ASTER GDEM (METI، NASA) · Blue Marble (NASA) · © مشارکت‌کنندگان OpenStreetMap (ODbL) · Natural Earth

در حال بارگیری آخرین تصاویر NASA.

برای جابه‌جایی بکشید. Ctrl یا ⌘ و پیمایش، حرکت دو انگشت یا دکمه‌ها را برای بزرگ‌نمایی به کار ببرید؛ برای دیدن مقادیر زیر نشانگر روی آن‌ها بایستید؛ بازنشانی به منطقه بازمی‌گردد.

مخاطرات در حال حاضر، بر پایهٔ کارائیب.فراورده‌های ماهواره‌ای و مدلی همان‌گونه که NASA منتشر می‌کند، هر یک با تاریخ خود. آن‌ها نشانگرند، نه ارزیابی هیچ مکانی.

داده: NASA GIBS · ASTER GDEM · Blue Marble · © مشارکت‌کنندگان OpenStreetMap · Natural Earth · NASA EONET · U.S. Geological Survey · NASA GPM IMERG Earlyمنابع و پروانه‌ها

  • We acknowledge the use of imagery provided by services from NASA’s Global Imagery Browse Services (GIBS), part of NASA’s Earth Science Data and Information System (ESDIS). Colours redrawn from the published colour map; values averaged into hexagonal cells where shown (modified). داده‌های باز NASA
  • We acknowledge the use of imagery provided by services from NASA’s Global Imagery Browse Services (GIBS), part of NASA’s Earth Science Data and Information System (ESDIS). Colours redrawn from the published colour map; values averaged into hexagonal cells where shown (modified). داده‌های باز NASA
  • VIIRS near-real-time products (flood, land surface temperature, snow cover, corrected reflectance), NASA LANCE؛ تصاویر از طریق NASA GIBS. رنگ‌ها از نقشهٔ رنگ منتشرشده بازترسیم شده‌اند؛ مقادیر در جاهایی که نشان داده شده‌اند در سلول‌های شش‌ضلعی میانگین‌گیری شده‌اند (تغییریافته). داده‌های باز NASA
  • Center for International Earth Science Information Network (CIESIN), Columbia University. 2018. Gridded Population of the World, Version 4 (GPWv4): Population Density, Revision 11. NASA Socioeconomic Data and Applications Center (SEDAC). با پروانهٔ CC BY 4.0. رنگ‌ها از نقشهٔ رنگ منتشرشده بازترسیم شده‌اند؛ مقادیر در جاهایی که نشان داده شده‌اند در سلول‌های شش‌ضلعی میانگین‌گیری شده‌اند (تغییریافته). doi:10.7927/H49C6VHW. CC BY 4.0
  • NASA Fire Information for Resource Management System (FIRMS), VIIRS 375 m active fire product, NASA LANCE؛ کاشی‌های برداری از طریق NASA GIBS. رنگ‌ها از نقشهٔ رنگ منتشرشده بازترسیم شده‌اند؛ مقادیر در جاهایی که نشان داده شده‌اند در سلول‌های شش‌ضلعی میانگین‌گیری شده‌اند (تغییریافته). داده‌های باز NASA
  • GPM IMERG precipitation, NASA Precipitation Processing System؛ توزیع‌شده توسط NASA Goddard Earth Sciences Data and Information Services Center (GES DISC)؛ تصاویر از طریق NASA GIBS. رنگ‌ها از نقشهٔ رنگ منتشرشده بازترسیم شده‌اند؛ مقادیر در جاهایی که نشان داده شده‌اند در سلول‌های شش‌ضلعی میانگین‌گیری شده‌اند (تغییریافته). داده‌های باز NASA
  • VIIRS Black Marble night-time lights, NASA Goddard Space Flight Center؛ توزیع‌شده توسط NASA Level-1 and Atmosphere Archive and Distribution System (LAADS DAAC)؛ تصاویر از طریق NASA GIBS. رنگ‌ها از نقشهٔ رنگ منتشرشده بازترسیم شده‌اند؛ مقادیر در جاهایی که نشان داده شده‌اند در سلول‌های شش‌ضلعی میانگین‌گیری شده‌اند (تغییریافته). داده‌های باز NASA
  • ASTER GDEM is a product of METI and NASA (ASTER Global Digital Elevation Model V003, NASA LP DAAC)؛ تصاویر از طریق NASA GIBS. رنگ‌ها از نقشهٔ رنگ منتشرشده بازترسیم شده‌اند؛ مقادیر در جاهایی که نشان داده شده‌اند در سلول‌های شش‌ضلعی میانگین‌گیری شده‌اند (تغییریافته). ارجاع به‌صورت: NASA/METI/AIST/Japan Spacesystems and U.S./Japan ASTER Science Team (2019). ASTER Global Digital Elevation Model V003. doi:10.5067/ASTER/ASTGTM.003. داده‌های باز NASA
  • ساخته‌شده با Natural Earth. Free vector and raster map data @ naturalearthdata.com. مالکیت عمومی
  • © OpenStreetMap contributors (ODbL), via NASA GIBS (coastlines, boundaries, roads and place names). رنگ‌ها از نقشهٔ رنگ منتشرشده بازترسیم شده‌اند؛ مقادیر در جاهایی که نشان داده شده‌اند در سلول‌های شش‌ضلعی میانگین‌گیری شده‌اند (تغییریافته). ODbL
  • Blue Marble, NASA Earth Observatory؛ تصاویر از طریق NASA GIBS. رنگ‌ها از نقشهٔ رنگ منتشرشده بازترسیم شده‌اند؛ مقادیر در جاهایی که نشان داده شده‌اند در سلول‌های شش‌ضلعی میانگین‌گیری شده‌اند (تغییریافته). داده‌های باز NASA
  • زمینه روی کره و نقشهٔ تخت: خط‌های ساحلی، مرزها، جاده‌ها و نام مکان‌ها از لایه‌های مرجع NASA GIBS (داده‌های OpenStreetMap، ODbL، © OpenStreetMap contributors)؛ تصویر Blue Marble به‌عنوان پایهٔ اختیاری؛ زمین‌ریخت 3D و خوانش ارتفاع از شاخص رنگی ارتفاع ASTER GDEM (طبقه‌های 5 m تا 200 m، برای خوانایی اغراق‌شده). مرزها همان‌گونه که منتشر شده‌اند ترسیم می‌شوند و بر هیچ سرزمینی موضعی را القا نمی‌کنند.
  • رویدادهای زنده: NASA Earth Observatory Natural Event Tracker (EONET)؛ رویدادها نشانگر وضعیت‌اند و پیوندهای منبع اصلی خود را حفظ می‌کنند.
  • زنده: NASA EONET رویدادها نشانگر وضعیت‌اند، نه هشدار مرجع رسمی.
  • زنده: U.S. Geological Survey رویدادها نشانگر وضعیت‌اند، نه هشدار مرجع رسمی.
  • Live: NASA GPM IMERG Early. We acknowledge the use of imagery provided by services from NASA’s Global Imagery Browse Services (GIBS), part of NASA’s Earth Science Data and Information System (ESDIS).
  • NASA GIBS: We acknowledge the use of imagery provided by services from NASA’s Global Imagery Browse Services (GIBS), part of NASA’s Earth Science Data and Information System (ESDIS).
  • پیش‌بینی دبی رودخانه، 30 روز با دامنه (GloFAS via Open-Meteo): شامل اطلاعات تغییریافتهٔ Copernicus Emergency Management Service در سال 2026؛ هشدار سیل نیست.
  • داده‌های هواشناسی از Open-Meteo.com (https://open-meteo.com/), با پروانهٔ CC BY 4.0 (https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/).
  • لایه‌های اختیاری (20 منبع در فهرست لایه‌ها: زنده، پیش‌بینی، مشاهده‌شده و زمینه‌ای) هنگام روشن شدن، اعتبار ارائه‌دهنده خود را روی نقشه و در اینجا نمایش می‌دهند؛ پیش‌بینی‌ها خروجی مدل‌اند و شاخص‌های مشتق برآورد هستند.

لایه‌ها و تاریخ‌ها

  • آب سیل، ترکیب 3 روزه: VIIRS Global Flood Product, NASA LANCE · 14 اکتبر 2026
  • تراکم جمعیت، 2020: جمعیت: CIESIN, Columbia University, Gridded Population of the World v4.11 (2018), NASA SEDAC, CC BY 4.0 · ایستا
  • آتش‌های فعال و ناهنجاری‌های حرارتی: VIIRS NOAA-20 375 m (FIRMS)، NASA LANCE FIRMS · 13 اکتبر 2026
  • نرخ بارش، میانگین روزانه: GPM IMERG, NASA GES DISC · 12 اکتبر 2026
  • روشنایی شبانه، روزانه: VIIRS Black Marble (VNP46A2), NASA LAADS DAAC · 12 اکتبر 2026
  • رنگ حقیقی: بازتابندگی تصحیح‌شدهٔ VIIRS NOAA-20, NASA LANCE · 13 اکتبر 2026

04نشانگرها

What is measured, and how well.

Each indicator carries its unit, its cadence, the kind of source behind it and the evidence label a value would carry. No values are shown: a programme supplies them under its own authority.

نشانگرواحددورهٔ تکرارSource typeبرچسب
Countries with multi-hazard هشدار زودهنگام سامانه‌هایreported yes or no and scoreسالانهچارچوب سندای Monitor, target GDECLARED
Population covered by mobile warning channelsshare of populationسالانهTelecom regulator and operator recordsگزارش‌شده
CAP-compliant warning feeds publishedyes or no, by authorityon changeWMO alert hub registersآمارهای منتشرشده
هشدار lead timehours before impactper eventWarning logs against event recordsمشاهده‌شده
False alarm ratioshare of warnings without matching impactسالانهWarning verificationبرآوردشده
Warning-to-action protocols agreedcount of hazards with protocolson reviewNational and local plansDECLARED
05سناریوهای سیاستی

مقایسهٔ ابزارها: قواعد، انگیزه‌ها و اطلاعات.

سه خانوادهٔ ابزار در کنار هم در برابر خط پایه، هر یک با تأخیر و سرعت پذیرش خود، تحت پوشش و انطباقی که تعیین می‌کنید؛ اندازهٔ اثرها مقادیر آموزشی‌اند که باید با شواهد جایگزین شوند. سناریو: مفروضات نام‌برده دربارهٔ آینده، نه پیش‌بینی. نقشهٔ این صفحه کارائیب را نشان می‌دهد؛ خود مدل به مکان خاصی بسته نیست.

کنترل‌ها

روند خط پایهٔ پیامد
2.0% در سال
پوشش ابزار
70%
انطباق
75%
اندازهٔ اثر، در برابر مقدار آموزشی
100%
سال‌های پیش رو
20 سال

خروجی‌ها

بیشترین کاهش در افق
Pre-arranged finance and triggers
کاهش آن نسبت به خط پایه
21%
اعداد، روش‌ها و منابع
سالخط پایهPre-arranged finance and triggersEarly warning coverageآمادگی جامعه
0100.098.999.498.7
1102.099.4100.999.5
2104.098.6102.199.7
3106.196.1102.899.4
4108.293.1103.099.5
5110.491.1102.6100.2
6112.690.8102.0101.5
7114.991.5101.6103.1
8117.292.9101.8105.0
9119.594.6102.6107.0
10121.996.4103.8109.1
11124.398.3105.4111.3
12126.8100.2107.2113.5
13129.4102.2109.2115.8
14131.9104.2111.3118.1
15134.6106.3113.5120.5
16137.3108.5115.7122.9
17140.0110.6118.0125.3
18142.8112.8120.3127.8
19145.7115.1122.7130.4
20148.6117.4125.2133.0

روش‌ها

  1. ابزارهای حکومت Hood (1983), The Tools of Government, Macmillan
  2. هویج، چماق و موعظه Bemelmans-Videc, Rist and Vedung (1998), Transaction
  3. انتشار نوآوری‌ها Rogers (2003), Diffusion of Innovations, Free Press
  4. بادبزن عدم قطعیت (مونت‌کارلوی پارامتری) Spiegelhalter, Pearson and Short (2011), Visualising uncertainty about the future, Science 333
  5. حساسیت‌سنجی یک‌به‌یک (گردبادی) Saltelli and others (2008), Global Sensitivity Analysis: The Primer, Wiley

داده

The model runs on the teaching values set by the controls. To calibrate it for a place, read it against these admitted layers and series, which this page’s map can draw:

  • مرزها Natural Earth
  • شهرها Natural Earth
مقایسهٔ ابزارها: قواعد، انگیزه‌ها و اطلاعات. مدل آموزشی گویا: با مقادیر تنظیم‌شده توسط کنترل‌ها اجرا می‌شود، نه با داده‌های اندازه‌گیری‌شده. روش‌ها: ابزارهای حکومت (Hood (1983), The Tools of Government, Macmillan)؛ هویج، چماق و موعظه (Bemelmans-Videc, Rist and Vedung (1998), Transaction)؛ انتشار نوآوری‌ها (Rogers (2003), Diffusion of Innovations, Free Press).
06منابع

Where the evidence comes from.

Named public datasets and institutional records, each with its licence class. Sources by agreement are used only under their terms and never republished.

منبعWhat it givesLicence class
چارچوب سندای پایشNational reporting on هشدار زودهنگام coverage (target G)Public, UNDRR terms
WMO Global Multi-Hazard Alert System and alert hubAuthoritative warnings in Common Alerting Protocol formatPublic, WMO terms
Early Warnings for All progress reportsStatus of the four pillars by countryFree to read, UN terms
WMO State of Climate Services reportsCapacity of national meteorological and hydrological servicesFree, WMO terms
ITU and GSMA mobile coverage dataMobile network coverage relevant to warning deliveryITU statistics free; GSMA proprietary, terms to check
National warning verification reportsPerformance of warnings against impactsPublic records, terms per agency
07اقدام پیش‌دستانه

From forecast to early action, by pillar.

The chain from an impact model to an evaluated early action, each step with the pillar that runs it, and the decisions that stay with the authorities. Teaching model with stated illustrative values, not a prediction. The map on this page shows The Caribbean; the model itself is not tied to a place.

  1. Risk and impact model ⁨Foundry⁩
    Impact thresholds are set from hazard, exposure and vulnerability. Coughlan de Perez and others (2015)
  2. Trigger and protocol agreed ⁨Nexus Standards⁩
    A forecast probability and lead time that trigger action are written down in advance. Coughlan de Perez and others (2015)
  3. Pre-arranged finance مرجع صلاحیت‌دار (بیرون از برنامه)
    Funds are committed before the event by those who hold them. WMO (2022)
  4. Simulation exercise جهان
    The protocol is exercised end to end before it is needed. WMO (2022)
  5. Forecast crosses the trigger ⁨Foundry⁩
    The forecast is read against the trigger; the decision to act is recorded. Coughlan de Perez and others (2015)
  6. Early action مرجع صلاحیت‌دار (بیرون از برنامه)
    Responders act in the window before the impact, under their own mandates. WMO (2022)
  7. Training of responders ⁨Risk Academy⁩
    Responders learn the protocol and its limits. WMO (2022)
  8. Evaluation published گزارش‌ها
    What was triggered, what was done and what it avoided is published. Coughlan de Perez and others (2015)

روش‌ها

  1. Forecast-based financing Coughlan de Perez and others (2015), NHESS 15
  2. Early warnings for all WMO (2022), Executive Action Plan 2023–2027
  3. ترسیم لایه‌ای گراف‌های جهت‌دار Sugiyama, Tagawa and Toda (1981), IEEE SMC 11
From forecast to early action, by pillar: the steps as recorded, each with its pillar; sources as cited on each step.
08تصمیم‌ها

Who decides, and what the evidence serves.

Disaster and Crisis Governance prepares evidence. The decisions below are taken by the authorities named, under their own rules, and never by the platform.

چه کسی تصمیم می‌گیردپرسشEvidence this page serves
National meteorological and hydrological servicesWhat to forecast, at what resolution, and how to issue technical alertsVerification records and user requirements
Disaster management authoritiesWhen to issue public warnings and evacuation ordersThreshold and protocol designs, and lessons from past events
Telecom regulators and operatorsWhether cell broadcast or location-based alerts are mandated and howCoverage data and comparable regulatory arrangements
Local leaders and community organisationsHow warnings are relayed and acted on locallyCommunity warning practice and evaluation

Outputs this topic produces

  • Maps of warning mandates from forecast to public action
  • Guide to the four pillars of people-centred هشدار زودهنگام
  • Dialogue briefs on last-mile channels and accessible formats
  • Method note on verifying warnings against impacts
09شبیه‌ساز دوقلو و آبشار

Exercise a cascade in early warning governance with the people who decide.

Assembled from the ⁨Nexus Standards⁩ area profile هشدار زودهنگام و اقدام پیش‌دستانه: the hazards it names, the سامانه‌های and communities that carry the loss, the controls and institutions that dampen it and the data that observe it. Pick an initiating event and step through the cascade to see where mandates meet and which decisions fall to whom. The Map view places the run on an example geography with open data. Every weight is a stated assumption. An exercise for dialogue, not a forecast, an assessment or a position. To model a place of your own choosing, open the full System Builder.

مخاطرات

  • Ice-jam flood
  • توفان حاره‌ای
  • موج گرما
  • HIV epidemic
  • Storm surge (set off downstream)
  • Intense rainfall (set off downstream)
  • River flood (set off downstream)
  • Flash flood (set off downstream)
  • Dangerous surf (set off downstream)
  • قطع گستردهٔ برق (آغازشده در پایین‌دست)
  • Mass displacement (set off downstream)
  • Coastal flood (set off downstream)
  • آب‌وهوای فرین آتش‌سوزی (در پایین‌دست فعال شده)
  • آتش‌سوزی جنگلی (جابه‌جاشده به پایین‌دست)
  • فشار گرمایی بر شبکه (آغازشده در پایین‌دست)
  • خشکسالی کشاورزی (در پایین‌دست فعال شده)
  • خشکسالی ناگهانی (جابه‌جاشده به پایین‌دست)
  • خشکسالی برفی (در پایین‌دست آغاز می‌شود)

کنترل‌ها

  • NS-0 اساسنامه و اصول
  • NS-3 UNIهای سابقهٔ ریسک (دستور زبان، تطبیق میراثی، مرجع تخصیص)
  • NS-9 UNIهای زمینه‌ای (استقرارها، نمونه‌ها، نمونه‌های برنامه)
  • NS-10 سیاست‌ها و بندها (تکالیف ماشین‌خوان: تعریف، الزام، ارزشیابی و اجرا)
  • NS-11 راستی‌آزمایی و پایش (شواهد، گواهی‌ها، مشاهدهٔ انطباق بدون اعتماد پیش‌فرض)
  • NRS-C7 هشدار زودهنگام، آستانه‌های فعال‌سازی و اقدام پیش‌دستانه
  • NRS-S9 System profile: NXS-AAP (Anticipatory action and triggers)
  • NRS-H117 خانوادهٔ مخاطره: انسجام اجتماعی و ریسک جنایات جمعی (NHS-1 soc.cohesion)
  • NRS-H83 خانوادهٔ مخاطره: ناتوانی ظرفیت نظام سلامت (NHS-1 health.system)
  • NRS-H98 خانوادهٔ مخاطره: هوش مصنوعی عامل‌محور در مقیاس گسترده (NHS-1 tech.ai-agentic)
  • NRS-H22 خانوادهٔ مخاطره: توفان‌های خورشیدی-زمینی (NHS-1 space.solar-storm)

مشاهده

  • NWS API active alerts (CAP 1.2 as GeoJSON) (listed for reference)
  • GloFAS global flood forecasts and reanalysis (listed for reference)
  • ECMWF open data (IFS and AIFS real-time forecasts) (listed for reference)
  • CHIRPS quasi-global gridded precipitation (listed for reference)
  • Number of countries that have multi-hazard early warning systems
  • Number of countries that have multi-hazard monitoring and forecasting systems
  • Number of people per 100,000 covered by early warning information through local governments or national dissemination mechanisms
  • Number of countries with accessible, understandable, usable and relevant disaster risk information and assessment

جغرافیای نمونه

  • Southeast Asia: 51 hexagonal cells
  • آب سطحی از میان ابر، 30 m (رادار OPERA DSWx-S1)، NASA GIBS
  • نرخ باران، نیم‌ساعت گذشته (IMERG)، NASA GIBS
  • دمای هوای سطح، روز (AIRS)، NASA GIBS
  • نورهای شبانهٔ امشب، قطعی‌ها (VIIRS Day/Night Band)، NASA GIBS
10Core questions

What governance experts ask.

Effective هشدار زودهنگام saves lives and reduces losses, and international initiatives aim to extend warning coverage to everyone. Yet many failures of warning have been failures of governance: a forecast existed but no one had authority to act on it, a warning was issued but did not say what to do, or it reached some groups and not others. The warning chain is only as strong as its weakest institutional link.

  • Which authority is legally responsible for issuing each type of warning, and how is that responsibility coordinated across hazards?
  • What decisions should a warning trigger, by whom, and are those decisions agreed in advance?
  • Do warnings reach everyone at risk, including people with disabilities, speakers of other languages and those without mobile phones?
  • How are false alarms and missed events reviewed, and how is trust maintained?
11ابزارها و تعهدها

How early warning governance is governed: instruments, mandates and commitments.

ابزارها، مأموریت‌ها، کنشگران و ترتیبات پاسخگویی‌ای که یک سیاست‌گذار، دیپلمات یا نهاد توسعه با آن‌ها کار می‌کند، با ذکر توافق‌هایی که آن‌ها را تعیین کرده‌اند. ساختارها از چارچوب‌های نام‌برده پیروی می‌کنند. هر وضعیت یا پیشرفتی که ترسیم شده گویاست، نه سابقه.

مأموریت‌ها و توافق‌ها در گذر زمان

The agreements that set mandates and commitments on early warning governance, from adoption to their current horizon.

  1. 2015چارچوب سندای برای کاهش ریسک سوانحUNDRR
  2. 2015دستور کار 2030 و اهداف توسعهٔ پایدارسازمان ملل متحد
  3. 2030افق دستور کار 2030 و چارچوب سندایسازمان ملل متحد
Adoption years of the agreements named; the texts and their bodies are the authority. Chosen from the page’s fields.
چارچوب سندای برای کاهش ریسک سوانح · UNDRRParis Agreement · UNFCCCدستور کار 2030 و اهداف توسعهٔ پایدار · سازمان ملل متحدInternational Health Regulations · WHO
12Mechanisms

How the arrangements work.

The warning chain has four linked elements, each with its own owners.

دانش

Risk and monitoring

Understanding of hazards and exposure, and monitoring and forecasting, largely the work of scientific agencies. See اقلیم و مخاطرات.

مرجع

Issuing warnings

A designated authority turns forecasts into public warnings with clear meaning and instructions.

Reach

Dissemination and response

Warnings reach people through multiple channels, and people know how to respond. Preparedness turns a message into action.

اقدام پیش‌دستانه has added a new governance dimension. When funds or actions are released automatically once a forecast crosses a threshold, the choice of threshold, data source and decision owner becomes a governance decision with real consequences. Who sets the trigger, who can override it and who reviews it afterwards must be agreed in advance and recorded.

Why now: the UN Early Warnings for All initiative (2022) aims for everyone to be covered by multi-hazard warnings by 2027, and the hardest part is the last mile from a forecast to an action. The platform is designed to convene the authorities that issue warnings and those that must act on them; exercises never send a real warning.

13روش‌ها و شواهد

How the evidence is built, and its limits.

  1. 01

    Warning chain analysis

    Examines each step from detection to action to find delays and gaps. Requires access to operational records.

  2. 02

    Post-event review

    Reviews of warning performance after events, including false alarms and missed warnings.

  3. 03

    Social research

    Studies of how people perceive and act on warnings, which vary with trust, experience and circumstance.

  4. 04

    تحلیل تصمیم

    Methods for setting warning thresholds under uncertainty, applying تحلیل تصمیم در شرایط عدم قطعیت. Thresholds balance missed events against false alarms.

14روش‌ها

How it is studied, and what the methods cannot say.

15متصل

جایی که این صفحه در سراسر کنسرسیوم به آن می‌رسد.

16پرسش‌ها

پرسش و پاسخ.

What is people-centred early warning?
An approach in which warning systems are designed around the people at risk, covering knowledge of the risk, forecasting, communication and preparedness to act, as set out in the Early Warnings for All pillars.
What is the Common Alerting Protocol?
An open standard, adopted by OASIS and ITU, that formats warnings so they can be distributed consistently across sirens, broadcast, mobile and online channels.
Does this platform issue warnings?
No. Authority warnings come from the authorities mandated in each country. The platform studies how warning systems are governed.
Does the platform issue warnings?
No. Warnings are issued only by competent authorities. The Consortium is not an emergency service. In an emergency, follow the instructions of your local authorities and emergency services.
Why do people ignore warnings?
Reasons include distrust of the source, past false alarms, unclear instructions, inability to act, such as lacking transport, and competing risks, such as fear of looting.
What is impact-based forecasting?
Forecasting that describes what a hazard is likely to do to people and assets, not only its physical intensity, so that warnings link directly to decisions.
Who is accountable when a warning fails?
The authorities responsible for each link in the chain, under their own law and oversight. Reviews should focus on learning and system improvement.
گزارش‌هامشارکت

از همین صفحه شواهد بیفزایید.

گزارش‌ها is the Consortium’s quarterly publication. What you know about this subject can become evidence, a case or a correction in the next edition, credited to you and published under CC BY 4.0 where it is your own work.

⁨Global Risks Forum⁩حکمرانی سوانح و بحرانUniverse: جمع‌بندی سالانهگزارش مختصر شواهد
حکمرانی سوانح و بحران

پرسش حکمرانی خود را نزد Forum بیاورید.

اطلاعات و پرسش‌ها از امروز باز است. هر پرسش شمارهٔ مرجعی می‌گیرد و گام بعد را نام می‌برد؛ درخواست‌ها، پرداخت‌ها، تخصیص توان رایانشی و ثبت‌نام‌ها تنها زمانی باز می‌شوند که تیم، شرایط و ظرفیت بررسی آن‌ها فراهم باشد.