Skip to content

GRF · Управление в условиях бедствий и кризисов

Управление восстановлением

Recovery decides how a place rebuilds after a disaster: who leads, how damage is assessed, which standards apply, where money comes from and who is consulted. Done well, recovery reduces future risk; done poorly, it rebuilds the same exposure or leaves groups behind. This page sets out how recovery governance holds or fails, the records that show progress, and who decides.

Направить запрос Назад: Темы
01Содержание

Recovery governance in seven parts.

В этом досье7 частей
  1. 01ВопросRecovery governance: how the risk develops
  2. 02ИндикаторыЧто измеряется и насколько хорошо
  3. 03ИсточникиОткуда берётся доказательная база
  4. 04РешенияКто принимает решения и чему служит доказательная база
  5. 05Ключевые вопросыЧто спрашивают эксперты по управлению
  6. 06МеханизмыКак работают механизмы
  7. 07Методы и доказательная базаКак формируется доказательная база и её ограничения
02Вопрос

Recovery governance: how the risk develops.

Reconstruction, funding and accountability. The dossier below sets out how the risk develops, what is measured, where the data come from, how it is modelled and who decides.

Механизм

Speed competes with quality

Pressure to rebuild fast pushes reconstruction to existing sites and designs. Building back better needs time for hazard mapping, new standards and consultation, which delay visible progress.

Механизм

Finance arrives in fragments

Insurance, budgets, loans, grants and donor pledges arrive at different times with different conditions. Without a recovery framework that sequences them, gaps and duplication appear.

Механизм

Renters and informal residents fall out

Compensation often follows ownership records. Tenants, informal settlers and people without documents can be excluded from assistance and displaced by reconstruction.

Механизм

Integrity risks rise

Large, urgent contracts with relaxed procurement invite fraud and corruption. Transparent tracking of funds and contracts protects resources and trust.

03География

Опасности сейчас: Карибский бассейн.

Плотность населения, паводковые воды и активные пожары на территории Карибского бассейна по данным NASA GIBS. Каждый слой имеет собственную дату.

Для интерактивной карты нужен JavaScript. Список слоёв и источники приведены ниже.

Слои 3

Опасные явления сейчас для этой страницы

Об этом слое
Доказательная база
Оценка
Источник
Gridded Population of the World v4.11 (NASA SEDAC (CIESIN, Колумбийский университет))
Поставщик
NASA SEDAC (CIESIN, Колумбийский университет)
Лицензия
CC BY 4.0
Год выпуска
null; оценка на основе переписи, статическая (2020)
Разрешение
сетка около 1 км
Неопределённость
Оценка числа людей на квадратный километр в 2020 году на основе переписи, показанная как контекст подверженности; это не число людей, затронутых какой-либо опасностью.
Доступно через
gibs.earthdata.nasa.gov, только после того как вы разрешите интерактивную карту
Об этом слое
Доказательная база
Наблюдения (облака оставляют пропуски)
Источник
Глобальный продукт VIIRS по наводнениям (NASA LANCE)
Поставщик
NASA LANCE
Лицензия
Открытые данные NASA
Год выпуска
ежедневно; спутниковое обнаружение; облака оставляют пропуски
Новейшее на момент сборки
2026-10-14
Разрешение
сетка около 250 м
Неопределённость
Спутниковое обнаружение; облака оставляют пропуски. Спутниковый или модельный растр в том виде, в каком его публикует поставщик. Облака, пропуски между полосами съёмки и ошибки восстановления оставляют пропуски и шум; значения являются индикаторами, а не измерениями в конкретном месте.
Доступно через
gibs.earthdata.nasa.gov, только после того как вы разрешите интерактивную карту
Об этом слое
Доказательная база
Наблюдения (облака и время пролёта оставляют пропуски)
Источник
VIIRS NOAA-20 375 м (FIRMS) (NASA LANCE FIRMS)
Поставщик
NASA LANCE FIRMS
Лицензия
Открытые данные NASA
Год выпуска
ежедневно; спутниковое обнаружение; облака и время пролёта оставляют пропуски
Новейшее на момент сборки
2026-10-13
Разрешение
сетка около 500 м
Неопределённость
Спутниковые обнаружения очагов тепла за указанный день, включая газовые факелы и промышленное тепло; это не подтверждённый пожар, не отчёт об инциденте и не предупреждение.
Доступно через
gibs.earthdata.nasa.gov, только после того как вы разрешите интерактивную карту
Об этом слое
Доказательная база
Наблюдения
Источник
VIIRS Black Marble (VNP46A2) (NASA LAADS DAAC)
Поставщик
NASA LAADS DAAC
Лицензия
Открытые данные NASA
Год выпуска
ежедневно; спутниковая радиация с поправкой на лунный свет и атмосферу
Новейшее на момент сборки
2026-10-12
Разрешение
сетка около 500 м
Неопределённость
Спутниковая яркость ночного излучения за указанную дату; огни служат косвенным показателем потребления электроэнергии и отключений, а не измерением поставок или доступа.
Доступно через
gibs.earthdata.nasa.gov, только после того как вы разрешите интерактивную карту
Об этом слое
Доказательная база
Оценка
Источник
GPM IMERG (NASA GES DISC)
Поставщик
NASA GES DISC
Лицензия
Открытые данные NASA
Год выпуска
ежедневно; спутниковая оценка, почти в реальном времени
Новейшее на момент сборки
2026-10-12
Разрешение
сетка около 2 км
Неопределённость
Спутниковая оценка, почти в реальном времени. Спутниковый или модельный растр в том виде, в каком его публикует поставщик. Облака, пропуски между полосами съёмки и ошибки восстановления оставляют пропуски и шум; значения являются индикаторами, а не измерениями в конкретном месте.
Доступно через
gibs.earthdata.nasa.gov, только после того как вы разрешите интерактивную карту
Об этом слое
Доказательная база
Наблюдения
Источник
Скорректированная отражательная способность VIIRS NOAA-20 (NASA LANCE)
Поставщик
NASA LANCE
Лицензия
Открытые данные NASA
Год выпуска
ежедневно; спутниковое изображение
Новейшее на момент сборки
2026-10-14
Разрешение
сетка около 250 м
Неопределённость
Спутниковое изображение. Спутниковый или модельный растр в том виде, в каком его публикует поставщик. Облака, пропуски между полосами съёмки и ошибки восстановления оставляют пропуски и шум; значения являются индикаторами, а не измерениями в конкретном месте.
Доступно через
gibs.earthdata.nasa.gov, только после того как вы разрешите интерактивную карту

Последние доступные

NASA GIBS / EOSDIS · ASTER GDEM (METI, NASA) · Blue Marble (NASA) · © участники OpenStreetMap (ODbL) · Natural Earth

Загрузка последних снимков NASA.

Перетаскивайте для перемещения. Для масштабирования используйте Ctrl или ⌘ с прокруткой, жест щипка или кнопки; наведите курсор, чтобы увидеть значения под указателем; сброс возвращает к региону.

Опасные явления сейчас: Карибский бассейн.Спутниковые и модельные продукты в том виде, в каком их публикует NASA, каждый со своей датой. Это показатели, а не оценки какого-либо места.

Данные: NASA GIBS · ASTER GDEM · Blue Marble · © участники OpenStreetMap · Natural Earth · NASA EONET · Геологическая служба СШАИсточники и лицензии

  • We acknowledge the use of imagery provided by services from NASA’s Global Imagery Browse Services (GIBS), part of NASA’s Earth Science Data and Information System (ESDIS). Colours redrawn from the published colour map; values averaged into hexagonal cells where shown (modified). Открытые данные NASA
  • We acknowledge the use of imagery provided by services from NASA’s Global Imagery Browse Services (GIBS), part of NASA’s Earth Science Data and Information System (ESDIS). Colours redrawn from the published colour map; values averaged into hexagonal cells where shown (modified). Открытые данные NASA
  • Center for International Earth Science Information Network (CIESIN), Columbia University. 2018. Gridded Population of the World, Version 4 (GPWv4): Population Density, Revision 11. NASA Socioeconomic Data and Applications Center (SEDAC). Лицензия CC BY 4.0. Цвета перерисованы по опубликованной цветовой шкале; там, где показано, значения усреднены по шестиугольным ячейкам (изменено). doi:10.7927/H49C6VHW. CC BY 4.0
  • Продукты VIIRS почти реального времени (наводнения, температура поверхности суши, снежный покров, скорректированная отражательная способность), NASA LANCE; изображения через NASA GIBS. Цвета перерисованы по опубликованной цветовой шкале; там, где показано, значения усреднены по шестиугольным ячейкам (изменено). Открытые данные NASA
  • NASA Fire Information for Resource Management System (FIRMS), продукт VIIRS по активным пожарам с разрешением 375 м, NASA LANCE; векторные плитки через NASA GIBS. Цвета перерисованы по опубликованной цветовой шкале; там, где показано, значения усреднены по шестиугольным ячейкам (изменено). Открытые данные NASA
  • Ночные огни VIIRS Black Marble, Центр космических полётов имени Годдарда NASA; распространяются Системой архивирования и распространения данных NASA уровня 1 и атмосферы (LAADS DAAC); изображения через NASA GIBS. Цвета перерисованы по опубликованной цветовой шкале; значения усреднены по шестиугольным ячейкам там, где они показаны (изменено). Открытые данные NASA
  • Осадки GPM IMERG, NASA Precipitation Processing System; распространяются NASA Goddard Earth Sciences Data and Information Services Center (GES DISC); изображения через NASA GIBS. Цвета перерисованы по опубликованной цветовой шкале; значения, где показано, усреднены по шестиугольным ячейкам (изменено). Открытые данные NASA
  • ASTER GDEM является продуктом METI и NASA (ASTER Global Digital Elevation Model V003, NASA LP DAAC); изображения через NASA GIBS. Цвета перерисованы по опубликованной цветовой шкале; там, где показано, значения усреднены по шестиугольным ячейкам (изменено). Ссылка: NASA/METI/AIST/Japan Spacesystems and U.S./Japan ASTER Science Team (2019). ASTER Global Digital Elevation Model V003. doi:10.5067/ASTER/ASTGTM.003. Открытые данные NASA
  • Создано с использованием Natural Earth. Бесплатные векторные и растровые картографические данные @ naturalearthdata.com. Общественное достояние
  • © участники OpenStreetMap (ODbL), через NASA GIBS (береговые линии, границы, дороги и названия мест). Цвета перерисованы по опубликованной цветовой шкале; значения, где показано, усреднены по шестиугольным ячейкам (изменено). ODbL
  • Blue Marble, NASA Earth Observatory; изображения через NASA GIBS. Цвета перерисованы по опубликованной цветовой шкале; там, где показано, значения усреднены по шестиугольным ячейкам (изменено). Открытые данные NASA
  • Контекст на глобусе и плоской карте: береговые линии, границы, дороги и названия мест из справочных слоёв NASA GIBS (данные OpenStreetMap, ODbL, © участники OpenStreetMap); снимки Blue Marble как дополнительная подложка; 3D-рельеф и показания высоты по цветовому индексу высот ASTER GDEM (классы от 5 м до 200 м, с преувеличением для наглядности). Границы показаны в опубликованном виде и не выражают позиции в отношении какой-либо территории.
  • События в реальном времени: NASA Earth Observatory Natural Event Tracker (EONET). События носят ориентировочный характер и сохраняют ссылки на первоначальный источник.
  • Текущие данные: события NASA EONET носят ориентировочный характер и не являются официальными предупреждениями.
  • Текущие данные: события Геологической службы США носят ориентировочный характер и не являются официальными предупреждениями.
  • NASA GIBS: We acknowledge the use of imagery provided by services from NASA’s Global Imagery Browse Services (GIBS), part of NASA’s Earth Science Data and Information System (ESDIS).
  • Прогноз речного стока на 30 дней с диапазоном (GloFAS через Open-Meteo): содержит изменённую информацию Copernicus Emergency Management Service 2026; не является предупреждением о наводнении.
  • Данные о погоде предоставлены Open-Meteo.com (https://open-meteo.com/), лицензия CC BY 4.0 (https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/).
  • Дополнительные слои (20 источников в списке слоев: оперативные, прогнозные, наблюдательные и контекстные) показывают указание поставщика на карте и здесь при включении. Прогнозы являются результатом моделей, а производные индексы являются оценками.

Слои и даты

  • Плотность населения, 2020: население: CIESIN, Колумбийский университет, Gridded Population of the World v4.11 (2018), NASA SEDAC, CC BY 4.0 · статично
  • Паводковые воды, 3-дневный композит: VIIRS Global Flood Product, NASA LANCE · 14 окт. 2026
  • Активные пожары и термические аномалии: VIIRS NOAA-20 375 м (FIRMS), NASA LANCE FIRMS · 13 окт. 2026
  • Ночное освещение, ежедневно: VIIRS Black Marble (VNP46A2), NASA LAADS DAAC · 12 окт. 2026
  • Интенсивность осадков, среднесуточная: GPM IMERG, NASA GES DISC · 12 окт. 2026
  • Естественные цвета: скорректированная отражательная способность VIIRS NOAA-20, NASA LANCE · 13 окт. 2026

04Индикаторы

Что измеряется и насколько хорошо.

Каждый показатель указывает свою единицу, периодичность, тип источника и метку доказательной базы, которую несло бы значение. Значения не показываются: программа предоставляет их под собственную ответственность.

ИндикаторЕдиницаПериодичностьТип источникаМетка
Post-disaster needs assessment completedyes or no, with dateна каждое событиеGovernment and partner recordsОпубликованная статистика
Recovery framework adoptedда или нетна каждое событиеГосударственные записиОпубликованная статистика
Recovery funds pledged, committed and disbursedcurrency, by stageежеквартальноRecovery tracking системамиСООБЩЕНО
Housing units reconstructedcount against needежеквартальноRecovery agency reportsСООБЩЕНО
Reconstruction meeting updated hazard standardsshare of rebuilt assetsпериодическиBuilding control recordsСООБЩЕНО
Households excluded from assistance for lack of documentsколичествоper programmeProgramme reviewsОЦЕНЕНО
05Мониторинг

Совет по межведомственной координации.

Экран, который команда использовала бы для отслеживания этой темы: её показатели, состояния и решения. Названия приведены для примера, а значения иллюстративны.

Совет по межведомственной координации

Recovery governance · National crisis centre · Exercise EX-72

Учения по координацииGRF · Управление в условиях бедствий и кризисов

Кто что возглавляет

ПредупреждениеМетеорологическая службаГражданская защитаОчиститьАктивно
ЭвакуацияМуниципалитетПолицияПересечениеПоручено
УбежищеСоциальные службыДобровольческое обществоОчиститьАктивно
Информирование населенияКоординатор по кризисамВсеРазрывНе назначено

Журнал учений

  1. 09:00STAНачало учений
  2. 09:38WRNВыпущено красное предупреждение
  3. 10:17GAPДва ведомства дают противоречивые рекомендации
  4. 11:00FIXНазначен единый представитель

Пункты послеаварийного разбора

  1. AA-1Закрепить в законе ответственного за публичную информациюОтветственный за политику81 дн.
  2. AA-2Общая картина ситуации для ведомствКризисный центр66 дн.
Multi-agency coordination board: the screen’s structure, terms and states for Recovery governance.Примеры названий и иллюстративные значения; макет, а не запись и не действующая система.
06Источники

Откуда берётся доказательная база.

Названные публичные наборы данных и институциональные записи, каждый со своим классом лицензии. Источники по соглашению используются только на их условиях и никогда не публикуются повторно.

ИсточникЧто он даётКласс лицензии
Post-disaster needs assessments (PDNA) and Global Rapid Post-Disaster Damage Estimation (GRADE) reportsDamage, loss and recovery needs after major disastersPublic reports, terms per publisher
GFDRR recovery framework guidanceGuidance on organising recovery institutions and financeFree, World Bank terms
Recovery agency progress reportsReconstruction progress and spendingПубличные записи, условия каждого ведомства
OCHA Financial Tracking ServiceHumanitarian funding flows by crisisFree, OCHA terms
Open Contracting data on emergency procurementContracts awarded during emergencies, where publishedLicence per publisher
07Политические сценарии

Сравните инструменты: правила, стимулы и информацию.

Три семейства инструментов рядом друг с другом на фоне базового уровня, каждое со своим запаздыванием и скоростью внедрения, при заданных вами охвате и соблюдении требований; размеры эффектов являются учебными значениями, на место которых должна прийти доказательная база. Сценарий: названные допущения о настоящем и будущем, а не прогноз. На карте этой страницы показан Карибский бассейн; сама модель не привязана к месту.

Меры контроля

Базовый тренд результата
2,0% в год
Охват инструмента
70%
Соответствие требованиям
75%
Размер эффекта относительно учебного значения
100%
Лет впереди
20 лет

Показания

Наибольшее сокращение на горизонте
Регулирование
Её сокращение относительно базового уровня
21%
Числа, методы и источники
ГодБазовый уровеньРегулированиеЭкономический стимулИнформация и потенциал
0100.099.598.899.1
1102.0101.2100.199.8
2104.0102.5101.199.9
3106.1103.5101.6100.0
4108.2103.7101.8100.7
5110.4103.2101.7102.1
6112.6102.0101.6103.9
7114.9100.4101.6105.9
8117.299.2102.1108.0
9119.598.6102.9110.1
10121.998.9104.2112.3
11124.399.7105.7114.5
12126.8101.1107.4116.8
13129.4102.7109.4119.2
14131.9104.5111.4121.6
15134.6106.5113.5124.0
16137.3108.5115.7126.5
17140.0110.7118.0129.0
18142.8112.9120.4131.6
19145.7115.1122.8134.2
20148.6117.4125.2136.9

Методы

  1. Инструменты государственного управления Hood (1983), The Tools of Government, Macmillan
  2. Пряники, кнуты и проповеди Bemelmans-Videc, Rist and Vedung (1998), Transaction
  3. Диффузия инноваций Rogers (2003), Diffusion of Innovations, Free Press
  4. Веер неопределённости (параметрический метод Монте-Карло) Spiegelhalter, Pearson and Short (2011), Visualising uncertainty about the future, Science 333
  5. Анализ чувствительности по одному фактору (торнадо) Saltelli and others (2008), Global Sensitivity Analysis: The Primer, Wiley

Данные

The model runs on the teaching values set by the controls. To calibrate it for a place, read it against these admitted layers and series, which this page’s map can draw:

  • Границы Natural Earth
  • Города Natural Earth
Сравните инструменты: правила, стимулы и информацию. Иллюстративная учебная модель: она работает на значениях, заданных элементами управления, а не на измеренных данных. Методы: Tools of government (Hood (1983), The Tools of Government, Macmillan); Carrots, sticks and sermons (Bemelmans-Videc, Rist and Vedung (1998), Transaction); Diffusion of innovations (Rogers (2003), Diffusion of Innovations, Free Press).

По шести опорам, под руководством Nexus Consortium

08Решения

Кто принимает решения и чему служит доказательная база.

«Управление в условиях бедствий и кризисов» готовит доказательную базу. Приведённые ниже решения принимаются названными органами по их собственным правилам и никогда не принимаются платформой.

Кто принимает решениеВопросДоказательная база, которую обслуживает эта страница
Recovery authorities and ministriesWho leads recovery and which standards apply to reconstructionComparative recovery frameworks and assessment records
Министерства финансовHow recovery finance is mobilised and sequencedFunding flows and lessons from past recoveries
Органы местного самоуправленияWhere and how to rebuild, and how residents are consultedHazard maps, needs assessments and consultation practice
Audit institutionsWhether recovery funds were used as intendedProcurement and spending records

Результаты, которые даёт эта тема

  • Comparative notes on recovery institutions and frameworks
  • Guide to sequencing recovery finance
  • Dialogue briefs on inclusion of renters and informal residents in recovery
  • Questions for recovery authorities on transparency of funds
09Внедрение

От мандата до оценки, по опорам.

Этапы, которые инструмент проходит от мандата до оценки, с указанием опоры, которая отвечает за каждый этап, и решений, остающихся за органом власти. Учебная модель с заявленными иллюстративными значениями, а не прогноз. На карте этой страницы показан Карибский бассейн; сама модель не привязана к месту.

  1. Мандат и постановка проблемы Компетентный орган (вне программы)
    Компетентный орган формулирует проблему и мандат в соответствии со своими правилами. Howlett, Ramesh and Perl (2009)
  2. Доказательная база и модель системы Foundry
    Система моделируется с её обратными связями, данными и заявленными ограничениями. OECD (2014), principle 2
  3. Варианты оценены с помощью сценариев Foundry
    Инструменты сравниваются в разных сценариях с отображением неопределённости. Hood (1983)
  4. Учения с участием заинтересованных сторон Вселенная
    Варианты проверяются на учениях с теми, кто будет их реализовывать и нести последствия. ОЭСР (2014), принцип 3
  5. Подготовлен проект стандарта или руководства Nexus Standards
    То, что работает, кодифицируется в виде стандарта или руководства, открытого для комментариев. Процесс Nexus Standards
  6. Решение органа Компетентный орган (вне программы)
    Орган принимает решение вне программы; основание: доказательная база в записи. Howlett, Ramesh and Perl (2009)
  7. Потенциал и обучение Академия рисков
    Тех, кто будет реализовывать, обучают работе с выбранным инструментом и его данными. Сендайская рамочная программа по снижению риска бедствий (2015), приоритет 2
  8. Мониторинг и публичный отчёт Отчёты
    Показатели публикуются с источниками, ограничениями и исправлениями. OECD (2014), principle 5
  9. Оценка и пересмотр Nexus Standards
    Результаты возвращаются в стандарт и модель: цикл замыкается. Howlett, Ramesh and Perl (2009)

Методы

  1. Цикл политики Howlett, Ramesh and Perl (2009), Studying Public Policy, Oxford University Press
  2. Управление критическими рисками ОЭСР (2014), Рекомендация Совета по управлению критическими рисками
  3. Послойное построение ориентированных графов Sugiyama, Tagawa and Toda (1981), IEEE SMC 11
От мандата до оценки, по опорам: шаги в том виде, в каком они зафиксированы, каждый с его опорой; источники, как они указаны на каждом шаге.

По шести опорам, под руководством Nexus Consortium

10Ключевые вопросы

Что спрашивают эксперты по управлению.

Recovery is the phase with the most money, the most decisions and often the least attention once the emergency fades. Choices about where and how to rebuild set risk for decades. Recovery funding can be captured, delayed or misdirected, and affected communities can be excluded from decisions about their own futures. The idea of building back better captures the opportunity, but realising it depends on governance.

  • Who leads recovery, and how are national, local and community roles balanced?
  • How are recovery priorities set, and how do they reflect the needs of the most affected people?
  • How is recovery funding raised, allocated, tracked and audited?
  • Does reconstruction reduce future risk, or does it recreate the conditions that caused the disaster?
11Симулятор двойника и каскадов

Exercise a cascade in recovery governance with the people who decide.

Составлена на основе профиля области Nexus Standards профиль территории Раннее предупреждение и упреждающие действия: названные в нём опасные явления, системами and communities that carry the loss, the controls and institutions that dampen it and the data that observe it. Pick an initiating event and step through the cascade to see where mandates meet and which decisions fall to whom. The Map view places the run on an example geography with open data. Every weight is a stated assumption. An exercise for dialogue, not a forecast, an assessment or a position. To model a place of your own choosing, open the full Конструктор систем.

Опасности

  • Наводнение из-за ледового затора
  • Тропический циклон
  • Волна жары
  • Эпидемия ВИЧ
  • Штормовой нагон (вызванный ниже по цепочке)
  • Интенсивные осадки (вызванные ниже по цепочке)
  • Речное наводнение (вызванное ниже по цепочке)
  • Внезапный паводок (запущено далее по цепочке)
  • Опасный прибой (вызванный ниже по цепочке)
  • Масштабное отключение электроэнергии (вызванное ниже по цепочке)
  • Массовое перемещение населения (вызванное ниже по цепочке)
  • Прибрежное наводнение (вызванное ниже по цепочке)
  • Экстремальные пожароопасные погодные условия (вызванные ниже по цепочке)
  • Лесной пожар (вызванный ниже по цепочке)
  • Нагрузка на энергосеть из-за жары (вызванная ниже по цепочке)
  • Сельскохозяйственная засуха (вызванная ниже по цепочке)
  • Внезапная засуха (вызванная ниже по цепочке)
  • Снежная засуха (запускается ниже по течению)

Меры контроля

  • NS-0 Устав и принципы
  • NS-3 UNI записей о рисках (грамматика, сопоставление с прежней системой, полномочия на присвоение)
  • NS-9 Контекстные UNI (развертывания, экземпляры, экземпляры программ)
  • NS-10 Политики и положения (машиночитаемые обязательства: определение, обязательность, оценка и обеспечение исполнения)
  • NS-11 Верификация и мониторинг (доказательства, подтверждения, наблюдение за соответствием принципу нулевого доверия)
  • NRS-C7 Раннее предупреждение, триггеры и упреждающие действия
  • NRS-S9 Профиль системы: NXS-AAP (Anticipatory action and triggers)
  • NRS-H117 Семейство опасных явлений: социальная сплочённость и риск массовых зверств (NHS-1 soc.cohesion)
  • NRS-H83 Семейство опасностей: отказ потенциала системы здравоохранения (NHS-1 health.system)
  • NRS-H98 Семейство опасностей: агентный ИИ, действующий в масштабе (NHS-1 tech.ai-agentic)
  • NRS-H22 Семейство опасностей: солнечно-земные бури (NHS-1 space.solar-storm)

Наблюдение

  • NWS API active alerts (CAP 1.2 as GeoJSON) (listed for reference)
  • Глобальные прогнозы наводнений и реанализ GloFAS (приведены для справки)
  • ECMWF open data (IFS and AIFS real-time forecasts) (listed for reference)
  • Квазиглобальные сеточные данные об осадках CHIRPS (приведены для справки)
  • Число стран, располагающих системами раннего предупреждения о многих опасностях
  • Number of countries that have multi-hazard monitoring and forecasting systems
  • Number of people per 100,000 covered by early warning information through local governments or national dissemination mechanisms
  • Number of countries with accessible, understandable, usable and relevant disaster risk information and assessment

Пример географии

  • Southeast Asia: 51 hexagonal cells
  • Поверхностные воды сквозь облачность, 30 m (радар OPERA DSWx-S1), NASA GIBS
  • Интенсивность осадков за последние полчаса (IMERG), NASA GIBS
  • Температура приземного воздуха, дневная (AIRS), NASA GIBS
  • Ночные огни сегодня, отключения (VIIRS Day/Night Band), NASA GIBS
12Механизмы

Как работают механизмы.

Recovery governance combines leadership, finance and accountability over a long period.

Руководство

Recovery institutions

Dedicated recovery agencies, existing ministries or local governments may lead. Each model has trade-offs between speed and integration.

Финансы

Funding and flows

Budgets, insurance, development finance and donations flow through different channels with different rules. Their fiscal dimension is studied at Государственные финансы и государственный долг at Global Risks Alliance (GRA).

Подотчётность

Transparency and oversight

Public tracking of funds and progress, audit and community feedback reduce leakage and build trust.

A tension runs through recovery governance: the demand to rebuild quickly against the need to rebuild safely and fairly. Rapid reconstruction on the same sites restores normality but may repeat exposure; careful planning reduces risk but leaves people waiting. Transparent decision processes that explain these trade-offs to affected communities help maintain trust while choices are made.

Why now: recovery after recent large earthquakes, floods and storms has shown how decisions on land, housing and funding taken in the first months shape exposure for decades. The platform is designed to convene recovery authorities, communities and funders on who decides recovery priorities, and to record the lessons as cases.

13Инструменты и обязательства

How recovery governance is governed: instruments, mandates and commitments.

Инструменты, мандаты, участники и механизмы подотчётности, с которыми работает политик, дипломат или агентство по развитию, со ссылками на соглашения, которые их устанавливают. Структуры следуют названным рамочным документам. Любое показанное состояние или прогресс иллюстративны, а не являются записью.

Мандаты и соглашения во времени

The agreements that set mandates and commitments on recovery governance, from adoption to their current horizon.

  1. 2015Сендайская рамочная программа по снижению риска бедствий на 2015–2030 годыUNDRR
  2. 2015Повестка дня на период до 2030 года и цели в области устойчивого развитияОрганизация Объединённых Наций
  3. 2030Горизонт: Повестка дня на период до 2030 года и Сендайская рамочная программа по снижению риска бедствий на 2015–2030 годыОрганизация Объединённых Наций
Adoption years of the agreements named; the texts and their bodies are the authority. Chosen from the page’s fields.
Сендайская рамочная программа по снижению риска бедствий на 2015–2030 годы · УСРБ ООНПарижское соглашение · РКИК ООНПовестка дня на период до 2030 года и цели в области устойчивого развития · Организация Объединённых НацийМеждународные медико-санитарные правила · ВОЗ
14Методы и доказательная база

Как формируется доказательная база и её ограничения.

  1. 01

    Needs assessment

    Post-disaster needs assessments estimate damage, losses and recovery needs. Methods are established but estimates carry uncertainty.

  2. 02

    Recovery monitoring

    Tracking of reconstruction and livelihood outcomes over years. Monitoring often ends before recovery does.

  3. 03

    Comparative case study

    Comparison of recovery approaches across events to identify what works in which context.

  4. 04

    Financial tracking

    Analysis of funding flows and their timing. Data are scattered across many sources.

15Методы

Как это изучается и чего методы не могут сказать.

  1. Анализ решений в условиях неопределённостиПороги оповещения и ложные тревоги · Заранее согласованные триггеры для действийПрименяется здесь
    Каноническая страница · STEM Commons
  2. Оптимизация и исследование операцийПредварительное размещение запасов помощи · Маршрутизация эвакуации и помощи · Очерёдность инвестиций в восстановлениеПрименяется здесь
    Каноническая страница · STEM Commons
  3. Наука о политике, институтах и решенияхСравнение права в области чрезвычайных ситуаций · Отслеживание повторяющихся выводов · Картирование координационных структурПрименяется здесь
    Каноническая страница · STEM Commons
16Вопросы

Вопросы и ответы.

What is build back better?
A Sendai Framework principle of using recovery, rehabilitation and reconstruction to increase resilience, by integrating risk reduction into rebuilt infrastructure, society, livelihoods and the environment.
What is a post-disaster needs assessment?
A government-led assessment, often supported by the UN, EU and World Bank, that estimates damage, losses and recovery needs and sets out a recovery strategy.
Why are tenants often missed in recovery?
Assistance is often tied to proof of ownership. People who rent, live informally or lack documents may not qualify unless programmes are designed to include them.
What does building back better mean?
Using recovery to reduce future risk and improve conditions, for example through safer construction, better land use and stronger services, rather than restoring what existed before.
Does GRF fund recovery?
Нет. GRF созывает программы и управляет ими. Он не регулирует, не финансирует, не закупает и не сертифицирует, а размещение или спонсорство не дают никаких полномочий над выводами.
Why does recovery often exclude affected communities?
Pressure for speed, centralised decision-making and lack of mechanisms for participation. Inclusive recovery takes deliberate design.
How long does recovery take?
It varies widely. Infrastructure may be restored in months, while housing, livelihoods and psychosocial recovery can take many years.
ОтчётыВнести вклад

Поделитесь доказательствами с этой страницы.

Отчёты is the Consortium’s quarterly publication. What you know about this subject can become evidence, a case or a correction in the next edition, credited to you and published under CC BY 4.0 where it is your own work.

Global Risks ForumУправление в условиях катастроф и кризисовГодовой синтез UniverseАналитическая справка

Никогда не отправляйте персональные данные, сведения о чувствительной инфраструктуре или то, чем вы не вправе делиться. Материал проходит рассмотрение перед использованием; его отправка не дает авторских или редакционных прав, а спонсорство никогда не покупает выводы.

Управление в условиях катастроф и кризисов

Вынесите вопрос управления на рассмотрение Форума.

Информация и запросы открыты уже сегодня. Запрос получает номер и указывает следующий шаг; заявки, платежи, выделение вычислительных ресурсов и регистрации открываются только тогда, когда существуют их команда, условия и возможности для проверки.

Предложить диалог Все контакты для обращений
Правовая информация
Показать все 18 юридических документов

Карты, данные и рисунки на этом сайте приводятся для контекста и общей информации. Они не являются советом, прогнозом или предупреждением; ограничения информации изложены в Оговорках и уведомлениях о данных.