Skip to content

GRF · حوكمة الكوارث والأزمات

حوكمة التعافي

Recovery decides how a place rebuilds after a disaster: who leads, how damage is assessed, which standards apply, where money comes from and who is consulted. Done well, recovery reduces future risk; done poorly, it rebuilds the same exposure or leaves groups behind. This page sets out how recovery governance holds or fails, the records that show progress, and who decides.

02السؤال

Recovery governance: how the risk develops.

Reconstruction, funding and accountability. The dossier below sets out how the risk develops, what is measured, where the data come from, how it is modelled and who decides.

الآلية

Speed competes with quality

Pressure to rebuild fast pushes reconstruction to existing sites and designs. Building back better needs time for hazard mapping, new standards and consultation, which delay visible progress.

الآلية

Finance arrives in fragments

Insurance, budgets, loans, grants and donor pledges arrive at different times with different conditions. Without a recovery framework that sequences them, gaps and duplication appear.

الآلية

Renters and informal residents fall out

Compensation often follows ownership records. Tenants, informal settlers and people without documents can be excluded from assistance and displaced by reconstruction.

الآلية

Integrity risks rise

Large, urgent contracts with relaxed procurement invite fraud and corruption. Transparent tracking of funds and contracts protects resources and trust.

03الجغرافيا

الأخطار الراهنة في منطقة الكاريبي.

الكثافة السكانية ومياه الفيضانات والحرائق النشطة فوق منطقة البحر الكاريبي، من NASA GIBS. ولكل طبقة تاريخها.

تتطلب الخريطة التفاعلية ⁨JavaScript⁩؛ وترد قائمة الطبقات ومصادرها أدناه.

الطبقات 3

المخاطر الآن، لهذه الصفحة

عن هذه الطبقة
الأدلة
مقدَّر
المصدر
Gridded Population of the World v4.11 (NASA SEDAC (CIESIN، جامعة كولومبيا))
الجهة المزوِّدة
NASA SEDAC (CIESIN، جامعة كولومبيا)
الترخيص
⁨CC BY 4.0⁩
سنة الإصدار
null؛ تقدير قائم على التعداد، ثابت (2020)
القرار
شبكة بدقة نحو 1 كم
عدم اليقين
تقدير قائم على التعداد لعدد السكان لكل كيلومتر مربع في عام 2020، معروض بوصفه سياقًا للتعرّض؛ وليس عدًّا للمتضررين من أي خطر.
يمكن الوصول إليه عبر
gibs.earthdata.nasa.gov، فقط بعد أن تسمح بالخريطة الحيّة
عن هذه الطبقة
الأدلة
مرصود (تترك السحب فجوات)
المصدر
المنتج العالمي للفيضانات VIIRS (NASA LANCE)
الجهة المزوِّدة
NASA LANCE
الترخيص
بيانات ⁨NASA⁩ المفتوحة
سنة الإصدار
يومي؛ رصد ساتلي؛ تترك السحب فجوات
الأحدث وقت الإنشاء
2026-10-14
القرار
شبكة بدقة نحو 250 م
عدم اليقين
رصد ساتلي؛ تترك السحب فجوات. شبكة نقطية ساتلية أو نموذجية كما ينشرها المزوِّد. تترك السحب وفجوات المسار وأخطاء الاستخلاص فجوات وتشويشًا؛ والقيم مؤشرات وليست قياسات في موقع بعينه.
يمكن الوصول إليه عبر
gibs.earthdata.nasa.gov، فقط بعد أن تسمح بالخريطة الحيّة
عن هذه الطبقة
الأدلة
مرصود (تترك السحب وتوقيت المرور فجوات)
المصدر
VIIRS NOAA-20 375 m (FIRMS) (NASA LANCE FIRMS)
الجهة المزوِّدة
NASA LANCE FIRMS
الترخيص
بيانات ⁨NASA⁩ المفتوحة
سنة الإصدار
يومي؛ رصد ساتلي؛ تترك السحب وتوقيت المرور فجوات
الأحدث وقت الإنشاء
2026-10-13
القرار
شبكة بدقة نحو 500 م
عدم اليقين
عمليات رصد فضائي للبقع الحرارية لليوم المعروض، بما فيها مشاعل الغاز والحرارة الصناعية؛ وهي ليست حريقًا مؤكدًا ولا تقرير حادث ولا تحذيرًا.
يمكن الوصول إليه عبر
gibs.earthdata.nasa.gov، فقط بعد أن تسمح بالخريطة الحيّة
عن هذه الطبقة
الأدلة
مرصود
المصدر
VIIRS Black Marble (VNP46A2) (NASA LAADS DAAC)
الجهة المزوِّدة
NASA LAADS DAAC
الترخيص
بيانات ⁨NASA⁩ المفتوحة
سنة الإصدار
يومي؛ إشعاع ساتلي مصحّح من أثر ضوء القمر والغلاف الجوي
الأحدث وقت الإنشاء
2026-10-12
القرار
شبكة بدقة نحو 500 م
عدم اليقين
الإشعاع الليلي الساتلي للتاريخ المعروض؛ والأضواء مؤشر بديل عن استهلاك الكهرباء وانقطاعها، وليست قياسًا للإمداد أو لإمكانية الحصول عليه.
يمكن الوصول إليه عبر
gibs.earthdata.nasa.gov، فقط بعد أن تسمح بالخريطة الحيّة
عن هذه الطبقة
الأدلة
مقدَّر
المصدر
GPM IMERG (NASA GES DISC)
الجهة المزوِّدة
NASA GES DISC
الترخيص
بيانات ⁨NASA⁩ المفتوحة
سنة الإصدار
يومي؛ تقدير ساتلي شبه آني
الأحدث وقت الإنشاء
2026-10-12
القرار
شبكة بدقة نحو 2 كم
عدم اليقين
تقدير ساتلي شبه آني. شبكة نقطية ساتلية أو نموذجية كما ينشرها المزوِّد. تترك السحب وفجوات المسار وأخطاء الاستخلاص فجوات وتشويشًا؛ والقيم مؤشرات وليست قياسات في موقع بعينه.
يمكن الوصول إليه عبر
gibs.earthdata.nasa.gov، فقط بعد أن تسمح بالخريطة الحيّة
عن هذه الطبقة
الأدلة
مرصود
المصدر
انعكاسية VIIRS NOAA-20 المصحّحة (NASA LANCE)
الجهة المزوِّدة
NASA LANCE
الترخيص
بيانات ⁨NASA⁩ المفتوحة
سنة الإصدار
يومي؛ صورة ساتلية
الأحدث وقت الإنشاء
2026-10-14
القرار
شبكة بدقة نحو 250 م
عدم اليقين
صورة ساتلية. شبكة نقطية ساتلية أو نموذجية كما ينشرها المزوِّد. تترك السحب وفجوات المسار وأخطاء الاستخلاص فجوات وتشويشًا؛ والقيم مؤشرات وليست قياسات في موقع بعينه.
يمكن الوصول إليه عبر
gibs.earthdata.nasa.gov، فقط بعد أن تسمح بالخريطة الحيّة

آخر المتاح

⁨NASA GIBS⁩ / ⁨EOSDIS⁩ · ⁨ASTER GDEM⁩ (⁨METI⁩، ⁨NASA⁩) · ⁨Blue Marble⁩ (⁨NASA⁩) · © المساهمون في ⁨OpenStreetMap⁩ (⁨ODbL⁩) · ⁨Natural Earth⁩

جارٍ تحميل أحدث صور ⁨NASA⁩.

اسحب للتحريك. اضغط ⁨Ctrl⁩ أو ⌘ مع التمرير، أو اقرص، أو استخدم الأزرار للتكبير؛ وحرّك المؤشر لرؤية القيم تحته؛ وتعيد إعادة الضبط العرض إلى الإقليم.

المخاطر الطبيعية الآن، في إطار منطقة البحر الكاريبي.منتجات السواتل والنماذج كما تنشرها NASA، ولكل منها تاريخها. وهي مؤشرات، وليست تقييمات لأي مكان.

البيانات: NASA GIBS · ASTER GDEM · Blue Marble · © المساهمون في OpenStreetMap · Natural Earth · NASA EONET · هيئة المسح الجيولوجي الأمريكيةالمصادر والتراخيص

  • We acknowledge the use of imagery provided by services from NASA’s Global Imagery Browse Services (GIBS), part of NASA’s Earth Science Data and Information System (ESDIS). Colours redrawn from the published colour map; values averaged into hexagonal cells where shown (modified). بيانات ⁨NASA⁩ المفتوحة
  • We acknowledge the use of imagery provided by services from NASA’s Global Imagery Browse Services (GIBS), part of NASA’s Earth Science Data and Information System (ESDIS). Colours redrawn from the published colour map; values averaged into hexagonal cells where shown (modified). بيانات ⁨NASA⁩ المفتوحة
  • ⁨Center for International Earth Science Information Network⁩ (⁨CIESIN⁩)، ⁨Columbia University⁩. 2018. ⁨Gridded Population of the World⁩, ⁨Version 4⁩ (⁨GPWv4⁩): ⁨Population Density⁩, ⁨Revision 11⁩. ⁨NASA Socioeconomic Data and Applications Center⁩ (⁨SEDAC⁩). مرخّص بموجب ⁨CC BY 4.0⁩. أُعيد رسم الألوان من خريطة الألوان المنشورة؛ وحُسب متوسط القيم في خلايا سداسية حيثما عُرضت (معدّل). doi:10.7927/H49C6VHW. ⁨CC BY 4.0⁩
  • منتجات ⁨VIIRS⁩ شبه الآنية (الفيضانات، ودرجة حرارة سطح الأرض، والغطاء الثلجي، والانعكاسية المصححة)، ⁨NASA LANCE⁩؛ والصور عبر ⁨NASA GIBS⁩. أُعيد رسم الألوان من خريطة الألوان المنشورة؛ وحُسب متوسط القيم في خلايا سداسية حيثما عُرضت (معدّل). بيانات ⁨NASA⁩ المفتوحة
  • ⁨NASA Fire Information for Resource Management System⁩ (⁨FIRMS⁩)، منتج الحرائق النشطة من ⁨VIIRS⁩ بدقة 375 م، ⁨NASA LANCE⁩؛ والبلاطات المتجهية عبر ⁨NASA GIBS⁩. أُعيد رسم الألوان من خريطة الألوان المنشورة؛ وحُسب متوسط القيم في خلايا سداسية حيثما عُرضت (معدّل). بيانات ⁨NASA⁩ المفتوحة
  • أضواء الليل ⁨VIIRS Black Marble⁩، مركز غودارد لرحلات الفضاء التابع لـ ⁨NASA⁩؛ توزعها منظومة ⁨NASA⁩ لأرشفة وتوزيع بيانات المستوى 1 والغلاف الجوي (⁨LAADS DAAC⁩)؛ الصور عبر ⁨NASA GIBS⁩. أُعيد رسم الألوان من خريطة الألوان المنشورة؛ ومُتوسطت القيم في خلايا سداسية حيث تُعرض (معدّلة). بيانات ⁨NASA⁩ المفتوحة
  • هطول ⁨GPM IMERG⁩، ⁨NASA Precipitation Processing System⁩؛ يوزعه ⁨NASA Goddard Earth Sciences Data and Information Services Center⁩ (⁨GES DISC⁩)؛ والصور عبر ⁨NASA GIBS⁩. أُعيد رسم الألوان من خريطة الألوان المنشورة؛ ومتوسط القيم محسوب ضمن خلايا سداسية حيث يظهر ذلك (معدّل). بيانات ⁨NASA⁩ المفتوحة
  • ⁨ASTER GDEM⁩ منتج من ⁨METI⁩ و⁨NASA⁩ (⁨ASTER Global Digital Elevation Model V003⁩، ⁨NASA LP DAAC⁩)؛ والصور عبر ⁨NASA GIBS⁩. أُعيد رسم الألوان من خريطة الألوان المنشورة؛ وحُسب متوسط القيم في خلايا سداسية حيثما عُرضت (معدّل). يُستشهد به هكذا: ⁨NASA/METI/AIST/Japan Spacesystems and U.S⁩./⁨Japan ASTER Science Team⁩ (2019). ⁨ASTER Global Digital Elevation Model V003⁩. doi:10.5067/ASTER/ASTGTM.003. بيانات ⁨NASA⁩ المفتوحة
  • أُنجز باستخدام ⁨Natural Earth⁩. بيانات خرائط متجهية ونقطية مجانية على ⁨naturalearthdata.com⁩. ملكية عامة
  • © المساهمون في ⁨OpenStreetMap⁩ (⁨ODbL⁩)، عبر ⁨NASA GIBS⁩ (السواحل والحدود والطرق وأسماء الأماكن). أُعيد رسم الألوان من خريطة الألوان المنشورة؛ ومتوسط القيم محسوب ضمن خلايا سداسية حيث يظهر ذلك (معدّل). ⁨ODbL⁩
  • ⁨Blue Marble⁩، ⁨NASA Earth Observatory⁩؛ والصور عبر ⁨NASA GIBS⁩. أُعيد رسم الألوان من خريطة الألوان المنشورة؛ وحُسب متوسط القيم في خلايا سداسية حيثما عُرضت (معدّل). بيانات ⁨NASA⁩ المفتوحة
  • السياق على الكرة الأرضية والخريطة المسطحة: السواحل والحدود والطرق وأسماء الأماكن من طبقات المرجع في ⁨NASA GIBS⁩ (بيانات ⁨OpenStreetMap⁩، ⁨ODbL⁩، © مساهمو ⁨OpenStreetMap⁩)؛ وصور ⁨Blue Marble⁩ كخلفية اختيارية؛ والتضاريس بعرض ⁨3D⁩ وقراءة الارتفاع من مؤشر ألوان الارتفاع في ⁨ASTER GDEM⁩ (فئات من 5 م إلى 200 م، مبالغ فيها للوضوح). تُرسم الحدود كما هي منشورة، ولا تعني اتخاذ موقف من أي إقليم.
  • أحداث آنية: متتبّع الأحداث الطبيعية في ⁨NASA Earth Observatory⁩ (⁨EONET⁩)؛ الأحداث استرشادية وتحتفظ بروابط مصادرها الأصلية.
  • مباشر: ⁨NASA EONET⁩. الأحداث إرشادية وليست تحذيرات رسمية.
  • آني: هيئة المسح الجيولوجي الأمريكية. الأحداث استرشادية، وليست إنذارات رسمية.
  • NASA GIBS: We acknowledge the use of imagery provided by services from NASA’s Global Imagery Browse Services (GIBS), part of NASA’s Earth Science Data and Information System (ESDIS).
  • توقعات تصريف الأنهار، 30 يومًا مع النطاق (⁨GloFAS⁩ عبر ⁨Open-Meteo⁩): يتضمن معلومات معدّلة من خدمة ⁨Copernicus⁩ لإدارة الطوارئ 2026؛ وليس إنذارًا بالفيضان.
  • بيانات الطقس من ⁨Open-Meteo.com⁩ (⁨https://open-meteo.com/),⁩ بترخيص ⁨CC BY 4.0⁩ (⁨https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/).⁩
  • تطبع الطبقات الاختيارية (20 مصدرًا في قائمة الطبقات: مباشرة وتنبؤية ومرصودة وسياقية) اسم مزوّدها على الخريطة وهنا عند تشغيلها؛ والتنبؤات مخرجات نماذج، والمؤشرات المشتقة تقديرات.

الطبقات والتواريخ

  • الكثافة السكانية، 2020: السكان: ⁨CIESIN⁩، جامعة كولومبيا، ⁨Gridded Population of the World v4.11⁩ (2018)، ⁨NASA SEDAC⁩، ⁨CC BY 4.0⁩ · ثابت
  • مياه الفيضان، مركّب 3 أيام: ⁨VIIRS Global Flood Product⁩، ⁨NASA LANCE⁩ · 14 أكتوبر 2026
  • الحرائق النشطة والشذوذ الحراري: ⁨VIIRS NOAA-20 375⁩ م (⁨FIRMS⁩)، ⁨NASA LANCE FIRMS⁩ · 13 أكتوبر 2026
  • الأضواء الليلية، يومية: ⁨VIIRS Black Marble⁩ (⁨VNP46A2⁩)، ⁨NASA LAADS DAAC⁩ · 12 أكتوبر 2026
  • معدل الهطول، المتوسط اليومي: ⁨GPM IMERG⁩، ⁨NASA GES DISC⁩ · 12 أكتوبر 2026
  • الألوان الحقيقية: الانعكاسية المصححة من ⁨VIIRS NOAA-20⁩، ⁨NASA LANCE⁩ · 13 أكتوبر 2026

04المؤشرات الفرعية

ما الذي يُقاس، ومدى جودة قياسه.

يحمل كل مؤشر وحدته ووتيرته ونوع المصدر الذي يستند إليه ووسم الأدلة الذي ستحمله القيمة. ولا تُعرض أي قيم: فالبرنامج يقدّمها بموجب سلطته الخاصة.

المؤشرالوحدةوتيرة الإصدارنوع المصدرالوسم
Post-disaster needs assessment completedyes or no, with dateلكل حدثGovernment and partner recordsالإحصاءات المنشورة
Recovery framework adoptedنعم أو لالكل حدثالسجلات الحكوميةالإحصاءات المنشورة
Recovery funds pledged, committed and disbursedcurrency, by stageفصليRecovery tracking الأنظمةمُبلَّغ عنه
Housing units reconstructedcount against needفصليRecovery agency reportsمُبلَّغ عنه
Reconstruction meeting updated hazard standardsshare of rebuilt assetsدوريBuilding control recordsمُبلَّغ عنه
Households excluded from assistance for lack of documentsالعددper programmeProgramme reviewsمُقدَّر
05الرصد

مجلس التنسيق بين الوكالات المتعددة.

الشاشة التي قد يستخدمها فريق لمتابعة هذا الموضوع: مقاييسه وحالاته وقراراته. والأسماء أمثلة والقيم توضيحية.

مجلس التنسيق المتعدد الوكالات

Recovery governance · National crisis centre · Exercise EX-72

تمرين تنسيق⁨GRF⁩ · حوكمة الكوارث والأزمات

من يقود ماذا

تحذيرهيئة الأرصاد الجويةالحماية المدنيةمسحنشط
الإخلاءالبلديةالشرطةالتداخلمُكلَّف
المأوىالخدمات الاجتماعيةجمعية متطوعينمسحنشط
المعلومات العامةمنسّق الأزماتالكلالفجوةغير مُسنَد

سجل التمارين

  1. 09:00STAبدء التمرين
  2. 09:38WRNصدور إنذار أحمر
  3. 10:17GAPوكالتان تصدران إرشادات متعارضة
  4. 11:00FIXتسمية متحدث رسمي واحد

بنود ما بعد الإجراء

  1. AA-1تحديد مسؤول المعلومات العامة في القانونالجهة المسؤولة عن السياسة81 يومًا
  2. AA-2صورة مشتركة للوضع بين الوكالاتمركز الأزمات66 يومًا
Multi-agency coordination board: the screen’s structure, terms and states for Recovery governance.أسماء مثالية وقيم توضيحية؛ تصميم وليس سجلًا ولا نظامًا حيًا.
06المصادر

من أين تأتي الأدلة.

مجموعات بيانات عامة مسمّاة وسجلات مؤسسية، لكلٍّ منها فئة ترخيصها. ولا تُستخدم المصادر المتاحة بموجب اتفاق إلا وفق شروطها، ولا يُعاد نشرها أبدًا.

المصدرما يقدّمهفئة الترخيص
Post-disaster needs assessments (PDNA) and Global Rapid Post-Disaster Damage Estimation (GRADE) reportsDamage, loss and recovery needs after major disastersPublic reports, terms per publisher
GFDRR recovery framework guidanceGuidance on organising recovery institutions and financeFree, World Bank terms
Recovery agency progress reportsReconstruction progress and spendingالسجلات العامة، وفق شروط كل وكالة
OCHA Financial Tracking ServiceHumanitarian funding flows by crisisFree, OCHA terms
Open Contracting data on emergency procurementContracts awarded during emergencies, where publishedLicence per publisher
07سيناريوهات السياسات

مقارنة الأدوات: القواعد والحوافز والمعلومات.

ثلاث عائلات من الأدوات جنبًا إلى جنب قياسًا إلى خط الأساس، لكل منها تأخرها وسرعة اعتمادها، في ظل التغطية والامتثال اللذين تحددهما؛ وأحجام الأثر قيم تعليمية يُستعاض عنها بالأدلة. السيناريو: افتراضات معلنة عن المستقبل، وليس توقعًا. وتعرض الخريطة في هذه الصفحة منطقة الكاريبي؛ أما النموذج نفسه فغير مرتبط بمكان.

الضوابط

الاتجاه الأساسي للنتيجة
2.0% سنويًا
تغطية الأداة
70%
الامتثال
75%
حجم الأثر قياسًا إلى القيمة التعليمية
100%
السنوات القادمة
20 سنة

القراءات

أكبر انخفاض عند الأفق الزمني
التنظيم
انخفاضه قياسًا إلى خط الأساس
21%
الأرقام والأساليب والمصادر
السنةخط الأساسالتنظيمحافز اقتصاديالمعلومات والقدرات
0100.099.598.899.1
1102.0101.2100.199.8
2104.0102.5101.199.9
3106.1103.5101.6100.0
4108.2103.7101.8100.7
5110.4103.2101.7102.1
6112.6102.0101.6103.9
7114.9100.4101.6105.9
8117.299.2102.1108.0
9119.598.6102.9110.1
10121.998.9104.2112.3
11124.399.7105.7114.5
12126.8101.1107.4116.8
13129.4102.7109.4119.2
14131.9104.5111.4121.6
15134.6106.5113.5124.0
16137.3108.5115.7126.5
17140.0110.7118.0129.0
18142.8112.9120.4131.6
19145.7115.1122.8134.2
20148.6117.4125.2136.9

المناهج

  1. أدوات الحكم Hood (1983)، The Tools of Government، Macmillan
  2. Carrots, sticks and sermons Bemelmans-Videc وRist وVedung (1998)، Transaction
  3. انتشار الابتكارات Rogers (2003)، Diffusion of Innovations، Free Press
  4. مروحة عدم اليقين (مونت كارلو للمعاملات) Spiegelhalter وPearson وShort (2011)، Visualising uncertainty about the future، Science 333
  5. تحليل الحساسية لعامل واحد في كل مرة (مخطط الإعصار) ⁨Saltelli and others⁩ (2008)، ⁨Global Sensitivity Analysis⁩: ⁨The Primer⁩، ⁨Wiley⁩

البيانات

The model runs on the teaching values set by the controls. To calibrate it for a place, read it against these admitted layers and series, which this page’s map can draw:

  • الحدود ⁨Natural Earth⁩
  • المدن ⁨Natural Earth⁩
مقارنة الأدوات: القواعد والحوافز والمعلومات. نموذج تعليمي توضيحي: يعمل بالقيم التي تحددها أدوات التحكم، لا ببيانات مقيسة. المنهجيات: Tools of government (Hood (1983)، The Tools of Government، Macmillan)؛ Carrots, sticks and sermons (Bemelmans-Videc وRist وVedung (1998)، Transaction)؛ Diffusion of innovations (Rogers (2003)، Diffusion of Innovations، Free Press).
08القرارات

من يقرر، وما الذي تخدمه الأدلة.

تُعِدّ حوكمة الكوارث والأزمات الأدلة. أما القرارات أدناه فتتخذها السلطات المسمّاة، وفق قواعدها الخاصة، ولا تتخذها المنصة أبدًا.

من يقررالسؤالالأدلة التي تخدمها هذه الصفحة
Recovery authorities and ministriesWho leads recovery and which standards apply to reconstructionComparative recovery frameworks and assessment records
وزارات الماليةHow recovery finance is mobilised and sequencedFunding flows and lessons from past recoveries
الحكومات المحليةWhere and how to rebuild, and how residents are consultedHazard maps, needs assessments and consultation practice
Audit institutionsWhether recovery funds were used as intendedProcurement and spending records

المخرجات التي يُنتجها هذا الموضوع

  • Comparative notes on recovery institutions and frameworks
  • Guide to sequencing recovery finance
  • Dialogue briefs on inclusion of renters and informal residents in recovery
  • Questions for recovery authorities on transparency of funds
09التنفيذ

من التكليف إلى التقييم، حسب الركيزة.

الخطوات التي تمرّ بها أداة ما من التكليف إلى التقييم، مع الركيزة التي تتولاها، والقرارات التي تبقى بيد السلطة. نموذج تعليمي بقيم توضيحية معلنة، وليس تنبؤًا. وتعرض الخريطة في هذه الصفحة منطقة الكاريبي؛ أما النموذج نفسه فغير مرتبط بمكان.

  1. التكليف وتأطير المشكلة السلطة المختصة (خارج البرنامج)
    تؤطّر سلطة مختصة المشكلة والتكليف وفق قواعدها الخاصة. ⁨Howlett⁩ و⁨Ramesh⁩ و⁨Perl⁩ (2009)
  2. الأدلة ونموذج النظام ⁨Foundry⁩
    يُنمذَج النظام بتغذياته الراجعة وبياناته وحدوده المعلنة. ⁨OECD⁩ (2014)، المبدأ 2
  3. تقييم الخيارات بالسيناريوهات ⁨Foundry⁩
    تُقارَن الأدوات في ظل سيناريوهات، مع إظهار عدم اليقين. ⁨Hood⁩ (1983)
  4. تمرين مع أصحاب المصلحة ⁨Universe⁩
    تُختبر الخيارات في تمرين مع من سينفّذها ويتحمل تبعاتها. OECD (2014)، المبدأ 3
  5. صياغة معيار أو إرشادات ⁨Nexus Standards⁩
    يُدوَّن ما ينجح في صورة معيار أو إرشادات، مفتوحة للتعليق. عملية ⁨Nexus Standards⁩
  6. قرار السلطة السلطة المختصة (خارج البرنامج)
    تقرر السلطة خارج البرنامج بالاستناد إلى الأدلة المسجّلة. ⁨Howlett⁩ و⁨Ramesh⁩ و⁨Perl⁩ (2009)
  7. القدرات والتدريب ⁨Risk Academy⁩
    يُدرَّب المنفّذون على الأداة المقررة وبياناتها. إطار سنداي للحد من مخاطر الكوارث للفترة 2015-2030 (2015)، الأولوية 2
  8. الرصد والتقرير العام ⁨Reports⁩
    تُنشر المؤشرات مع مصادرها وحدودها وتصحيحاتها. OECD (2014)، المبدأ 5
  9. التقييم والمراجعة ⁨Nexus Standards⁩
    تعود النتائج إلى المعيار والنموذج: فتكتمل الدورة. ⁨Howlett⁩ و⁨Ramesh⁩ و⁨Perl⁩ (2009)

المناهج

  1. دورة السياسات Howlett وRamesh وPerl (2009)، Studying Public Policy، Oxford University Press
  2. حوكمة المخاطر الحرجة OECD (2014)، توصية المجلس بشأن حوكمة المخاطر الحرجة
  3. Layered drawing of directed graphs Sugiyama وTagawa وToda (1981)، IEEE SMC 11
من التكليف إلى التقييم، حسب الركيزة: الخطوات كما سُجّلت، لكل منها ركيزتها؛ والمصادر كما وردت عند كل خطوة.
10الأسئلة الجوهرية

ما يسأل عنه خبراء الحوكمة.

Recovery is the phase with the most money, the most decisions and often the least attention once the emergency fades. Choices about where and how to rebuild set risk for decades. Recovery funding can be captured, delayed or misdirected, and affected communities can be excluded from decisions about their own futures. The idea of building back better captures the opportunity, but realising it depends on governance.

  • Who leads recovery, and how are national, local and community roles balanced?
  • How are recovery priorities set, and how do they reflect the needs of the most affected people?
  • How is recovery funding raised, allocated, tracked and audited?
  • Does reconstruction reduce future risk, or does it recreate the conditions that caused the disaster?
11محاكي التوأم والتتاليات

Exercise a cascade in recovery governance with the people who decide.

مجمّعة من ملف مجال ⁨Nexus Standards⁩ area profile الإنذار المبكر والعمل الاستباقي: الأخطار التي يسميها، و الأنظمة and communities that carry the loss, the controls and institutions that dampen it and the data that observe it. Pick an initiating event and step through the cascade to see where mandates meet and which decisions fall to whom. The Map view places the run on an example geography with open data. Every weight is a stated assumption. An exercise for dialogue, not a forecast, an assessment or a position. To model a place of your own choosing, open the full ⁨System Builder⁩.

الأخطار

  • الفيضان الناجم عن انسداد الجليد
  • الإعصار المداري
  • موجة حر
  • وباء فيروس نقص المناعة البشرية
  • العرام العاصفي (ناجم في مرحلة لاحقة)
  • الأمطار الغزيرة (ناجمة في مرحلة لاحقة)
  • الفيضان النهري (ناجم في مرحلة لاحقة)
  • سيل مفاجئ (يُفعَّل في المراحل اللاحقة)
  • أمواج خطرة (ناجمة في مرحلة لاحقة)
  • انقطاع واسع للكهرباء (ناجم في مرحلة لاحقة)
  • النزوح الجماعي (ناجم في مرحلة لاحقة)
  • الفيضان الساحلي (ناجم في مرحلة لاحقة)
  • طقس الحرائق الشديد (ناجم في مرحلة لاحقة)
  • حريق غابات (ناجمة في مرحلة لاحقة)
  • الإجهاد على الشبكة بسبب الحر (ناجم في مرحلة لاحقة)
  • الجفاف الزراعي (ناجم في مرحلة لاحقة)
  • الجفاف الخاطف (ناجم في مرحلة لاحقة)
  • جفاف الثلوج (ينطلق في مراحل لاحقة)

الضوابط

  • NS-0 الدستور والمبادئ
  • NS-3 معرّفات ⁨UNI⁩ لسجلات المخاطر (القواعد، والمقابلة مع النظام السابق، وسلطة التخصيص)
  • NS-9 معرّفات ⁨UNI⁩ السياقية (عمليات النشر، والنُّسخ، ونُسخ البرامج)
  • NS-10 السياسات والبنود (التزامات مقروءة آليًا: التعريف والإلزام والتقييم والإنفاذ)
  • NS-11 التحقق والرصد (الأدلة، والإقرارات، ورصد المطابقة لمبدأ انعدام الثقة الضمنية)
  • NRS-C7 الإنذار المبكر والعتبات المُطلِقة والعمل الاستباقي
  • NRS-S9 ملف النظام: NXS-AAP (Anticipatory action and triggers)
  • NRS-H117 عائلة الأخطار: التماسك الاجتماعي وخطر الفظائع (⁨NHS-1 soc.cohesion⁩)
  • NRS-H83 عائلة الأخطار: إخفاق قدرة النظام الصحي (⁨NHS-1 health.system⁩)
  • NRS-H98 عائلة الخطر: ذكاء اصطناعي وكيلي يعمل على نطاق واسع (⁨NHS-1 tech.ai-agentic⁩)
  • NRS-H22 عائلة الأخطار: العواصف الشمسية الأرضية (NHS-1 space.solar-storm)

الرصد

  • NWS API active alerts (CAP 1.2 as GeoJSON) (listed for reference)
  • توقعات الفيضانات العالمية ⁨GloFAS⁩ وإعادة التحليل (مدرجة للمرجعية)
  • ECMWF open data (IFS and AIFS real-time forecasts) (listed for reference)
  • بيانات الهطول الشبكية شبه العالمية ⁨CHIRPS⁩ (مدرجة للمرجعية)
  • عدد البلدان التي لديها نظم للإنذار المبكر بالأخطار المتعددة
  • Number of countries that have multi-hazard monitoring and forecasting systems
  • Number of people per 100,000 covered by early warning information through local governments or national dissemination mechanisms
  • Number of countries with accessible, understandable, usable and relevant disaster risk information and assessment

جغرافيا مثالية

  • Southeast Asia: 51 hexagonal cells
  • المياه السطحية عبر السحب، ⁨30 m⁩ (رادار ⁨OPERA DSWx-S1⁩)، ⁨NASA GIBS⁩
  • معدل هطول الأمطار، آخر نصف ساعة (⁨IMERG⁩)، ⁨NASA GIBS⁩
  • درجة حرارة الهواء السطحي، نهارًا (⁨AIRS⁩)، ⁨NASA GIBS⁩
  • أضواء الليل الليلة، وانقطاعات الكهرباء (⁨VIIRS Day/Night Band⁩)، ⁨NASA GIBS⁩
12الآليات

كيف تعمل الترتيبات.

Recovery governance combines leadership, finance and accountability over a long period.

القيادة

Recovery institutions

Dedicated recovery agencies, existing ministries or local governments may lead. Each model has trade-offs between speed and integration.

المالية

Funding and flows

Budgets, insurance, development finance and donations flow through different channels with different rules. Their fiscal dimension is studied at المالية العامة والدين السيادي at Global Risks Alliance (GRA).

المساءلة

Transparency and oversight

Public tracking of funds and progress, audit and community feedback reduce leakage and build trust.

A tension runs through recovery governance: the demand to rebuild quickly against the need to rebuild safely and fairly. Rapid reconstruction on the same sites restores normality but may repeat exposure; careful planning reduces risk but leaves people waiting. Transparent decision processes that explain these trade-offs to affected communities help maintain trust while choices are made.

Why now: recovery after recent large earthquakes, floods and storms has shown how decisions on land, housing and funding taken in the first months shape exposure for decades. The platform is designed to convene recovery authorities, communities and funders on who decides recovery priorities, and to record the lessons as cases.

13الأدوات والالتزامات

How recovery governance is governed: instruments, mandates and commitments.

الأدوات والتكليفات والجهات الفاعلة وترتيبات المساءلة التي يعمل بها صانعو السياسات والدبلوماسيون ووكالات التنمية، مع الإشارة إلى الاتفاقات التي تقررها. وتتبع البنى الأطر المذكورة. وأي حالة أو تقدّم معروض فهو توضيحي وليس سجلًا.

الولايات والاتفاقات عبر الزمن

The agreements that set mandates and commitments on recovery governance, from adoption to their current horizon.

  1. 2015إطار سنداي للحد من مخاطر الكوارث للفترة 2015-2030UNDRR
  2. 2015خطة التنمية المستدامة لعام 2030 وأهداف التنمية المستدامةالأمم المتحدة
  3. 2030الأفق الزمني لخطة عام 2030 وإطار سنداي للحد من مخاطر الكوارث للفترة 2015-2030الأمم المتحدة
Adoption years of the agreements named; the texts and their bodies are the authority. Chosen from the page’s fields.
إطار سنداي للحد من مخاطر الكوارث للفترة 2015-2030 · ⁨UNDRR⁩اتفاق باريس · ⁨UNFCCC⁩خطة التنمية المستدامة لعام 2030 وأهداف التنمية المستدامة · الأمم المتحدةاللوائح الصحية الدولية · ⁨WHO⁩
14الأساليب والأدلة

كيف تُبنى الأدلة، وحدودها.

  1. 01

    Needs assessment

    Post-disaster needs assessments estimate damage, losses and recovery needs. Methods are established but estimates carry uncertainty.

  2. 02

    Recovery monitoring

    Tracking of reconstruction and livelihood outcomes over years. Monitoring often ends before recovery does.

  3. 03

    Comparative case study

    Comparison of recovery approaches across events to identify what works in which context.

  4. 04

    Financial tracking

    Analysis of funding flows and their timing. Data are scattered across many sources.

16أسئلة

أسئلة وأجوبة.

What is build back better?
A Sendai Framework principle of using recovery, rehabilitation and reconstruction to increase resilience, by integrating risk reduction into rebuilt infrastructure, society, livelihoods and the environment.
What is a post-disaster needs assessment?
A government-led assessment, often supported by the UN, EU and World Bank, that estimates damage, losses and recovery needs and sets out a recovery strategy.
Why are tenants often missed in recovery?
Assistance is often tied to proof of ownership. People who rent, live informally or lack documents may not qualify unless programmes are designed to include them.
What does building back better mean?
Using recovery to reduce future risk and improve conditions, for example through safer construction, better land use and stronger services, rather than restoring what existed before.
Does GRF fund recovery?
لا. يعقد GRF البرامج ويحكمها. ولا ينظّم ولا يموّل ولا يشتري ولا يصدّق، ولا تمنح الاستضافة أو الرعاية أي سلطة على النتائج.
Why does recovery often exclude affected communities?
Pressure for speed, centralised decision-making and lack of mechanisms for participation. Inclusive recovery takes deliberate design.
How long does recovery take?
It varies widely. Infrastructure may be restored in months, while housing, livelihoods and psychosocial recovery can take many years.
⁨Reports⁩ساهم

ساهم بأدلة من هذه الصفحة.

⁨Reports⁩ is the Consortium’s quarterly publication. What you know about this subject can become evidence, a case or a correction in the next edition, credited to you and published under CC BY 4.0 where it is your own work.

⁨Global Risks Forum⁩حوكمة الكوارث والأزماتالتوليف السنوي لـ ⁨Universe⁩موجز الأدلة
حوكمة الكوارث والأزمات

اعرض مسألة حوكمة على المنتدى.

المعلومات والاستفسارات متاحة اليوم. ويحصل الاستفسار على رقم مرجعي ويحدد الخطوة التالية؛ ولا تُفتح الطلبات والمدفوعات وتخصيصات الحوسبة والتسجيلات إلا حين يتوافر فريقها وشروطها وقدرة المراجعة.