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GRF · Foresight Nexus

A prospectiva nas decisões

Foresight changes outcomes only when it reaches a decision: a strategy, a budget, a regulation, a registro de riscos or a law. Many governments now hold foresight units, but connecting them to the people who decide remains the hard part. This page sets out how scenario-informed policy works in practice, why foresight is not prediction, how institutions embed it and where they fail to, and which offices, ministries, regulators and parliaments hold the decisions it serves.

01Registrar

Foresight in decisions on the record.

02A pergunta

Foresight in decisions: how the risk develops.

Scenario-informed policy, not predictions. The dossier below sets out how the risk develops, what is measured, where the data come from, how it is modelled and who decides.

Mecanismo

Location and mandate

Foresight placed at the centre of government, with a senior sponsor and a link to cabinet, budget or risk processes, reaches decisions. Foresight placed in a peripheral unit tends to produce reports that are read and not used.

Mecanismo

From insight to instrument

Insight becomes action through instruments: a policy Teste de estresse in impact assessment, a scenario in a spending review, an risco emergente in the national register, a trigger in an adaptive plan. Each needs an owner and a procedure.

Mecanismo

Prediction confusion

Decision-makers often ask foresight for the likely future. When scenarios are treated as forecasts, or a single scenario is adopted as the plan, the purpose is lost and confidence is overstated.

Mecanismo

Capability and culture

Foresight depends on leaders who tolerate challenge to current policy, civil servants trained in methods, and participation that brings in perspectives from outside government. Without these, process exists without effect.

03Geografia

Ameaças e exposição no Ártico.

Densidade populacional, água de inundação e incêndios ativos sobre o Ártico, a partir do NASA GIBS. Cada camada tem sua própria data.

O mapa interativo requer JavaScript. A lista de camadas e as fontes estão abaixo.

Camadas 3

Perigos e exposição, para esta página

Sobre esta camada
Evidências
Estimado
Fonte
Gridded Population of the World v4.11 (NASA SEDAC (CIESIN, Universidade Columbia))
Provedor
NASA SEDAC (CIESIN, Universidade Columbia)
Licença
CC BY 4.0
Versão dos dados
null; estimativa baseada em censo, estática (2020)
Resolução
grade de cerca de 1 km
Incerteza
Estimativa baseada no censo de pessoas por quilômetro quadrado em 2020, exibida como contexto de exposição; não é uma contagem das pessoas afetadas por qualquer ameaça.
Acessível por
gibs.earthdata.nasa.gov, somente depois que você permitir o mapa ao vivo
Sobre esta camada
Evidências
Observado (as nuvens deixam lacunas)
Fonte
Produto VIIRS de inundações globais (NASA LANCE)
Provedor
NASA LANCE
Licença
Dados abertos da NASA
Versão dos dados
diário; detecção por satélite; as nuvens deixam lacunas
Mais recente na compilação
2026-10-14
Resolução
grade de cerca de 250 m
Incerteza
Detecção por satélite; as nuvens deixam lacunas. Raster de satélite ou de modelo tal como o provedor o publica. Nuvens, lacunas de faixa e erro de recuperação deixam falhas e ruído; os valores são indicadores, não medições em um local.
Acessível por
gibs.earthdata.nasa.gov, somente depois que você permitir o mapa ao vivo
Sobre esta camada
Evidências
Observado (as nuvens e o horário de passagem deixam lacunas)
Fonte
VIIRS NOAA-20 375 m (FIRMS) (NASA LANCE FIRMS)
Provedor
NASA LANCE FIRMS
Licença
Dados abertos da NASA
Versão dos dados
diário; detecção por satélite; as nuvens e o horário de passagem deixam lacunas
Mais recente na compilação
2026-10-13
Resolução
grade de cerca de 500 m
Incerteza
Detecções por satélite de pontos de calor do dia exibido, incluindo queimadores de gás e calor industrial; não é um incêndio confirmado, um relatório de incidente nem um alerta.
Acessível por
gibs.earthdata.nasa.gov, somente depois que você permitir o mapa ao vivo
Sobre esta camada
Evidências
Observado (a nebulosidade persistente ainda deixa lacunas)
Fonte
VIIRS NOAA-20 nível 3, 8 dias (NASA LANCE)
Provedor
NASA LANCE
Licença
Dados abertos da NASA
Versão dos dados
8 dias; composição de satélite de 8 dias; a nebulosidade persistente ainda deixa lacunas
Mais recente na compilação
2026-09-14
Resolução
grade de cerca de 1 km
Incerteza
Temperatura radiativa da superfície do solo medida por satélite nos 8 dias que terminam na data exibida, um indicador de exposição ao calor; não é temperatura do ar, índice de calor nem alerta de calor.
Acessível por
gibs.earthdata.nasa.gov, somente depois que você permitir o mapa ao vivo
Sobre esta camada
Evidências
Observado
Fonte
VIIRS Black Marble (VNP46A2) (NASA LAADS DAAC)
Provedor
NASA LAADS DAAC
Licença
Dados abertos da NASA
Versão dos dados
diário; radiância de satélite, corrigida pelo luar e pela atmosfera
Mais recente na compilação
2026-10-12
Resolução
grade de cerca de 500 m
Incerteza
Radiância noturna de satélite para a data exibida; as luzes são um indicador indireto do uso de eletricidade e de apagões, não uma medida do fornecimento ou do acesso.
Acessível por
gibs.earthdata.nasa.gov, somente depois que você permitir o mapa ao vivo
Sobre esta camada
Evidências
Observado
Fonte
VIIRS NOAA-20 refletância corrigida (NASA LANCE)
Provedor
NASA LANCE
Licença
Dados abertos da NASA
Versão dos dados
diário; imagem de satélite
Mais recente na compilação
2026-10-14
Resolução
grade de cerca de 250 m
Incerteza
Imagem de satélite. Raster de satélite ou de modelo tal como o provedor o publica. Nuvens, lacunas de faixa e erro de recuperação deixam falhas e ruído; os valores são indicadores, não medições em um local.
Acessível por
gibs.earthdata.nasa.gov, somente depois que você permitir o mapa ao vivo

Mais recente disponível

NASA GIBS / EOSDIS · ASTER GDEM (METI, NASA) · Blue Marble (NASA) · © colaboradores do OpenStreetMap (ODbL) · Natural Earth

Carregando as imagens mais recentes da NASA.

Arraste para mover. Use Ctrl ou ⌘ e role, o gesto de pinça ou os botões para ampliar. Passe o cursor para ver os valores sob o ponteiro. Redefinir volta à região.

Ameaças e exposição, com enquadramento no Ártico.Produtos de satélite e de modelos como a NASA os publica, cada um com sua própria data. São indicadores, não avaliações de nenhum lugar.

Dados: NASA GIBS · ASTER GDEM · Blue Marble · © colaboradores do OpenStreetMap · Natural Earth · NASA EONET · Serviço Geológico dos EUA (USGS)Fontes e licenças

  • We acknowledge the use of imagery provided by services from NASA’s Global Imagery Browse Services (GIBS), part of NASA’s Earth Science Data and Information System (ESDIS). Colours redrawn from the published colour map; values averaged into hexagonal cells where shown (modified). Dados abertos da NASA
  • We acknowledge the use of imagery provided by services from NASA’s Global Imagery Browse Services (GIBS), part of NASA’s Earth Science Data and Information System (ESDIS). Colours redrawn from the published colour map; values averaged into hexagonal cells where shown (modified). Dados abertos da NASA
  • Center for International Earth Science Information Network (CIESIN), Columbia University. 2018. Gridded Population of the World, Version 4 (GPWv4): Population Density, Revision 11. NASA Socioeconomic Data and Applications Center (SEDAC). Com licença CC BY 4.0. Cores redesenhadas a partir da paleta publicada; valores com média em células hexagonais quando mostrados (modificado). doi:10.7927/H49C6VHW. CC BY 4.0
  • Produtos VIIRS em tempo quase real (cheias, temperatura da superfície terrestre, cobertura de neve, refletância corrigida), NASA LANCE; imagens através da NASA GIBS. Cores redesenhadas a partir do mapa de cores publicado; valores agregados em células hexagonais onde apresentados (modificado). Dados abertos da NASA
  • Fire Information for Resource Management System (FIRMS) da NASA, produto de incêndios ativos VIIRS 375 m, NASA LANCE; mosaicos vetoriais através da NASA GIBS. Cores redesenhadas a partir do mapa de cores publicado; valores agregados em células hexagonais onde apresentados (modificado). Dados abertos da NASA
  • Luzes noturnas VIIRS Black Marble, NASA Goddard Space Flight Center; distribuídas pelo NASA Level-1 and Atmosphere Archive and Distribution System (LAADS DAAC); imagens através da NASA GIBS. Cores redesenhadas a partir do mapa de cores publicado; valores agregados em células hexagonais onde apresentados (modificado). Dados abertos da NASA
  • O ASTER GDEM é um produto do METI e da NASA (ASTER Global Digital Elevation Model V003, NASA LP DAAC); imagens através da NASA GIBS. Cores redesenhadas a partir do mapa de cores publicado; valores agregados em células hexagonais onde apresentados (modificado). Citar como: NASA/METI/AIST/Japan Spacesystems and U.S./Japan ASTER Science Team (2019). ASTER Global Digital Elevation Model V003. doi:10.5067/ASTER/ASTGTM.003. Dados abertos da NASA
  • Feito com Natural Earth. Dados cartográficos vetoriais e matriciais gratuitos em naturalearthdata.com. Domínio público
  • © Colaboradores do OpenStreetMap (ODbL), via NASA GIBS (costas, limites, estradas e nomes de locais). Cores redesenhadas a partir do mapa de cores publicado; valores com média em células hexagonais onde apresentados (modificado). ODbL
  • Blue Marble, NASA Earth Observatory; imagens através da NASA GIBS. Cores redesenhadas a partir do mapa de cores publicado; valores agregados em células hexagonais onde apresentados (modificado). Dados abertos da NASA
  • Contexto no globo e no mapa plano: litorais, fronteiras, estradas e nomes de lugares das camadas de referência da NASA GIBS (dados do OpenStreetMap, ODbL, © colaboradores do OpenStreetMap). Imagens Blue Marble como base opcional. Terreno 3D e leitura de elevação a partir do índice de cores de elevação do ASTER GDEM (classes de 5 m a 200 m, exageradas para facilitar a leitura). As fronteiras são desenhadas como publicadas e não implicam posição sobre nenhum território.
  • Eventos ao vivo: NASA Earth Observatory Natural Event Tracker (EONET). Os eventos são indicativos e mantêm os links para suas fontes originais.
  • Ao vivo: NASA EONET. Os eventos são indicativos, não alertas de autoridades.
  • Ao vivo: U.S. Geological Survey. Os eventos são indicativos, não alertas de autoridades.
  • Contexto: © OpenStreetMap contributors (ODbL), via NASA GIBS. © OpenStreetMap contributors (ODbL), renderizado pelo NASA GIBS.
  • NASA GIBS: We acknowledge the use of imagery provided by services from NASA’s Global Imagery Browse Services (GIBS), part of NASA’s Earth Science Data and Information System (ESDIS).
  • Previsão de vazão fluvial, 30 dias com intervalo (GloFAS via Open-Meteo): contém informações modificadas do Copernicus Emergency Management Service 2026. Não é um alerta de inundação.
  • Dados meteorológicos por Open-Meteo.com (https://open-meteo.com/), licenciados sob CC BY 4.0 (https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/).
  • As camadas opcionais (11 fontes na lista de camadas: ao vivo, previsão, observadas e contexto) mostram o crédito do fornecedor no mapa e aqui quando ativadas; as previsões são saídas de modelos e os índices derivados são estimativas.

Camadas e datas

  • Densidade populacional, 2020: População: CIESIN, Columbia University, Gridded Population of the World v4.11 (2018), NASA SEDAC, CC BY 4.0 · estático
  • Água de inundação, composto de 3 dias: VIIRS Global Flood Product, NASA LANCE · 14 out. 2026
  • Focos de incêndio ativos e anomalias térmicas: VIIRS NOAA-20 375 m (FIRMS), NASA LANCE FIRMS · 13 out. 2026
  • Temperatura da superfície terrestre, dia, composto de 8 dias: VIIRS NOAA-20 Nível 3, 8 dias, NASA LANCE · 14 set. 2026
  • Luzes noturnas, diárias: VIIRS Black Marble (VNP46A2), NASA LAADS DAAC · 12 out. 2026
  • Cor verdadeira: reflectância corrigida VIIRS NOAA-20, NASA LANCE · 13 out. 2026

04Indicadores

O que é medido e com que qualidade.

Cada indicador leva sua unidade, sua periodicidade, o tipo de fonte por trás dele e a etiqueta de evidência que um valor levaria. Nenhum valor é mostrado: um programa os fornece sob sua própria autoridade.

IndicadorUnidadeCadênciaTipo de fonteRótulo
Foresight units at the centre of governmentcount of unitsanualGovernment surveysDECLARADO
Cabinet or ministerial foresight sessions heldcontagem por anoanualCabinet and ministry recordsEstatísticas publicadas
Impact assessments including a scenario Teste de estresseshare of assessmentsanualImpact assessment registersEstatísticas publicadas
Parliamentary foresight hearings and reportscount per sessionpor sessãoParliamentary recordsEstatísticas publicadas
Interval between national avaliação de riscos editionsmesespor ediçãoNational risk assessment publicationsEstatísticas publicadas
Civil servants trained in foresight methodspersons per yearanualTraining recordsREPORTADO
After-action reviews citing prior foresightcount of reviewspor revisãoRelatórios de inquérito e pós-açãoREPORTADO
05Monitoramento

Túnel de vento de políticas.

A tela que uma equipe usaria para acompanhar esta matéria: suas medidas, estados e decisões. Os nomes são exemplos e os valores são ilustrativos.

Túnel de vento de políticas

Foresight in decisions · Scenario set B · Policy: POL-44

Falha em um cenárioGRF · Foresight Nexus

Desempenho das políticas por cenário

0 falha a 100 robusto

Quanto mais alto, mais robusto. Pontuações de exemplo.

Sinais a monitorar

  1. S-1Restrições comerciais aos insumosdesencadeia a adaptação 2trimestral
  2. S-2Custo dos sensoresdesencadeia a ampliaçãoanual
Policy wind tunnel: the screen’s structure, terms and states for Foresight in decisions.Nomes de exemplo e valores ilustrativos; um projeto, não um registro nem um sistema ativo.
06Fontes

De onde vêm as evidências.

Conjuntos de dados públicos nomeados e registros institucionais, cada um com sua classe de licença. As fontes obtidas por acordo só são usadas nos seus termos e nunca são republicadas.

FonteO que ofereceClasse de licença
OECD Strategic Foresight Unit and Observatory of Public Sector InnovationGuidance and case studies on anticipatory innovation governance and foresight at the centre of governmentOECD terms, open access with attribution
European Commission Strategic Foresight RelatóriosAnnual reports linking foresight to Commission priorities and policyEU reuse policy, CC BY 4.0
UK National Risk RegisterPublished national avaliação de riscos scenarios and planning assumptionsOpen Government Licence
Government Report on the Future (Finland)Government foresight report each electoral term, with a parliamentary responsePublic government records
Centre for Strategic Futures (Singapore) publicationsForesight reports and method notes from a centre-of-government unitSingapore government terms of use
US Government Accountability Office foresight workTrend and foresight reports supporting Congressional oversightPublic domain, US government work
UK Covid Inquiry reports on resilience and preparednessRecords of how pandemic planning and prior exercises were usedOpen Government Licence
07Cenários de política

Comparar instrumentos: regras, incentivos e informação.

Três famílias de instrumentos lado a lado em relação à linha de base, cada uma com sua própria defasagem e velocidade de adoção, conforme a cobertura e a conformidade que você definir; os tamanhos de efeito são valores didáticos a substituir por evidências. Cenário: premissas nomeadas sobre o futuro, não uma previsão. O mapa desta página mostra o Ártico; o modelo em si não está atrelado a um lugar.

Controles

Tendência de base do resultado
2,0% ao ano
Cobertura do instrumento
70%
Conformidade
75%
Tamanho do efeito, em relação ao valor didático
100%
Anos à frente
20 anos

Leituras

Maior redução no horizonte
Regulação
Sua redução em relação à linha de base
21%
Números, métodos e fontes
AnoLinha de baseRegulaçãoIncentivo econômicoInformação e capacidades
0100.099.598.899.1
1102.0101.2100.199.8
2104.0102.5101.199.9
3106.1103.5101.6100.0
4108.2103.7101.8100.7
5110.4103.2101.7102.1
6112.6102.0101.6103.9
7114.9100.4101.6105.9
8117.299.2102.1108.0
9119.598.6102.9110.1
10121.998.9104.2112.3
11124.399.7105.7114.5
12126.8101.1107.4116.8
13129.4102.7109.4119.2
14131.9104.5111.4121.6
15134.6106.5113.5124.0
16137.3108.5115.7126.5
17140.0110.7118.0129.0
18142.8112.9120.4131.6
19145.7115.1122.8134.2
20148.6117.4125.2136.9

Métodos

  1. As ferramentas de governo Hood (1983), The Tools of Government, Macmillan
  2. Cenouras, porretes e sermões Bemelmans-Videc, Rist e Vedung (1998), Transaction
  3. Difusão de inovações Rogers (2003), Diffusion of Innovations, Free Press
  4. Leque de incerteza (Monte Carlo de parâmetros) Spiegelhalter, Pearson e Short (2011), Visualising uncertainty about the future, Science 333
  5. Sensibilidade de um fator de cada vez (tornado) Saltelli and others (2008), Global Sensitivity Analysis: The Primer, Wiley

Dados

The model runs on the teaching values set by the controls. To calibrate it for a place, read it against these admitted layers and series, which this page’s map can draw:

  • Fronteiras Natural Earth
  • Cidades Natural Earth
Comparar instrumentos: regras, incentivos e informação. Modelo didático ilustrativo: funciona com os valores definidos pelos controles, não com dados medidos. Métodos: As ferramentas de governo (Hood (1983), The Tools of Government, Macmillan); Cenouras, porretes e sermões (Bemelmans-Videc, Rist e Vedung (1998), Transaction); Difusão de inovações (Rogers (2003), Diffusion of Innovations, Free Press).

Nos seis pilares, sob a liderança do Nexus Consortium

08Decisões

Quem decide, e a que servem as evidências.

O Foresight Nexus prepara evidências. As decisões abaixo são tomadas pelas autoridades nomeadas, segundo suas próprias regras, e nunca pela plataforma.

Quem decideA perguntaEvidências a que esta página serve
Cabinet offices and heads of the civil serviceWhere foresight sits, who sponsors it and which decision processes must use itComparative evidence on foresight locations, mandates and the conditions under which they influenced decisions
Finance ministries and budget officesWhether spending reviews and long-term investments are tested against scenariosStress-test practice, scenario sets and the decisions they changed elsewhere
Regulators and central banksHow to use scenarios in supervisory and regulatory planning without treating them as forecastsScenario design standards, severity reasoning and the distinction between a scenario and a projection
Parliaments and supreme audit institutionsHow to hold governments to account for anticipation and preparednessRecords of foresight produced, its owners, and after-action reviews of its use

Produtos que este tema gera

  • Scenario learning protocols for cabinet, ministry and parliamentary use
  • Comparative reviews of how governments embed foresight in decisions
  • Policy stress-test templates for impact assessment
  • Retrospective reviews of foresight and its use after major events
09Implementação

Do mandato à avaliação, por pilar.

As etapas que um instrumento percorre do mandato à avaliação, cada uma com o pilar que a executa e as decisões que permanecem com a autoridade. Modelo didático com valores ilustrativos declarados, não uma previsão. O mapa desta página mostra o Ártico; o modelo em si não está atrelado a um lugar.

  1. Mandato e enquadramento do problema Autoridade competente (fora do programa)
    Uma autoridade competente enquadra o problema e o mandato conforme suas próprias regras. Howlett, Ramesh e Perl (2009)
  2. Evidências e modelo do sistema Foundry
    O sistema é modelado com seus ciclos de retroalimentação, dados e limites declarados. OCDE (2014), princípio 2
  3. Opções avaliadas com cenários Foundry
    Os instrumentos são comparados em diferentes cenários, com a incerteza explicitada. Hood (1983)
  4. Exercício com as partes interessadas Universo
    As opções são testadas em um exercício com quem as implementaria e arcaria com elas. OCDE (2014), princípio 3
  5. Padrão ou orientação redigidos Nexus Standards
    O que funciona é codificado como padrão ou orientação, aberto a comentários. Processo dos Nexus Standards
  6. Decisão da autoridade Autoridade competente (fora do programa)
    A autoridade decide, fora do programa, com as evidências registradas. Howlett, Ramesh e Perl (2009)
  7. Capacidades e treinamento Risk Academy
    Quem implementa é treinado no instrumento decidido e em seus dados. Quadro de Sendai para a Redução do Risco de Desastres (2015), prioridade 2
  8. Monitoramento e relatório público Relatórios
    Os indicadores são publicados com suas fontes, limites e correções. OCDE (2014), princípio 5
  9. Avaliação e revisão Nexus Standards
    Os resultados retornam ao padrão e ao modelo: o ciclo se fecha. Howlett, Ramesh e Perl (2009)

Métodos

  1. Ciclo de políticas Howlett, Ramesh e Perl (2009), Studying Public Policy, Oxford University Press
  2. Governança de riscos críticos OCDE (2014), Recomendação do Conselho sobre a Governança de Riscos Críticos
  3. Desenho em camadas de grafos direcionados Sugiyama, Tagawa e Toda (1981), IEEE SMC 11
Do mandato à avaliação, por pilar: as etapas como registradas, cada uma com seu pilar; fontes citadas em cada etapa.

Nos seis pilares, sob a liderança do Nexus Consortium

10Questões centrais

O que os profissionais perguntam.

  • How can foresight be built into budgets, strategies and regulatory processes?
  • How should decision-makers use scenarios without treating them as forecasts?
  • What evidence shows when foresight has improved decisions?
  • How can foresight teams keep their independence while staying close to decisions?
  • How should the limits of foresight be communicated?
11Simulador de gêmeo e cascata

Exercise a cascade in foresight in decisions with the people who decide.

Assembled from the Nexus Standards area profile Gerações futuras e risco de longo prazo: the hazards it names, the sistemas and communities that carry the loss, the controls and institutions that dampen it and the data that observe it. Pick an initiating event and step through the cascade to see where mandates meet and which decisions fall to whom. The Map view places the run on an example geography with open data. Every weight is a stated assumption. An exercise for dialogue, not a forecast, an assessment or a position. To model a place of your own choosing, open the full Construtor de sistemas.

Ameaças

  • Nuclear war
  • Rompimento de barragem
  • Contágio financeiro
  • Cryptographically relevant quantum computer
  • Inundação fluvial (desencadeada a jusante)
  • Flash flood (set off downstream)
  • Deslocamento em massa (desencadeado a jusante)
  • Nuclear detonation (set off downstream)
  • Health-system overload (set off downstream)
  • Data breach (set off downstream)
  • Mass account takeover (set off downstream)
  • Harvest-now, decrypt-later collection (set off downstream)
  • Apagão generalizado (desencadeado a jusante)
  • Déficit de abastecimento de água (desencadeado a jusante)
  • Sovereign debt crisis (set off downstream)
  • Currency crisis (set off downstream)
  • Nuclear winter (set off downstream)
  • High-altitude electromagnetic pulse (set off downstream)

Controles

  • NS-0 Constituição e princípios
  • NS-9 UNIs contextuais (implantações, instâncias, instâncias de programa)
  • NS-10 Políticas e cláusulas (obrigações legíveis por máquina: definição, caráter vinculante, avaliação e execução)
  • NS-11 Verificação e monitoramento (evidências, atestações, observação da conformidade de confiança zero)
  • NS-13 Processo de desenvolvimento de normas (propostas abertas, revisão, versionamento, adoção)
  • NRS-U12 Universo platform profile: Foresight Nexus
  • NRS-H26 Família de perigos: degradação de terras e zonas húmidas (NHS-1 eco.land)
  • NRS-H92 Família de ameaças: Infraestrutura envelhecida e degradada (NHS-1 infra.ageing)
  • NRS-P4 Prospectiva, varredura de horizonte e estratégia
  • NRS-H11 Família de ameaças: ameaças costeiras e do nível do mar (NHS-1 water.coastal)
  • NRS-H31 Família de ameaças: substâncias persistentes e bioacumuláveis (NHS-1 poll.persistent)

Observação

  • Our World in Data datasets (listed for reference)
  • Projeções climáticas CMIP6 (Copernicus Climate Data Store) (listado para referência)
  • World Bank Open Data e API dos World Development Indicators (listados para referência)
  • Number of countries with mechanisms in place to enhance policy coherence of sustainable development

Geografia de exemplo

  • Bangladesh: 134 células hexagonais
  • Luzes noturnas desta noite, apagões (VIIRS Day/Night Band), NASA GIBS
  • Água superficial através das nuvens, 30 m (radar OPERA DSWx-S1), NASA GIBS
  • Taxa de chuva, última meia hora (IMERG), NASA GIBS
  • Umidade superficial do solo (SMAP), NASA GIBS
12Mecanismos

Fatores e dinâmicas.

Foresight influences decisions through several channels: by changing how decision-makers think, by testing specific strategies against scenarios, by identifying alerta precoce indicators and by building networks that share signals. Its influence is greatest when a decision-maker commissions it with a clear question, when its producers and users work together, and when it has a formal place in planning or budget processes.

Misuse takes predictable forms. Scenarios are cited selectively to support a predetermined choice, a single scenario is treated as a forecast, or foresight is commissioned to show activity rather than inform choice. Clear labelling of evidence types, open methods and records of how scenarios were used help prevent this.

Why now: foresight units exist in many governments, but their work often stops before it reaches budgets and plans. Foresight Nexus convenes foresight practitioners with decision holders, stress-tests real plans against scenarios, and records which decisions changed as a result.

13Instrumentos e compromissos

How foresight in decisions is governed: instruments, mandates and commitments.

Os instrumentos, mandatos, atores e arranjos de prestação de contas com que trabalha um formulador de políticas, um diplomata ou uma agência de desenvolvimento, com citação dos acordos que os estabelecem. As estruturas seguem os marcos nomeados. Qualquer estado ou progresso exibido é ilustrativo, não um registro.

Matriz de instrumentos de política

The kinds of instrument available on foresight in decisions, by level of government and cooperation.

Tipo de instrumentoLocalNacionalRegionalGlobal
RegulatórioZoneamento, códigos de obrasLeis, normas, licenciamentoRegras harmonizadasConvenções e tratados
EconômicoTributos locais, subsídiosLinhas orçamentárias, impostos, esquemas de seguroPools de risco, fundos regionaisMecanismos de financiamento
InformaçãoAlertas locaisDivulgação, alerta precoce, estatísticasAcordos de compartilhamento de dadosMonitoramento e relatórios em nível global
InstitucionalComitês locaisÓrgãos líderes, conselhos de coordenaçãoÓrgãos regionais e secretariasMandatos multilaterais
CooperativoAcordos comunitáriosPactos de parceriaMemorandos e programas conjuntosAcordos e compromissos conjuntos
A typology after the OECD Recommendation on the Governance of Critical Risks; examples of instrument types, not an inventory of any country’s measures.
Quadro de Sendai para a Redução do Risco de Desastres · UNDRRAcordo de Paris · UNFCCCAgenda 2030 e os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável · Nações UnidasRegulamento Sanitário Internacional · OMS
14Métodos e limites

Como é abordado.

  1. 01

    Strategy testing

    Assessing whether a strategy performs acceptably across scenarios, using concepção de cenários e testes de estresse and decision analysis under uncertainty.

  2. 02

    Indicator design

    Defining signposts that tell decision-makers when conditions are changing.

  3. 03

    Exercícios

    Simulations and tabletop exercises let institutions rehearse responses to scenarios together.

  4. 04

    Limites

    Evaluating foresight is difficult, because its value often lies in decisions not taken or crises averted; influence depends on political will.

15Métodos

Como é estudado e o que os métodos não podem dizer.

  1. Desenho de cenários e testes de estresseDesenvolvimento de cenários exploratórios · Teste de políticas em túnel de ventoAplicado aqui
  2. Análise de decisão sob incertezaTomada de decisão robusta · Trajetórias de políticas adaptativas dinâmicas · Elicitação estruturada de especialistasAplicado aqui
  3. Previsão e análise de séries temporaisPrevisão por julgamento agregado · Projeções probabilísticas da populaçãoAplicado aqui
  4. Sistemas complexos e modelagem baseada em agentesMapeamento sistêmico dos fatores · Exploração baseada em agentes da mudança socialAplicado aqui
16Perguntas

Perguntas e respostas.

If foresight is not prediction, what is it for?
It prepares institutions for a range of futures: widening what is considered, testing strategies, identifying early signs of change and building options in advance. It is judged by better-prepared decisions, not by correct guesses.
How do governments embed foresight?
Through a unit with a mandate near the centre of government, regular reporting to cabinet or parliament, and procedures that require its use: scenario tests in impact assessment, emerging risks in national risk assessment, and long-term reports that receive a formal response.
Why did warnings and exercises not prevent past crises?
Inquiries often find that risks were identified and exercised but that findings lacked an owner, funding or follow-through. Foresight without a route to decision, and accountability for acting on it, has limited effect.
Does Foresight Nexus advise governments?
No. It sets out methods, sources and institutional practice. Advice and decisions belong to governments, regulators and parliaments under their own mandates.
Does foresight tell decision-makers what to do?
No. It helps them understand how options perform across futures. The choice remains theirs.
How do I know if foresight made a difference?
By recording how scenarios were used and what decisions changed. Evaluation is hard but possible.
What are scenario learning protocols?
Methods for recording how scenarios were used in a dialogue or exercise and what was learned, so that lessons carry forward.
Quem revisa a cobertura deste tema?
As análises publicadas são concebidas para serem revisadas por um revisor temático nomeado, citarem suas referências e incluírem vozes especializadas independentes. Quando os especialistas divergem, a divergência é relatada em vez de resolvida por omissão.
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