Skip to content

GRF · حکمرانی سوانح و بحران

شبیه‌سازی و پس از اقدام

Institutions learn about crises in two ways: by rehearsing them and by reviewing them. Simulation exercises test plans, relationships and decisions under controlled pressure; after-action reviews examine what happened in a real event. Both are useful only if lessons identified become changes made. This page sets out how exercises and reviews work and where learning fails, the records that show it, and who decides what changes.

01بوم

کار چگونه اجرا می‌شود.

سامانه‌ها · پیرامون این موضوعگویا

هیئت هماهنگی چندنهادی

Simulation and after action · National crisis centre · Exercise EX-22

مانور هماهنگیGRF · حکمرانی سوانح و بحران

چه کسی چه چیزی را رهبری می‌کند

هشدارسازمان هواشناسیحفاظت مدنیپاک‌کردنفعال
تخلیهشهرداریپلیسهمپوشانیمأمورشده
سرپناهخدمات اجتماعیانجمن داوطلبانپاک‌کردنفعال
اطلاعات عمومیهماهنگ‌کنندهٔ بحرانهمهشکافواگذارنشده

گزارش مانور

  1. 09:00STAآغاز مانور
  2. 09:44WRNهشدار قرمز صادر شد
  3. 10:13GAPدو نهاد توصیه‌های متعارض صادر می‌کنند
  4. 11:00FIXسخنگوی واحد تعیین شد

موارد پس از اقدام

  1. AA-1تعیین مسئول اطلاع‌رسانی عمومی در قانونمالک سیاست55 d
  2. AA-2تصویر وضعیت مشترک میان نهادهامرکز بحران58 d
Multi-agency coordination board: the screen’s structure, terms and states for Simulation and after action.نام‌های نمونه و مقادیر گویا؛ یک طرح، نه یک سابقه یا سامانهٔ زنده.

شکلMulti-agency coordination board: example names and illustrative values, not a record or a live system.

02پرسش

Simulation and after action: how the risk develops.

Exercise governance and learning. The dossier below sets out how the risk develops, what is measured, where the data come from, how it is modelled and who decides.

سازوکار

Exercises confirm the plan

Exercises designed to succeed test the plan as written rather than its weak points. Severe, surprising scenarios reveal more, but they are uncomfortable for the organisations being tested.

سازوکار

Lessons are identified, not learned

Reviews produce recommendations that repeat across events. Without an owner, a deadline and follow-up, lessons stay in reports and the same failures recur.

سازوکار

Blame suppresses candour

If reviews are used to assign blame, participants withhold information. Separating learning reviews from accountability processes improves candour, but both are needed.

سازوکار

Learning stays in one agency

Lessons from one agency or country rarely travel. Shared repositories and joint reviews spread them, but only when someone is responsible for reading and acting on them.

03جغرافیا

مخاطرات در حال حاضر در کارائیب.

آب سیل، تراکم جمعیت و آتش‌های فعال در کارائیب، از NASA GIBS. هر لایه تاریخ خود را دارد.

نقشهٔ تعاملی به JavaScript نیاز دارد؛ فهرست لایه‌ها و منابع در زیر آمده است.

لایه‌ها 3

مخاطرات در حال حاضر، برای این صفحه

دربارهٔ این لایه
شواهد
مشاهده‌شده (ابرها شکاف ایجاد می‌کنند)
منبع
محصول سیل جهانی VIIRS (NASA LANCE)
تأمین‌کننده
NASA LANCE
پروانه
داده‌های باز NASA
سال تولید
روزانه؛ شناسایی ماهواره‌ای؛ ابرها شکاف ایجاد می‌کنند
جدیدترین در زمان ساخت
2026-10-14
قطع‌نامه
شبکه‌ای با تفکیک حدود 250 m
عدم قطعیت
شناسایی ماهواره‌ای؛ ابرها شکاف ایجاد می‌کنند. شبکهٔ رستری ماهواره‌ای یا مدلی، آن‌گونه که تأمین‌کننده منتشر می‌کند. ابرها، شکاف‌های نوار پویش و خطای بازیابی شکاف و نوفه به جا می‌گذارند؛ مقادیر نشانگرند، نه اندازه‌گیری در یک مکان.
دسترسی از طریق
gibs.earthdata.nasa.gov، تنها پس از آنکه نقشهٔ زنده را مجاز کنید
دربارهٔ این لایه
شواهد
برآوردی
منبع
Gridded Population of the World v4.11 (NASA SEDAC (CIESIN، Columbia University))
تأمین‌کننده
NASA SEDAC (CIESIN، دانشگاه کلمبیا)
پروانه
CC BY 4.0
سال تولید
null؛ برآورد مبتنی بر سرشماری، ایستا (2020)
قطع‌نامه
شبکه‌ای با تفکیک حدود 1 km
عدم قطعیت
برآورد مبتنی بر سرشماری از تعداد افراد در هر کیلومتر مربع در 2020، به‌عنوان زمینهٔ مواجهه؛ نه شمار مردم آسیب‌دیده از مخاطره‌ای.
دسترسی از طریق
gibs.earthdata.nasa.gov، تنها پس از آنکه نقشهٔ زنده را مجاز کنید
دربارهٔ این لایه
شواهد
مشاهده‌شده (ابرها و زمان‌بندی گذر شکاف ایجاد می‌کنند)
منبع
VIIRS NOAA-20 375 m (FIRMS) (NASA LANCE FIRMS)
تأمین‌کننده
NASA LANCE FIRMS
پروانه
داده‌های باز NASA
سال تولید
روزانه؛ شناسایی ماهواره‌ای؛ ابرها و زمان‌بندی گذر شکاف ایجاد می‌کنند
جدیدترین در زمان ساخت
2026-10-13
قطع‌نامه
شبکه‌ای با تفکیک حدود 500 m
عدم قطعیت
شناسایی‌های ماهواره‌ای نقاط داغ برای روز نمایش‌داده‌شده، شامل مشعل‌های گاز و گرمای صنعتی؛ نه آتش تأییدشده، نه گزارش رویداد و نه هشدار.
دسترسی از طریق
gibs.earthdata.nasa.gov، تنها پس از آنکه نقشهٔ زنده را مجاز کنید
دربارهٔ این لایه
شواهد
برآوردی
منبع
GPM IMERG (NASA GES DISC)
تأمین‌کننده
NASA GES DISC
پروانه
داده‌های باز NASA
سال تولید
روزانه؛ برآورد ماهواره‌ای، تقریباً بی‌درنگ
جدیدترین در زمان ساخت
2026-10-12
قطع‌نامه
شبکه‌ای با تفکیک حدود 2 km
عدم قطعیت
برآورد ماهواره‌ای، تقریباً بی‌درنگ. شبکهٔ رستری ماهواره‌ای یا مدلی، آن‌گونه که تأمین‌کننده منتشر می‌کند. ابرها، شکاف‌های نوار پویش و خطای بازیابی شکاف و نوفه به جا می‌گذارند؛ مقادیر نشانگرند، نه اندازه‌گیری در یک مکان.
دسترسی از طریق
gibs.earthdata.nasa.gov، تنها پس از آنکه نقشهٔ زنده را مجاز کنید
دربارهٔ این لایه
شواهد
مشاهده‌شده
منبع
VIIRS Black Marble (VNP46A2) (NASA LAADS DAAC)
تأمین‌کننده
NASA LAADS DAAC
پروانه
داده‌های باز NASA
سال تولید
روزانه؛ تابندگی ماهواره‌ای، با تصحیح نور ماه و جو
جدیدترین در زمان ساخت
2026-10-12
قطع‌نامه
شبکه‌ای با تفکیک حدود 500 m
عدم قطعیت
تابندگی شبانهٔ ماهواره‌ای برای تاریخ نمایش‌داده‌شده؛ روشنایی‌ها جانشینی برای مصرف برق و خاموشی‌اند، نه سنجهٔ عرضه یا دسترسی.
دسترسی از طریق
gibs.earthdata.nasa.gov، تنها پس از آنکه نقشهٔ زنده را مجاز کنید
دربارهٔ این لایه
شواهد
مشاهده‌شده
منبع
بازتابندگی تصحیح‌شدهٔ VIIRS NOAA-20 (NASA LANCE)
تأمین‌کننده
NASA LANCE
پروانه
داده‌های باز NASA
سال تولید
روزانه؛ تصویر ماهواره‌ای
جدیدترین در زمان ساخت
2026-10-14
قطع‌نامه
شبکه‌ای با تفکیک حدود 250 m
عدم قطعیت
تصویر ماهواره‌ای. شبکهٔ رستری ماهواره‌ای یا مدلی، آن‌گونه که تأمین‌کننده منتشر می‌کند. ابرها، شکاف‌های نوار پویش و خطای بازیابی شکاف و نوفه به جا می‌گذارند؛ مقادیر نشانگرند، نه اندازه‌گیری در یک مکان.
دسترسی از طریق
gibs.earthdata.nasa.gov، تنها پس از آنکه نقشهٔ زنده را مجاز کنید

آخرین موجود

NASA GIBS / EOSDIS · ASTER GDEM (METI، NASA) · Blue Marble (NASA) · © مشارکت‌کنندگان OpenStreetMap (ODbL) · Natural Earth

در حال بارگیری آخرین تصاویر NASA.

برای جابه‌جایی بکشید. Ctrl یا ⌘ و پیمایش، حرکت دو انگشت یا دکمه‌ها را برای بزرگ‌نمایی به کار ببرید؛ برای دیدن مقادیر زیر نشانگر روی آن‌ها بایستید؛ بازنشانی به منطقه بازمی‌گردد.

مخاطرات در حال حاضر، بر پایهٔ کارائیب.فراورده‌های ماهواره‌ای و مدلی همان‌گونه که NASA منتشر می‌کند، هر یک با تاریخ خود. آن‌ها نشانگرند، نه ارزیابی هیچ مکانی.

داده: NASA GIBS · ASTER GDEM · Blue Marble · © مشارکت‌کنندگان OpenStreetMap · Natural Earth · NASA EONET · سازمان زمین‌شناسی ایالات متحدهمنابع و پروانه‌ها

  • We acknowledge the use of imagery provided by services from NASA’s Global Imagery Browse Services (GIBS), part of NASA’s Earth Science Data and Information System (ESDIS). Colours redrawn from the published colour map; values averaged into hexagonal cells where shown (modified). داده‌های باز NASA
  • We acknowledge the use of imagery provided by services from NASA’s Global Imagery Browse Services (GIBS), part of NASA’s Earth Science Data and Information System (ESDIS). Colours redrawn from the published colour map; values averaged into hexagonal cells where shown (modified). داده‌های باز NASA
  • VIIRS near-real-time products (flood, land surface temperature, snow cover, corrected reflectance), NASA LANCE؛ تصاویر از طریق NASA GIBS. رنگ‌ها از نقشهٔ رنگ منتشرشده بازترسیم شده‌اند؛ مقادیر در جاهایی که نشان داده شده‌اند در سلول‌های شش‌ضلعی میانگین‌گیری شده‌اند (تغییریافته). داده‌های باز NASA
  • Center for International Earth Science Information Network (CIESIN), Columbia University. 2018. Gridded Population of the World, Version 4 (GPWv4): Population Density, Revision 11. NASA Socioeconomic Data and Applications Center (SEDAC). با پروانهٔ CC BY 4.0. رنگ‌ها از نقشهٔ رنگ منتشرشده بازترسیم شده‌اند؛ مقادیر در جاهایی که نشان داده شده‌اند در سلول‌های شش‌ضلعی میانگین‌گیری شده‌اند (تغییریافته). doi:10.7927/H49C6VHW. CC BY 4.0
  • NASA Fire Information for Resource Management System (FIRMS), VIIRS 375 m active fire product, NASA LANCE؛ کاشی‌های برداری از طریق NASA GIBS. رنگ‌ها از نقشهٔ رنگ منتشرشده بازترسیم شده‌اند؛ مقادیر در جاهایی که نشان داده شده‌اند در سلول‌های شش‌ضلعی میانگین‌گیری شده‌اند (تغییریافته). داده‌های باز NASA
  • GPM IMERG precipitation, NASA Precipitation Processing System؛ توزیع‌شده توسط NASA Goddard Earth Sciences Data and Information Services Center (GES DISC)؛ تصاویر از طریق NASA GIBS. رنگ‌ها از نقشهٔ رنگ منتشرشده بازترسیم شده‌اند؛ مقادیر در جاهایی که نشان داده شده‌اند در سلول‌های شش‌ضلعی میانگین‌گیری شده‌اند (تغییریافته). داده‌های باز NASA
  • VIIRS Black Marble night-time lights, NASA Goddard Space Flight Center؛ توزیع‌شده توسط NASA Level-1 and Atmosphere Archive and Distribution System (LAADS DAAC)؛ تصاویر از طریق NASA GIBS. رنگ‌ها از نقشهٔ رنگ منتشرشده بازترسیم شده‌اند؛ مقادیر در جاهایی که نشان داده شده‌اند در سلول‌های شش‌ضلعی میانگین‌گیری شده‌اند (تغییریافته). داده‌های باز NASA
  • ASTER GDEM is a product of METI and NASA (ASTER Global Digital Elevation Model V003, NASA LP DAAC)؛ تصاویر از طریق NASA GIBS. رنگ‌ها از نقشهٔ رنگ منتشرشده بازترسیم شده‌اند؛ مقادیر در جاهایی که نشان داده شده‌اند در سلول‌های شش‌ضلعی میانگین‌گیری شده‌اند (تغییریافته). ارجاع به‌صورت: NASA/METI/AIST/Japan Spacesystems and U.S./Japan ASTER Science Team (2019). ASTER Global Digital Elevation Model V003. doi:10.5067/ASTER/ASTGTM.003. داده‌های باز NASA
  • ساخته‌شده با Natural Earth. Free vector and raster map data @ naturalearthdata.com. مالکیت عمومی
  • © OpenStreetMap contributors (ODbL), via NASA GIBS (coastlines, boundaries, roads and place names). رنگ‌ها از نقشهٔ رنگ منتشرشده بازترسیم شده‌اند؛ مقادیر در جاهایی که نشان داده شده‌اند در سلول‌های شش‌ضلعی میانگین‌گیری شده‌اند (تغییریافته). ODbL
  • Blue Marble, NASA Earth Observatory؛ تصاویر از طریق NASA GIBS. رنگ‌ها از نقشهٔ رنگ منتشرشده بازترسیم شده‌اند؛ مقادیر در جاهایی که نشان داده شده‌اند در سلول‌های شش‌ضلعی میانگین‌گیری شده‌اند (تغییریافته). داده‌های باز NASA
  • زمینه روی کره و نقشهٔ تخت: خط‌های ساحلی، مرزها، جاده‌ها و نام مکان‌ها از لایه‌های مرجع NASA GIBS (داده‌های OpenStreetMap، ODbL، © OpenStreetMap contributors)؛ تصویر Blue Marble به‌عنوان پایهٔ اختیاری؛ زمین‌ریخت 3D و خوانش ارتفاع از شاخص رنگی ارتفاع ASTER GDEM (طبقه‌های 5 m تا 200 m، برای خوانایی اغراق‌شده). مرزها همان‌گونه که منتشر شده‌اند ترسیم می‌شوند و بر هیچ سرزمینی موضعی را القا نمی‌کنند.
  • رویدادهای زنده: NASA Earth Observatory Natural Event Tracker (EONET)؛ رویدادها نشانگر وضعیت‌اند و پیوندهای منبع اصلی خود را حفظ می‌کنند.
  • زنده: NASA EONET رویدادها نشانگر وضعیت‌اند، نه هشدار مرجع رسمی.
  • زنده: U.S. Geological Survey رویدادها نشانگر وضعیت‌اند، نه هشدار مرجع رسمی.
  • NASA GIBS: We acknowledge the use of imagery provided by services from NASA’s Global Imagery Browse Services (GIBS), part of NASA’s Earth Science Data and Information System (ESDIS).
  • پیش‌بینی دبی رودخانه، 30 روز با دامنه (GloFAS via Open-Meteo): شامل اطلاعات تغییریافتهٔ Copernicus Emergency Management Service در سال 2026؛ هشدار سیل نیست.
  • داده‌های هواشناسی از Open-Meteo.com (https://open-meteo.com/), با پروانهٔ CC BY 4.0 (https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/).
  • لایه‌های اختیاری (20 منبع در فهرست لایه‌ها: زنده، پیش‌بینی، مشاهده‌شده و زمینه‌ای) هنگام روشن شدن، اعتبار ارائه‌دهنده خود را روی نقشه و در اینجا نمایش می‌دهند؛ پیش‌بینی‌ها خروجی مدل‌اند و شاخص‌های مشتق برآورد هستند.

لایه‌ها و تاریخ‌ها

  • آب سیل، ترکیب 3 روزه: VIIRS Global Flood Product, NASA LANCE · 14 اکتبر 2026
  • تراکم جمعیت، 2020: جمعیت: CIESIN, Columbia University, Gridded Population of the World v4.11 (2018), NASA SEDAC, CC BY 4.0 · ایستا
  • آتش‌های فعال و ناهنجاری‌های حرارتی: VIIRS NOAA-20 375 m (FIRMS)، NASA LANCE FIRMS · 13 اکتبر 2026
  • نرخ بارش، میانگین روزانه: GPM IMERG, NASA GES DISC · 12 اکتبر 2026
  • روشنایی شبانه، روزانه: VIIRS Black Marble (VNP46A2), NASA LAADS DAAC · 12 اکتبر 2026
  • رنگ حقیقی: بازتابندگی تصحیح‌شدهٔ VIIRS NOAA-20, NASA LANCE · 13 اکتبر 2026

04نشانگرها

What is measured, and how well.

Each indicator carries its unit, its cadence, the kind of source behind it and the evidence label a value would carry. No values are shown: a programme supplies them under its own authority.

نشانگرواحددورهٔ تکرارSource typeبرچسب
Exercises conductedcount per year, by type and levelسالانهExercise programme recordsگزارش‌شده
Exercises involving several agencies or sectorsshare of exercisesسالانهExercise recordsگزارش‌شده
After-action reviews completed after major eventsshare of events reviewedسالانهAgency recordsگزارش‌شده
Recommendations implementedshare of recommendations closed with evidenceسالانهFollow-up reportsگزارش‌شده
Repeat findings across reviewscount of recurring issuesperiodicReview analysisبرآوردشده
Joint external evaluations or simulation exercises under IHRcountperiodicWHO recordsآمارهای منتشرشده
05شبیه‌ساز دوقلو و آبشار

Exercise a cascade in simulation and after action with the people who decide.

Assembled from the ⁨Nexus Standards⁩ area profile هشدار زودهنگام و اقدام پیش‌دستانه: the hazards it names, the سامانه‌های and communities that carry the loss, the controls and institutions that dampen it and the data that observe it. Pick an initiating event and step through the cascade to see where mandates meet and which decisions fall to whom. The Map view places the run on an example geography with open data. Every weight is a stated assumption. An exercise for dialogue, not a forecast, an assessment or a position. To model a place of your own choosing, open the full System Builder.

مخاطرات

  • Ice-jam flood
  • توفان حاره‌ای
  • موج گرما
  • HIV epidemic
  • Storm surge (set off downstream)
  • Intense rainfall (set off downstream)
  • River flood (set off downstream)
  • Flash flood (set off downstream)
  • Dangerous surf (set off downstream)
  • قطع گستردهٔ برق (آغازشده در پایین‌دست)
  • Mass displacement (set off downstream)
  • Coastal flood (set off downstream)
  • آب‌وهوای فرین آتش‌سوزی (در پایین‌دست فعال شده)
  • آتش‌سوزی جنگلی (جابه‌جاشده به پایین‌دست)
  • فشار گرمایی بر شبکه (آغازشده در پایین‌دست)
  • خشکسالی کشاورزی (در پایین‌دست فعال شده)
  • خشکسالی ناگهانی (جابه‌جاشده به پایین‌دست)
  • خشکسالی برفی (در پایین‌دست آغاز می‌شود)

کنترل‌ها

  • NS-0 اساسنامه و اصول
  • NS-3 UNIهای سابقهٔ ریسک (دستور زبان، تطبیق میراثی، مرجع تخصیص)
  • NS-9 UNIهای زمینه‌ای (استقرارها، نمونه‌ها، نمونه‌های برنامه)
  • NS-10 سیاست‌ها و بندها (تکالیف ماشین‌خوان: تعریف، الزام، ارزشیابی و اجرا)
  • NS-11 راستی‌آزمایی و پایش (شواهد، گواهی‌ها، مشاهدهٔ انطباق بدون اعتماد پیش‌فرض)
  • NRS-C7 هشدار زودهنگام، آستانه‌های فعال‌سازی و اقدام پیش‌دستانه
  • NRS-S9 System profile: NXS-AAP (Anticipatory action and triggers)
  • NRS-H117 خانوادهٔ مخاطره: انسجام اجتماعی و ریسک جنایات جمعی (NHS-1 soc.cohesion)
  • NRS-H83 خانوادهٔ مخاطره: ناتوانی ظرفیت نظام سلامت (NHS-1 health.system)
  • NRS-H98 خانوادهٔ مخاطره: هوش مصنوعی عامل‌محور در مقیاس گسترده (NHS-1 tech.ai-agentic)
  • NRS-H22 خانوادهٔ مخاطره: توفان‌های خورشیدی-زمینی (NHS-1 space.solar-storm)

مشاهده

  • NWS API active alerts (CAP 1.2 as GeoJSON) (listed for reference)
  • GloFAS global flood forecasts and reanalysis (listed for reference)
  • ECMWF open data (IFS and AIFS real-time forecasts) (listed for reference)
  • CHIRPS quasi-global gridded precipitation (listed for reference)
  • Number of countries that have multi-hazard early warning systems
  • Number of countries that have multi-hazard monitoring and forecasting systems
  • Number of people per 100,000 covered by early warning information through local governments or national dissemination mechanisms
  • Number of countries with accessible, understandable, usable and relevant disaster risk information and assessment

جغرافیای نمونه

  • Southeast Asia: 51 hexagonal cells
  • آب سطحی از میان ابر، 30 m (رادار OPERA DSWx-S1)، NASA GIBS
  • نرخ باران، نیم‌ساعت گذشته (IMERG)، NASA GIBS
  • دمای هوای سطح، روز (AIRS)، NASA GIBS
  • نورهای شبانهٔ امشب، قطعی‌ها (VIIRS Day/Night Band)، NASA GIBS
06منابع

Where the evidence comes from.

Named public datasets and institutional records, each with its licence class. Sources by agreement are used only under their terms and never republished.

منبعWhat it givesLicence class
WHO simulation exercise and after-action review guidance and reportsMethods and records of health emergency exercises and reviewsFree, WHO terms
FEMA Homeland Security Exercise and Evaluation Program (HSEEP)Exercise design and evaluation doctrineمالکیت عمومی
Public inquiry reportsIndependent reviews of major emergenciesPublic records, terms per inquiry
ALNAP evaluation libraryEvaluations of humanitarian responsesFree to read, terms per document
European Union Civil Protection Mechanism lessons learnt programme recordsExercises and lessons across participating statesPublic, EU reuse terms
07ابزارها و تعهدها

How simulation and after action is governed: instruments, mandates and commitments.

ابزارها، مأموریت‌ها، کنشگران و ترتیبات پاسخگویی‌ای که یک سیاست‌گذار، دیپلمات یا نهاد توسعه با آن‌ها کار می‌کند، با ذکر توافق‌هایی که آن‌ها را تعیین کرده‌اند. ساختارها از چارچوب‌های نام‌برده پیروی می‌کنند. هر وضعیت یا پیشرفتی که ترسیم شده گویاست، نه سابقه.

مأموریت‌ها و توافق‌ها در گذر زمان

The agreements that set mandates and commitments on simulation and after action, from adoption to their current horizon.

  1. 2015چارچوب سندای برای کاهش ریسک سوانحUNDRR
  2. 2015دستور کار 2030 و اهداف توسعهٔ پایدارسازمان ملل متحد
  3. 2030افق دستور کار 2030 و چارچوب سندایسازمان ملل متحد
Adoption years of the agreements named; the texts and their bodies are the authority. Chosen from the page’s fields.
چارچوب سندای برای کاهش ریسک سوانح · UNDRRParis Agreement · UNFCCCدستور کار 2030 و اهداف توسعهٔ پایدار · سازمان ملل متحدInternational Health Regulations · WHO
08تصمیم‌ها

Who decides, and what the evidence serves.

Disaster and Crisis Governance prepares evidence. The decisions below are taken by the authorities named, under their own rules, and never by the platform.

چه کسی تصمیم می‌گیردپرسشEvidence this page serves
Emergency management agenciesWhich scenarios to exercise and how oftenExercise practice and recurring findings
Agency headsWhich recommendations to implement and with what resourcesReview findings and follow-up records
Legislatures and inquiry chairsWhether to commission an independent review and what it coversComparative inquiry practice
Health ministriesWhether to hold IHR simulation exercises and reviewsWHO guidance and exercise records

Outputs this topic produces

  • Guide to exercise types, from discussion to full-scale
  • Method note on tracking lessons from identification to change
  • Dialogue briefs on recurring findings across public inquiries
  • Questions for agencies designing exercise programmes
09Core questions

What governance experts ask.

Plans that have never been tested rarely work as written. Exercises reveal gaps in authority, communication, information and resources in a setting where mistakes cost nothing. But many exercises are designed to succeed rather than to find weaknesses, and many lessons are identified but never learned. The governance of exercises, who designs them, who sees the results and who acts on them, decides their value.

  • What are the objectives of an exercise, and are they designed to test real weaknesses?
  • Who participates, and does the exercise involve the decision-makers who would act in a real crisis?
  • How candid is the after-action review, and how are findings protected from being used to assign blame?
  • Who owns each follow-up action, and how is implementation tracked?
10Mechanisms

How the arrangements work.

Learning depends on exercise design, honest review and follow-through.

طراحی

Exercise types

Discussion-based tabletop exercises test decisions; functional and full-scale exercises test operations. Each serves different objectives.

بازبینی

After-action learning

Structured reviews ask what was expected, what happened, why and what will change. A blame-free approach encourages candour.

Follow-through

Lessons learned

Actions with named owners and deadlines, tracked until complete. Many سامانه‌های fail at this step.

The distinction between lessons identified and lessons learned is central. An after-action report that lists problems is only the first step; learning happens when procedures, training, resources or structures change and the change is tested in a later exercise. Governance arrangements that assign ownership of each lesson, and that report publicly on progress where possible, make that cycle visible.

Why now: public inquiries, including the United Kingdom COVID-19 Inquiry’s first module report (2024), found that exercise lessons had been identified but not implemented. The platform is designed to apply established exercise practice, such as the WHO Simulation Exercise Manual (2017) and after action review guidance (2019), and to track each improvement item to its owner.

11روش‌ها و شواهد

How the evidence is built, and its limits.

  1. 01

    Exercise evaluation

    Observation against objectives during exercises. Evaluators need independence and expertise.

  2. 02

    Lessons databases

    Collections of lessons across events and exercises. Useful only if searched and acted upon.

  3. 03

    Simulation models

    Computer simulations of crisis dynamics, applying optimisation and operations research and decision analysis under uncertainty. They support exercises but cannot replace human decision-making practice.

  4. 04

    Longitudinal tracking

    Following whether the same issues recur across events, which indicates whether learning is happening.

12روش‌ها

How it is studied, and what the methods cannot say.

  1. تحلیل تصمیم در شرایط عدم قطعیتWarning thresholds and false alarms · Pre-agreed triggers for actionApplied here
  2. بهینه‌سازی و پژوهش عملیاتیPre-positioning relief stocks · Evacuation and relief routing · Sequencing recovery investmentApplied here
  3. علم سیاست‌گذاری، نهادها و تصمیمComparing emergency law · Tracing recurring findings · Mapping coordination structuresApplied here
13پرسش‌ها

پرسش و پاسخ.

What is an after-action review?
A structured review of what was planned, what happened, why, and what should change, held after an exercise or a real event. WHO and many emergency agencies publish guidance for it.
What types of exercise are there?
Discussion-based exercises such as seminars and tabletop exercises, and operations-based exercises such as drills, functional exercises and full-scale exercises.
Why do the same lessons recur?
Because recommendations often lack an owner, resources and follow-up, and because organisational turnover erases memory. Tracking lessons to closure addresses this.
What makes an exercise useful?
Clear objectives, realistic scenarios, participation of real decision-makers, honest review and tracked follow-up actions.
Why are lessons often not learned?
Because findings lack owners, resources or follow-up, or because reviews avoid uncomfortable conclusions. Tracking implementation addresses this.
Are exercise results published?
At a public-safe level, without assessing individuals and only with participating institutions’ agreement on what is released.
Does the Universe exercise replace national exercises?
No. It complements them and has no authority over any national exercise programme.
گزارش‌هامشارکت

از همین صفحه شواهد بیفزایید.

گزارش‌ها is the Consortium’s quarterly publication. What you know about this subject can become evidence, a case or a correction in the next edition, credited to you and published under CC BY 4.0 where it is your own work.

⁨Global Risks Forum⁩حکمرانی سوانح و بحرانUniverse: جمع‌بندی سالانهگزارش مختصر شواهد
حکمرانی سوانح و بحران

پرسش حکمرانی خود را نزد Forum بیاورید.

اطلاعات و پرسش‌ها از امروز باز است. هر پرسش شمارهٔ مرجعی می‌گیرد و گام بعد را نام می‌برد؛ درخواست‌ها، پرداخت‌ها، تخصیص توان رایانشی و ثبت‌نام‌ها تنها زمانی باز می‌شوند که تیم، شرایط و ظرفیت بررسی آن‌ها فراهم باشد.