GRF · Gobernanza de desastres y crisis
Cuestiones disciplinarias e institucionales
La gobernanza de desastres y crisis es el estudio y la práctica de cómo las instituciones comparten la autoridad, la información y los recursos para reducir el riesgo de desastres, gestionar las emergencias y dirigir la recuperación. Se nutre de la administración pública, la ciencia política, el derecho, los estudios organizacionales, la gestión de emergencias y la ciencia de la decisión. Importa porque una misma amenaza puede causar daños muy distintos según lo bien que las instituciones se preparen y actúen conjuntamente.
- Métodos CTIM
- 3
- Métodos canónicos que aplica este campo
- Temas
- 8
- Páginas temáticas del ámbito
- Contrapartes
- 12
- Plataformas en campos compartidos en toda la red
- Series de informes
- 2
- Series de Reports a las que contribuye
Del mando a la gobernanza de toda la sociedad.
La gestión de emergencias se centraba antes en la respuesta de los servicios uniformados. Hoy el campo abarca todo el ciclo del riesgo y un conjunto mucho más amplio de actores.
Antes
Uso de la tierra, códigos de construcción, inversión en infraestructuras y preparación para reducir la exposición y la vulnerabilidad.
Durante
Alerta, evacuación, rescate, socorro y continuidad de los servicios esenciales bajo un mando unificado o coordinado.
Después
Reconstrucción, medios de vida y apoyo psicosocial, idealmente reduciendo el riesgo futuro en lugar de reconstruirlo.
Across
Ejercicios, revisiones e investigaciones que transforman las instituciones entre un evento y otro.
Población y amenazas en el Caribe.
Densidad de población, agua de inundación y luces nocturnas sobre el Caribe, a partir de NASA GIBS. Cada capa lleva su propia fecha.
El mapa interactivo requiere JavaScript; la lista de capas y las fuentes figuran a continuación.
Capas 3
Personas y amenazas, para esta página
Acerca de esta capa
- Evidencia
- Estimado
- Fuente
- Gridded Population of the World v4.11 (NASA SEDAC (CIESIN, Universidad de Columbia))
- Proveedor
- NASA SEDAC (CIESIN, Universidad de Columbia)
- Licencia
- CC BY 4.0
- Edición de los datos
- null; estimación basada en el censo, estática (2020)
- Resolución
- cuadrícula de unos 1 km
- Incertidumbre
- Estimación basada en el censo de las personas por kilómetro cuadrado en 2020, mostrada como contexto de exposición; no es un recuento de las personas afectadas por ninguna amenaza.
- Se llega mediante
- gibs.earthdata.nasa.gov, solo después de que usted permita el mapa en vivo
Acerca de esta capa
- Evidencia
- Observado (las nubes dejan vacíos)
- Fuente
- Producto VIIRS de inundaciones globales (NASA LANCE)
- Proveedor
- NASA LANCE
- Licencia
- Datos abiertos de la NASA
- Edición de los datos
- diario; detección satelital; las nubes dejan vacíos
- Lo más reciente en la compilación
- 2026-10-14
- Resolución
- cuadrícula de unos 250 m
- Incertidumbre
- Detección satelital; las nubes dejan vacíos. Ráster satelital o de modelo tal como lo publica el proveedor. Las nubes, los vacíos de franja y el error de recuperación dejan huecos y ruido; los valores son indicadores, no mediciones en un lugar.
- Se llega mediante
- gibs.earthdata.nasa.gov, solo después de que usted permita el mapa en vivo
Acerca de esta capa
- Evidencia
- Observado
- Fuente
- VIIRS Black Marble (VNP46A2) (NASA LAADS DAAC)
- Proveedor
- NASA LAADS DAAC
- Licencia
- Datos abiertos de la NASA
- Edición de los datos
- diario; radiancia satelital, corregida por la luz lunar y la atmósfera
- Lo más reciente en la compilación
- 2026-10-12
- Resolución
- cuadrícula de unos 500 m
- Incertidumbre
- Radiancia nocturna satelital de la fecha mostrada; las luces son un indicador indirecto del consumo eléctrico y de los apagones, no una medida del suministro ni del acceso.
- Se llega mediante
- gibs.earthdata.nasa.gov, solo después de que usted permita el mapa en vivo
Acerca de esta capa
- Evidencia
- Observado (las nubes y la hora de paso dejan vacíos)
- Fuente
- VIIRS NOAA-20 375 m (FIRMS) (NASA LANCE FIRMS)
- Proveedor
- NASA LANCE FIRMS
- Licencia
- Datos abiertos de la NASA
- Edición de los datos
- diario; detección satelital; las nubes y la hora de paso dejan vacíos
- Lo más reciente en la compilación
- 2026-10-13
- Resolución
- cuadrícula de unos 500 m
- Incertidumbre
- Detecciones satelitales de puntos calientes del día mostrado, incluidas las antorchas de gas y el calor industrial; no es un incendio confirmado, un informe de incidente ni una alerta.
- Se llega mediante
- gibs.earthdata.nasa.gov, solo después de que usted permita el mapa en vivo
Acerca de esta capa
- Evidencia
- Observado
- Fuente
- VIIRS NOAA-20, reflectancia corregida (NASA LANCE)
- Proveedor
- NASA LANCE
- Licencia
- Datos abiertos de la NASA
- Edición de los datos
- diario; imagen satelital
- Lo más reciente en la compilación
- 2026-10-14
- Resolución
- cuadrícula de unos 250 m
- Incertidumbre
- Imagen satelital. Ráster satelital o de modelo tal como lo publica el proveedor. Las nubes, los vacíos de franja y el error de recuperación dejan huecos y ruido; los valores son indicadores, no mediciones en un lugar.
- Se llega mediante
- gibs.earthdata.nasa.gov, solo después de que usted permita el mapa en vivo
Teclado, con el mapa seleccionado
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Último disponible
NASA GIBS / EOSDIS · ASTER GDEM (METI, NASA) · Blue Marble (NASA) · © colaboradores de OpenStreetMap (ODbL) · Natural Earth
Cargando las imágenes más recientes de la NASA.
Arrastre para desplazar. Ctrl o ⌘ y desplazamiento, pellizco o los botones para ampliar; pase el puntero para ver los valores; restablecer devuelve a la región.
Población y amenazas, con enfoque en el Caribe.Productos satelitales y de modelos tal como los publica la NASA, cada uno con su propia fecha. Son indicadores, no evaluaciones de ningún lugar.
Datos: NASA GIBS · ASTER GDEM · Blue Marble · © colaboradores de OpenStreetMap · Natural Earth · NASA EONET · U.S. Geological SurveyFuentes y licencias
- We acknowledge the use of imagery provided by services from NASA’s Global Imagery Browse Services (GIBS), part of NASA’s Earth Science Data and Information System (ESDIS). Colours redrawn from the published colour map; values averaged into hexagonal cells where shown (modified). Datos abiertos de la NASA
- We acknowledge the use of imagery provided by services from NASA’s Global Imagery Browse Services (GIBS), part of NASA’s Earth Science Data and Information System (ESDIS). Colours redrawn from the published colour map; values averaged into hexagonal cells where shown (modified). Datos abiertos de la NASA
- Center for International Earth Science Information Network (CIESIN), Columbia University. 2018. Gridded Population of the World, Version 4 (GPWv4): Population Density, Revision 11. NASA Socioeconomic Data and Applications Center (SEDAC). Con licencia CC BY 4.0. Colores redibujados a partir de la paleta publicada; valores promediados en celdas hexagonales cuando se muestran (modificado). doi:10.7927/H49C6VHW. CC BY 4.0
- Productos VIIRS en tiempo casi real (inundaciones, temperatura de la superficie terrestre, cubierta de nieve, reflectancia corregida), NASA LANCE; imágenes mediante NASA GIBS. Colores redibujados a partir del mapa de colores publicado; valores promediados en celdas hexagonales donde se muestran (modificado). Datos abiertos de la NASA
- Luces nocturnas VIIRS Black Marble, NASA Goddard Space Flight Center; distribuidas por el NASA Level-1 and Atmosphere Archive and Distribution System (LAADS DAAC); imágenes mediante NASA GIBS. Colores redibujados a partir del mapa de colores publicado; valores promediados en celdas hexagonales donde se muestran (modificado). Datos abiertos de la NASA
- Fire Information for Resource Management System (FIRMS) de la NASA, producto de incendios activos VIIRS 375 m, NASA LANCE; teselas vectoriales mediante NASA GIBS. Colores redibujados a partir del mapa de colores publicado; valores promediados en celdas hexagonales donde se muestran (modificado). Datos abiertos de la NASA
- ASTER GDEM es un producto del METI y la NASA (ASTER Global Digital Elevation Model V003, NASA LP DAAC); imágenes mediante NASA GIBS. Colores redibujados a partir del mapa de colores publicado; valores promediados en celdas hexagonales donde se muestran (modificado). Cítese como: NASA/METI/AIST/Japan Spacesystems and U.S./Japan ASTER Science Team (2019). ASTER Global Digital Elevation Model V003. doi:10.5067/ASTER/ASTGTM.003. Datos abiertos de la NASA
- Elaborado con Natural Earth. Datos cartográficos vectoriales y ráster gratuitos en naturalearthdata.com. Dominio público
- © Colaboradores de OpenStreetMap (ODbL), mediante NASA GIBS (costas, límites, carreteras y nombres de lugares). Colores redibujados a partir del mapa de colores publicado; valores promediados en celdas hexagonales donde se muestran (modificado). ODbL
- Blue Marble, NASA Earth Observatory; imágenes mediante NASA GIBS. Colores redibujados a partir del mapa de colores publicado; valores promediados en celdas hexagonales donde se muestran (modificado). Datos abiertos de la NASA
- Contexto en el globo y el mapa plano: costas, límites, carreteras y topónimos de las capas de referencia de NASA GIBS (datos de OpenStreetMap, ODbL, © colaboradores de OpenStreetMap); imágenes Blue Marble como base opcional; relieve 3D y lectura de elevación a partir del índice de color de elevación ASTER GDEM (clases de 5 m a 200 m, exageradas para facilitar la lectura). Los límites se representan tal como se publican y no implican posición alguna sobre ningún territorio.
- Eventos en vivo: Rastreador de Eventos Naturales del Observatorio de la Tierra de la NASA (EONET); los eventos son indicativos y conservan sus enlaces de origen.
- En directo: los eventos de NASA EONET son indicativos, no avisos oficiales.
- En vivo: Servicio Geológico de los Estados Unidos. Los eventos son indicativos, no alertas de las autoridades.
- NASA GIBS: We acknowledge the use of imagery provided by services from NASA’s Global Imagery Browse Services (GIBS), part of NASA’s Earth Science Data and Information System (ESDIS).
- Las capas opcionales (5 fuentes en la lista de capas: en vivo, pronóstico, observado y contexto) muestran el crédito de su proveedor en el mapa y aquí cuando se activan; los pronósticos son salidas de modelos y los índices derivados son estimaciones.
Capas y fechas
- Densidad de población, 2020: Población: CIESIN, Columbia University, Gridded Population of the World v4.11 (2018), NASA SEDAC, CC BY 4.0 · estático
- Aguas de inundación, compuesto de 3 días: VIIRS Global Flood Product, NASA LANCE · 14 oct 2026
- Luces nocturnas, diario: VIIRS Black Marble (VNP46A2), NASA LAADS DAAC · 12 oct 2026
- Incendios activos y anomalías térmicas: VIIRS NOAA-20 375 m (FIRMS), NASA LANCE FIRMS · 13 oct. 2026
- Color verdadero: reflectancia corregida VIIRS NOAA-20, NASA LANCE · 13 oct. 2026
Dónde suele fallar la gobernanza.
Los mandatos se solapan o dejan vacíos, sobre todo ante riesgos nuevos o en cascada, como los incidentes cibernéticos que afectan a servicios físicos. Los derechos de decisión entre los niveles nacional y local pueden no estar claros, y los poderes de emergencia pueden utilizarse sin una supervisión adecuada. La información se conserva en sistemas separados que no comparten una imagen común. Los operadores privados de servicios esenciales pueden quedar fuera de las estructuras formales de emergencia.
La confianza y la inclusión también son cuestiones de gobernanza. Las alertas se ignoran cuando las personas no confían en la fuente; el socorro no llega a quienes no figuran en los registros de las autoridades; las decisiones de recuperación tomadas sin las comunidades afectadas suelen fracasar. Los marcos internacionales de reducción del riesgo de desastres insisten en estos puntos, y la práctica nacional varía mucho en su aplicación.
Panorama del campo.
La pantalla que utilizaría un equipo para seguir esta materia: sus mediciones, estados y decisiones. Los nombres son ejemplos y los valores son ilustrativos.
Las cuestiones centrales de gobernanza.
- 01
Autoridad
Quién tiene competencia legal para decidir. Véase autoridad y mandatos en materia de desastres y contexto de los derechos de decisión.
- 02
Coordinación
Cómo actúan conjuntamente las instituciones. Véase coordinación interinstitucional y continuidad del negocio .
- 03
Alerta y comunicación
Cómo las alertas conducen a la acción y a la confianza. Véase gobernanza de la alerta temprana y comunicación de crisis.
- 04
Recuperación y aprendizaje
Cómo se reconstruyen y mejoran las sociedades. Véase gobernanza de la recuperación y simulación y análisis posterior a la acción.
Por qué la gobernanza es un factor de riesgo en sí misma.
La evidencia de desastres pasados muestra que la capacidad de gobernanza condiciona las pérdidas tanto como la intensidad de la amenaza. La evidencia sobre amenazas e ingeniería se estudia en Resiliencia y recuperación ante desastres y en Clima y amenazas, en The Global Centre for Risk and Innovation (GCRI); la vertiente fiscal de los desastres, en Financiación del riesgo de desastres y en Finanzas públicas y deuda soberana, en Global Risks Alliance (GRA).
Páginas en Disciplina y cuestiones institucionales.
Preguntas y respuestas.
¿Es la gobernanza de crisis lo mismo que la gestión de emergencias?
¿En qué métodos se apoya el campo?
¿Abarca la plataforma las crisis humanitarias?
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