Skip to content

GRF · Gouvernance des catastrophes et des crises

Questions disciplinaires et institutionnelles

La gouvernance des catastrophes et des crises est l'étude et la pratique de la manière dont les institutions partagent l'autorité, l'information et les ressources pour réduire les risques de catastrophe, gérer les urgences et piloter le relèvement. Elle s'appuie sur l'administration publique, la science politique, le droit, les études organisationnelles, la gestion des urgences et les sciences de la décision. Elle compte parce qu'un même aléa peut causer des dommages très différents selon la qualité de la préparation et de l'action conjointe des institutions.

Méthodes STIM
3
Méthodes canoniques appliquées par ce domaine
Sujets
8
Pages thématiques sur le terrain
Homologues
12
Plateformes dans des domaines partagés à travers le réseau
Séries de rapports
2
Séries de Reports auxquelles il contribue
01La discipline

Du commandement à une gouvernance mobilisant l'ensemble de la société.

La gestion des urgences se concentrait autrefois sur la réponse des services en uniforme. Le domaine couvre désormais l'ensemble du cycle du risque et un éventail bien plus large d'acteurs.

Réduction des risques

Avant

Utilisation des terres, codes de construction, investissement dans les infrastructures et préparation, qui réduisent l'exposition et la vulnérabilité.

Réponse

Pendant

Alerte, évacuation, sauvetage, secours et continuité des services essentiels sous un commandement unifié ou coordonné.

Relèvement

Après

Reconstruction, moyens de subsistance et soutien psychosocial, idéalement en réduisant les risques futurs plutôt qu'en les reconstruisant.

Apprentissage

Transversal

Exercices, examens et recherches qui transforment les institutions entre deux événements.

02Géographie

Population et aléas dans les Caraïbes.

Densité de population, eaux de crue et lumières nocturnes sur les Caraïbes, d'après NASA GIBS. Chaque couche porte sa propre date.

La carte interactive requiert JavaScript ; la liste des couches et les sources figurent ci-dessous.

Couches 3

Population et aléas, pour cette page

À propos de cette couche
Éléments probants
Estimé
Sources
Gridded Population of the World v4.11 (NASA SEDAC (CIESIN, Université Columbia))
Fournisseur
NASA SEDAC (CIESIN, Université Columbia)
Licence
CC BY 4.0
Millésime
null ; estimation fondée sur le recensement, statique (2020)
Résolution
grille d'environ 1 km
Incertitude
Estimation de la densité de population par kilomètre carré en 2020 fondée sur le recensement, présentée comme contexte d'exposition ; non un décompte des personnes touchées par un aléa.
Accessible par
gibs.earthdata.nasa.gov, seulement après que vous avez autorisé la carte en direct
À propos de cette couche
Éléments probants
Observé (les nuages laissent des lacunes)
Sources
Produit VIIRS d'inondation mondiale (NASA LANCE)
Fournisseur
NASA LANCE
Licence
Données ouvertes de la NASA
Millésime
quotidien ; détection satellitaire ; les nuages laissent des lacunes
Le plus récent à la compilation
2026-10-14
Résolution
grille d'environ 250 m
Incertitude
Détection satellitaire ; les nuages laissent des lacunes. Trame satellitaire ou de modèle telle que le fournisseur la publie. Les nuages, les lacunes de fauchée et les erreurs d'estimation laissent des vides et du bruit ; les valeurs sont des indicateurs, non des mesures en un lieu.
Accessible par
gibs.earthdata.nasa.gov, seulement après que vous avez autorisé la carte en direct
À propos de cette couche
Éléments probants
Observé
Sources
VIIRS Black Marble (VNP46A2) (NASA LAADS DAAC)
Fournisseur
NASA LAADS DAAC
Licence
Données ouvertes de la NASA
Millésime
quotidien ; luminance satellitaire, corrigée de la lumière lunaire et de l'atmosphère
Le plus récent à la compilation
2026-10-12
Résolution
grille d'environ 500 m
Incertitude
Luminance nocturne mesurée par satellite pour la date affichée ; les lumières sont un indicateur indirect de la consommation d'électricité et des pannes, non une mesure de l'approvisionnement ou de l'accès.
Accessible par
gibs.earthdata.nasa.gov, seulement après que vous avez autorisé la carte en direct
À propos de cette couche
Éléments probants
Observé (les nuages et l'heure de passage laissent des lacunes)
Sources
VIIRS NOAA-20 375 m (FIRMS) (NASA LANCE FIRMS)
Fournisseur
NASA LANCE FIRMS
Licence
Données ouvertes de la NASA
Millésime
quotidien ; détection satellitaire ; les nuages et l'heure de passage laissent des lacunes
Le plus récent à la compilation
2026-10-13
Résolution
grille d'environ 500 m
Incertitude
Détections satellitaires de points chauds pour le jour affiché, y compris les torchères de gaz et la chaleur industrielle ; ni un incendie confirmé, ni un rapport d'incident, ni une alerte.
Accessible par
gibs.earthdata.nasa.gov, seulement après que vous avez autorisé la carte en direct
À propos de cette couche
Éléments probants
Observé
Sources
VIIRS NOAA-20, réflectance corrigée (NASA LANCE)
Fournisseur
NASA LANCE
Licence
Données ouvertes de la NASA
Millésime
quotidien ; image satellite
Le plus récent à la compilation
2026-10-14
Résolution
grille d'environ 250 m
Incertitude
Image satellite. Trame satellitaire ou de modèle telle que le fournisseur la publie. Les nuages, les lacunes de fauchée et les erreurs d'estimation laissent des vides et du bruit ; les valeurs sont des indicateurs, non des mesures en un lieu.
Accessible par
gibs.earthdata.nasa.gov, seulement après que vous avez autorisé la carte en direct

Dernière version disponible

NASA GIBS / EOSDIS · ASTER GDEM (METI, NASA) · Blue Marble (NASA) · © contributeurs d'OpenStreetMap (ODbL) · Natural Earth

Chargement des dernières images de la NASA.

Faites glisser pour déplacer. Ctrl ou ⌘ et défilement, pincement ou boutons pour zoomer ; survolez pour lire les valeurs sous le pointeur ; la réinitialisation ramène à la région.

Population et aléas, cadrés sur les Caraïbes.Produits satellitaires et de modèles tels que la NASA les publie, chacun avec sa propre date. Ce sont des indicateurs, non des évaluations d'un lieu quelconque.

Données : NASA GIBS · ASTER GDEM · Blue Marble · © contributeurs d'OpenStreetMap · Natural Earth · NASA EONET · U.S. Geological SurveySources et licences

  • We acknowledge the use of imagery provided by services from NASA’s Global Imagery Browse Services (GIBS), part of NASA’s Earth Science Data and Information System (ESDIS). Colours redrawn from the published colour map; values averaged into hexagonal cells where shown (modified). Données ouvertes de la NASA
  • We acknowledge the use of imagery provided by services from NASA’s Global Imagery Browse Services (GIBS), part of NASA’s Earth Science Data and Information System (ESDIS). Colours redrawn from the published colour map; values averaged into hexagonal cells where shown (modified). Données ouvertes de la NASA
  • Center for International Earth Science Information Network (CIESIN), Columbia University. 2018. Gridded Population of the World, Version 4 (GPWv4): Population Density, Revision 11. NASA Socioeconomic Data and Applications Center (SEDAC). Sous licence CC BY 4.0. Couleurs redessinées à partir de la palette publiée ; valeurs moyennées dans des cellules hexagonales lorsque présentées (modifié). doi:10.7927/H49C6VHW. CC BY 4.0
  • Produits VIIRS en quasi-temps réel (inondation, température de surface terrestre, couverture neigeuse, réflectance corrigée), NASA LANCE ; imagerie via NASA GIBS. Couleurs redessinées d'après la palette publiée ; valeurs moyennées dans des cellules hexagonales lorsque affichées (modifié). Données ouvertes de la NASA
  • Lumières nocturnes VIIRS Black Marble, NASA Goddard Space Flight Center ; distribuées par le NASA Level-1 and Atmosphere Archive and Distribution System (LAADS DAAC) ; imagerie via NASA GIBS. Couleurs redessinées d'après la palette publiée ; valeurs moyennées dans des cellules hexagonales lorsque affichées (modifié). Données ouvertes de la NASA
  • Fire Information for Resource Management System (FIRMS) de la NASA, produit de feux actifs VIIRS 375 m, NASA LANCE ; tuiles vectorielles via NASA GIBS. Couleurs redessinées d'après la palette publiée ; valeurs moyennées dans des cellules hexagonales lorsque affichées (modifié). Données ouvertes de la NASA
  • ASTER GDEM est un produit du METI et de la NASA (ASTER Global Digital Elevation Model V003, NASA LP DAAC) ; imagerie via NASA GIBS. Couleurs redessinées d'après la palette publiée ; valeurs moyennées dans des cellules hexagonales lorsque affichées (modifié). Citer comme : NASA/METI/AIST/Japan Spacesystems and U.S./Japan ASTER Science Team (2019). ASTER Global Digital Elevation Model V003. doi:10.5067/ASTER/ASTGTM.003. Données ouvertes de la NASA
  • Réalisé avec Natural Earth. Données cartographiques vectorielles et matricielles libres sur naturalearthdata.com. Domaine public
  • © Contributeurs d'OpenStreetMap (ODbL), via NASA GIBS (côtes, frontières, routes et noms de lieux). Couleurs redessinées d'après la palette publiée ; valeurs moyennées en cellules hexagonales lorsqu'elles sont affichées (modifié). ODbL
  • Blue Marble, NASA Earth Observatory ; imagerie via NASA GIBS. Couleurs redessinées d'après la palette publiée ; valeurs moyennées dans des cellules hexagonales lorsque affichées (modifié). Données ouvertes de la NASA
  • Contexte sur le globe et la carte plane : côtes, frontières, routes et toponymes issus des couches de référence NASA GIBS (données OpenStreetMap, ODbL, © contributeurs d'OpenStreetMap) ; imagerie Blue Marble comme fond facultatif ; relief 3D et lecture de l'altitude à partir de l'indice de couleur d'altitude ASTER GDEM (classes de 5 m à 200 m, exagérées pour la lisibilité). Les frontières sont tracées telles que publiées et n'impliquent aucune position sur un territoire.
  • Événements en direct : suivi des événements naturels de l'Observatoire de la Terre de la NASA (EONET) ; les événements sont indicatifs et conservent les liens de leur source d'origine.
  • En direct : les événements NASA EONET sont indicatifs et ne constituent pas des alertes officielles.
  • En direct : U.S. Geological Survey. Les événements sont indicatifs et ne constituent pas des alertes d'autorités.
  • NASA GIBS: We acknowledge the use of imagery provided by services from NASA’s Global Imagery Browse Services (GIBS), part of NASA’s Earth Science Data and Information System (ESDIS).
  • Les couches facultatives (5 sources dans la liste des couches : en direct, prévision, observé et contexte) affichent le crédit de leur fournisseur sur la carte et ici lorsqu'elles sont activées ; les prévisions sont des sorties de modèles et les indices dérivés sont des estimations.

Couches et dates

  • Densité de population, 2020 : Population : CIESIN, Columbia University, Gridded Population of the World v4.11 (2018), NASA SEDAC, CC BY 4.0 · statique
  • Eaux de crue, composite sur 3 jours : VIIRS Global Flood Product, NASA LANCE · 14 oct. 2026
  • Lumières nocturnes, quotidien : VIIRS Black Marble (VNP46A2), NASA LAADS DAAC · 12 oct. 2026
  • Feux actifs et anomalies thermiques : VIIRS NOAA-20 375 m (FIRMS), NASA LANCE FIRMS · 13 oct. 2026
  • Couleurs naturelles : réflectance corrigée VIIRS NOAA-20, NASA LANCE · 13 oct. 2026

03Enjeux institutionnels

Là où la gouvernance se rompt le plus souvent.

Les mandats se chevauchent ou laissent des lacunes, en particulier pour les risques nouveaux ou en cascade, comme les cyberincidents qui touchent des services physiques. Les droits de décision entre les niveaux national et local peuvent être flous, et les pouvoirs d'urgence peuvent être exercés sans contrôle suffisant. L'information est conservée dans des systèmes distincts qui ne partagent pas une vision commune. Les exploitants privés de services essentiels peuvent se trouver en dehors des structures d'urgence officielles.

La confiance et l'inclusion sont aussi des questions de gouvernance. Les alertes sont ignorées lorsque la population ne fait pas confiance à leur source ; les secours manquent les personnes qui ne figurent pas dans les registres des autorités ; les décisions de relèvement prises sans les communautés concernées échouent souvent. Les cadres internationaux de réduction des risques de catastrophe insistent sur ces points, et les pratiques nationales varient considérablement dans leur application.

04Suivi

Vue d'ensemble du domaine.

L'écran qu'une équipe utiliserait pour suivre ce sujet : ses mesures, ses états et ses décisions. Les noms sont des exemples et les valeurs sont illustratives.

Field overview: the screen’s structure, terms and states for Crisis governance.Noms donnés à titre d'exemple et valeurs illustratives ; une conception, non un enregistrement ni un système en service.
05Ce qu'examine la plateforme

Les questions de gouvernance essentielles.

  1. 01

    Autorité

    Qui a la compétence juridique pour décider. Voir autorité et mandats en matière de catastrophes et contexte des droits de décision.

  2. 02

    Coordination

    Comment les institutions agissent ensemble. Voir coordination multi-agences et continuité d'activité .

  3. 03

    Alerte et communication

    Comment les alertes conduisent à l'action et à la confiance. Voir gouvernance de l'alerte précoce et communication de crise.

  4. 04

    Relèvement et apprentissage

    Comment les sociétés reconstruisent et s'améliorent. Voir gouvernance du relèvement et simulation et retour d'expérience.

06Importance

Pourquoi la gouvernance est en soi un facteur de risque.

Les données des catastrophes passées montrent que la capacité de gouvernance détermine les pertes autant que l' intensité de l'aléa. Les données sur les aléas et l'ingénierie sont étudiées dans Résilience aux catastrophes et relèvement et Climat et aléas au Global Centre for Risk and Innovation (GCRI) ; le volet budgétaire des catastrophes, dans Financement des risques de catastrophe et Finances publiques et dette souveraine à la Global Risks Alliance (GRA).

07Pages

Pages de la rubrique Discipline et enjeux institutionnels.

08Questions

Questions et réponses.

La gouvernance des crises est-elle la même chose que la gestion des urgences ?
La gestion des urgences est la discipline opérationnelle de la préparation aux urgences et de la réponse à celles-ci. La gouvernance des crises est plus large : elle couvre la manière dont l'autorité, la redevabilité et la coordination sont organisées entre toutes les institutions concernées.
Sur quelles méthodes le domaine s'appuie-t-il ?
Entre autres, la sciences de la décision, des politiques et des institutions, l'analyse décisionnelle en situation d'incertitude et l'optimisation et la recherche opérationnelle. Elles sont listées sur la page du socle STIM.
La plateforme couvre-t-elle les crises humanitaires ?
Oui, lorsque des questions de gouvernance se posent, comme la coordination entre les autorités nationales et les organisations humanitaires. Les opérations humanitaires elles-mêmes ne relèvent pas de son rôle.
RapportsContribuer

Apportez des éléments de preuve depuis cette page.

Rapports is the Consortium’s quarterly publication. What you know about this subject can become evidence, a case or a correction in the next edition, credited to you and published under CC BY 4.0 where it is your own work.

Global Risks ForumGouvernance des catastrophes et des crisesSynthèse annuelle UniverseNote de synthèse sur les preuves
Gouvernance des catastrophes et des crises

Soumettez une question de gouvernance au Forum.

L'information et les demandes sont ouvertes dès aujourd'hui. Une demande reçoit une référence et indique l'étape suivante ; candidatures, paiements, allocations de calcul et inscriptions n'ouvrent que lorsque l'équipe, les conditions et la capacité d'examen existent.