Skip to content

GRF · حوكمة الكوارث والأزمات

قضايا التخصص والقضايا المؤسسية

حوكمة الكوارث والأزمات هي دراسة وممارسة الكيفية التي تتقاسم بها المؤسسات السلطة والمعلومات والموارد للحد من مخاطر الكوارث وإدارة حالات الطوارئ وقيادة التعافي. وتستند إلى الإدارة العامة والعلوم السياسية والقانون والدراسات التنظيمية وإدارة الطوارئ وعلوم القرار. وتكمن أهميتها في أن الخطر نفسه قد يُحدث أضرارًا مختلفة جدًا بحسب مدى جودة تأهب المؤسسات وتصرفها معًا.

منهجيات ⁨STEM⁩
3
الأساليب المعيارية التي يطبقها هذا المجال
الموضوعات
8
صفحات الموضوعات في المجال
النظراء
12
المنصات في المجالات المشتركة عبر الشبكة
سلاسل التقارير
2
سلاسل التقارير التي تسهم فيها
01التخصص

من القيادة إلى حوكمة المجتمع بأسره.

ركّزت إدارة الطوارئ في الماضي على الاستجابة من جانب الأجهزة النظامية. أما اليوم فيغطي المجال دورة المخاطر كاملة ومجموعة أوسع بكثير من الجهات الفاعلة.

الحد من المخاطر

قبل

استخدام الأراضي وقوانين البناء والاستثمار في البنية التحتية والتأهب، بما يحد من التعرّض وقابلية التأثر.

الاستجابة

أثناء

الإنذار والإخلاء والإنقاذ والإغاثة واستمرارية الخدمات الأساسية تحت قيادة موحّدة أو منسّقة.

التعافي

بعد

إعادة الإعمار وسبل العيش والدعم النفسي الاجتماعي، على نحو يحد من المخاطر المستقبلية بدلًا من إعادة بنائها.

التعلم

عبر

تمارين ومراجعات وبحوث تغيّر المؤسسات بين الأحداث.

02الجغرافيا

السكان والمخاطر الطبيعية في منطقة البحر الكاريبي.

الكثافة السكانية ومياه الفيضانات والأضواء الليلية فوق منطقة البحر الكاريبي، من NASA GIBS. ولكل طبقة تاريخها.

تتطلب الخريطة التفاعلية ⁨JavaScript⁩؛ وترد قائمة الطبقات ومصادرها أدناه.

الطبقات 3

السكان والمخاطر الطبيعية، لهذه الصفحة

عن هذه الطبقة
الأدلة
مقدَّر
المصدر
Gridded Population of the World v4.11 (NASA SEDAC (CIESIN، جامعة كولومبيا))
الجهة المزوِّدة
NASA SEDAC (CIESIN، جامعة كولومبيا)
الترخيص
⁨CC BY 4.0⁩
سنة الإصدار
null؛ تقدير قائم على التعداد، ثابت (2020)
القرار
شبكة بدقة نحو 1 كم
عدم اليقين
تقدير قائم على التعداد لعدد السكان لكل كيلومتر مربع في عام 2020، معروض بوصفه سياقًا للتعرّض؛ وليس عدًّا للمتضررين من أي خطر.
يمكن الوصول إليه عبر
gibs.earthdata.nasa.gov، فقط بعد أن تسمح بالخريطة الحيّة
عن هذه الطبقة
الأدلة
مرصود (تترك السحب فجوات)
المصدر
المنتج العالمي للفيضانات VIIRS (NASA LANCE)
الجهة المزوِّدة
NASA LANCE
الترخيص
بيانات ⁨NASA⁩ المفتوحة
سنة الإصدار
يومي؛ رصد ساتلي؛ تترك السحب فجوات
الأحدث وقت الإنشاء
2026-10-14
القرار
شبكة بدقة نحو 250 م
عدم اليقين
رصد ساتلي؛ تترك السحب فجوات. شبكة نقطية ساتلية أو نموذجية كما ينشرها المزوِّد. تترك السحب وفجوات المسار وأخطاء الاستخلاص فجوات وتشويشًا؛ والقيم مؤشرات وليست قياسات في موقع بعينه.
يمكن الوصول إليه عبر
gibs.earthdata.nasa.gov، فقط بعد أن تسمح بالخريطة الحيّة
عن هذه الطبقة
الأدلة
مرصود
المصدر
VIIRS Black Marble (VNP46A2) (NASA LAADS DAAC)
الجهة المزوِّدة
NASA LAADS DAAC
الترخيص
بيانات ⁨NASA⁩ المفتوحة
سنة الإصدار
يومي؛ إشعاع ساتلي مصحّح من أثر ضوء القمر والغلاف الجوي
الأحدث وقت الإنشاء
2026-10-12
القرار
شبكة بدقة نحو 500 م
عدم اليقين
الإشعاع الليلي الساتلي للتاريخ المعروض؛ والأضواء مؤشر بديل عن استهلاك الكهرباء وانقطاعها، وليست قياسًا للإمداد أو لإمكانية الحصول عليه.
يمكن الوصول إليه عبر
gibs.earthdata.nasa.gov، فقط بعد أن تسمح بالخريطة الحيّة
عن هذه الطبقة
الأدلة
مرصود (تترك السحب وتوقيت المرور فجوات)
المصدر
VIIRS NOAA-20 375 m (FIRMS) (NASA LANCE FIRMS)
الجهة المزوِّدة
NASA LANCE FIRMS
الترخيص
بيانات ⁨NASA⁩ المفتوحة
سنة الإصدار
يومي؛ رصد ساتلي؛ تترك السحب وتوقيت المرور فجوات
الأحدث وقت الإنشاء
2026-10-13
القرار
شبكة بدقة نحو 500 م
عدم اليقين
عمليات رصد فضائي للبقع الحرارية لليوم المعروض، بما فيها مشاعل الغاز والحرارة الصناعية؛ وهي ليست حريقًا مؤكدًا ولا تقرير حادث ولا تحذيرًا.
يمكن الوصول إليه عبر
gibs.earthdata.nasa.gov، فقط بعد أن تسمح بالخريطة الحيّة
عن هذه الطبقة
الأدلة
مرصود
المصدر
انعكاسية VIIRS NOAA-20 المصحّحة (NASA LANCE)
الجهة المزوِّدة
NASA LANCE
الترخيص
بيانات ⁨NASA⁩ المفتوحة
سنة الإصدار
يومي؛ صورة ساتلية
الأحدث وقت الإنشاء
2026-10-14
القرار
شبكة بدقة نحو 250 م
عدم اليقين
صورة ساتلية. شبكة نقطية ساتلية أو نموذجية كما ينشرها المزوِّد. تترك السحب وفجوات المسار وأخطاء الاستخلاص فجوات وتشويشًا؛ والقيم مؤشرات وليست قياسات في موقع بعينه.
يمكن الوصول إليه عبر
gibs.earthdata.nasa.gov، فقط بعد أن تسمح بالخريطة الحيّة

آخر المتاح

⁨NASA GIBS⁩ / ⁨EOSDIS⁩ · ⁨ASTER GDEM⁩ (⁨METI⁩، ⁨NASA⁩) · ⁨Blue Marble⁩ (⁨NASA⁩) · © المساهمون في ⁨OpenStreetMap⁩ (⁨ODbL⁩) · ⁨Natural Earth⁩

جارٍ تحميل أحدث صور ⁨NASA⁩.

اسحب للتحريك. اضغط ⁨Ctrl⁩ أو ⌘ مع التمرير، أو اقرص، أو استخدم الأزرار للتكبير؛ وحرّك المؤشر لرؤية القيم تحته؛ وتعيد إعادة الضبط العرض إلى الإقليم.

السكان والمخاطر الطبيعية، في إطار منطقة البحر الكاريبي.منتجات السواتل والنماذج كما تنشرها NASA، ولكل منها تاريخها. وهي مؤشرات، وليست تقييمات لأي مكان.

البيانات: NASA GIBS · ASTER GDEM · Blue Marble · © المساهمون في OpenStreetMap · Natural Earth · NASA EONET · هيئة المسح الجيولوجي الأمريكيةالمصادر والتراخيص

  • We acknowledge the use of imagery provided by services from NASA’s Global Imagery Browse Services (GIBS), part of NASA’s Earth Science Data and Information System (ESDIS). Colours redrawn from the published colour map; values averaged into hexagonal cells where shown (modified). بيانات ⁨NASA⁩ المفتوحة
  • We acknowledge the use of imagery provided by services from NASA’s Global Imagery Browse Services (GIBS), part of NASA’s Earth Science Data and Information System (ESDIS). Colours redrawn from the published colour map; values averaged into hexagonal cells where shown (modified). بيانات ⁨NASA⁩ المفتوحة
  • ⁨Center for International Earth Science Information Network⁩ (⁨CIESIN⁩)، ⁨Columbia University⁩. 2018. ⁨Gridded Population of the World⁩, ⁨Version 4⁩ (⁨GPWv4⁩): ⁨Population Density⁩, ⁨Revision 11⁩. ⁨NASA Socioeconomic Data and Applications Center⁩ (⁨SEDAC⁩). مرخّص بموجب ⁨CC BY 4.0⁩. أُعيد رسم الألوان من خريطة الألوان المنشورة؛ وحُسب متوسط القيم في خلايا سداسية حيثما عُرضت (معدّل). doi:10.7927/H49C6VHW. ⁨CC BY 4.0⁩
  • منتجات ⁨VIIRS⁩ شبه الآنية (الفيضانات، ودرجة حرارة سطح الأرض، والغطاء الثلجي، والانعكاسية المصححة)، ⁨NASA LANCE⁩؛ والصور عبر ⁨NASA GIBS⁩. أُعيد رسم الألوان من خريطة الألوان المنشورة؛ وحُسب متوسط القيم في خلايا سداسية حيثما عُرضت (معدّل). بيانات ⁨NASA⁩ المفتوحة
  • أضواء الليل ⁨VIIRS Black Marble⁩، مركز غودارد لرحلات الفضاء التابع لـ ⁨NASA⁩؛ توزعها منظومة ⁨NASA⁩ لأرشفة وتوزيع بيانات المستوى 1 والغلاف الجوي (⁨LAADS DAAC⁩)؛ الصور عبر ⁨NASA GIBS⁩. أُعيد رسم الألوان من خريطة الألوان المنشورة؛ ومُتوسطت القيم في خلايا سداسية حيث تُعرض (معدّلة). بيانات ⁨NASA⁩ المفتوحة
  • ⁨NASA Fire Information for Resource Management System⁩ (⁨FIRMS⁩)، منتج الحرائق النشطة من ⁨VIIRS⁩ بدقة 375 م، ⁨NASA LANCE⁩؛ والبلاطات المتجهية عبر ⁨NASA GIBS⁩. أُعيد رسم الألوان من خريطة الألوان المنشورة؛ وحُسب متوسط القيم في خلايا سداسية حيثما عُرضت (معدّل). بيانات ⁨NASA⁩ المفتوحة
  • ⁨ASTER GDEM⁩ منتج من ⁨METI⁩ و⁨NASA⁩ (⁨ASTER Global Digital Elevation Model V003⁩، ⁨NASA LP DAAC⁩)؛ والصور عبر ⁨NASA GIBS⁩. أُعيد رسم الألوان من خريطة الألوان المنشورة؛ وحُسب متوسط القيم في خلايا سداسية حيثما عُرضت (معدّل). يُستشهد به هكذا: ⁨NASA/METI/AIST/Japan Spacesystems and U.S⁩./⁨Japan ASTER Science Team⁩ (2019). ⁨ASTER Global Digital Elevation Model V003⁩. doi:10.5067/ASTER/ASTGTM.003. بيانات ⁨NASA⁩ المفتوحة
  • أُنجز باستخدام ⁨Natural Earth⁩. بيانات خرائط متجهية ونقطية مجانية على ⁨naturalearthdata.com⁩. ملكية عامة
  • © المساهمون في ⁨OpenStreetMap⁩ (⁨ODbL⁩)، عبر ⁨NASA GIBS⁩ (السواحل والحدود والطرق وأسماء الأماكن). أُعيد رسم الألوان من خريطة الألوان المنشورة؛ ومتوسط القيم محسوب ضمن خلايا سداسية حيث يظهر ذلك (معدّل). ⁨ODbL⁩
  • ⁨Blue Marble⁩، ⁨NASA Earth Observatory⁩؛ والصور عبر ⁨NASA GIBS⁩. أُعيد رسم الألوان من خريطة الألوان المنشورة؛ وحُسب متوسط القيم في خلايا سداسية حيثما عُرضت (معدّل). بيانات ⁨NASA⁩ المفتوحة
  • السياق على الكرة الأرضية والخريطة المسطحة: السواحل والحدود والطرق وأسماء الأماكن من طبقات المرجع في ⁨NASA GIBS⁩ (بيانات ⁨OpenStreetMap⁩، ⁨ODbL⁩، © مساهمو ⁨OpenStreetMap⁩)؛ وصور ⁨Blue Marble⁩ كخلفية اختيارية؛ والتضاريس بعرض ⁨3D⁩ وقراءة الارتفاع من مؤشر ألوان الارتفاع في ⁨ASTER GDEM⁩ (فئات من 5 م إلى 200 م، مبالغ فيها للوضوح). تُرسم الحدود كما هي منشورة، ولا تعني اتخاذ موقف من أي إقليم.
  • أحداث آنية: متتبّع الأحداث الطبيعية في ⁨NASA Earth Observatory⁩ (⁨EONET⁩)؛ الأحداث استرشادية وتحتفظ بروابط مصادرها الأصلية.
  • مباشر: ⁨NASA EONET⁩. الأحداث إرشادية وليست تحذيرات رسمية.
  • آني: هيئة المسح الجيولوجي الأمريكية. الأحداث استرشادية، وليست إنذارات رسمية.
  • NASA GIBS: We acknowledge the use of imagery provided by services from NASA’s Global Imagery Browse Services (GIBS), part of NASA’s Earth Science Data and Information System (ESDIS).
  • تطبع الطبقات الاختيارية (المصادر في قائمة الطبقات: 5، حية وتنبؤية ومرصودة وسياقية) اسم مزوّدها على الخريطة وهنا عند تفعيلها؛ والتنبؤات مخرجات نماذج، والمؤشرات المشتقة تقديرات.

الطبقات والتواريخ

  • الكثافة السكانية، 2020: السكان: ⁨CIESIN⁩، جامعة كولومبيا، ⁨Gridded Population of the World v4.11⁩ (2018)، ⁨NASA SEDAC⁩، ⁨CC BY 4.0⁩ · ثابت
  • مياه الفيضان، مركّب 3 أيام: ⁨VIIRS Global Flood Product⁩، ⁨NASA LANCE⁩ · 14 أكتوبر 2026
  • الأضواء الليلية، يومية: ⁨VIIRS Black Marble⁩ (⁨VNP46A2⁩)، ⁨NASA LAADS DAAC⁩ · 12 أكتوبر 2026
  • الحرائق النشطة والشذوذ الحراري: ⁨VIIRS NOAA-20 375⁩ م (⁨FIRMS⁩)، ⁨NASA LANCE FIRMS⁩ · 13 أكتوبر 2026
  • الألوان الحقيقية: الانعكاسية المصححة من ⁨VIIRS NOAA-20⁩، ⁨NASA LANCE⁩ · 13 أكتوبر 2026

03القضايا المؤسسية

المواضع التي تتعطل فيها الحوكمة عادةً.

تتداخل الولايات أو تترك فجوات، ولا سيما في المخاطر الجديدة أو المتتالية مثل الحوادث السيبرانية التي تؤثر في الخدمات المادية. وقد تكون حقوق القرار بين المستويين الوطني والمحلي غير واضحة، وقد تُستخدم صلاحيات الطوارئ دون رقابة كافية. وتُحفظ المعلومات في الأنظمة منفصلة لا تتقاسم صورة مشتركة. وقد يقع المشغّلون الخاصون للخدمات الحيوية خارج هياكل الطوارئ الرسمية.

والثقة والإدماج مسألتا حوكمة أيضًا. فالإنذارات تُتجاهل حين لا يثق الناس بمصدرها؛ والإغاثة تفوت من ليسوا مسجّلين لدى السلطات؛ وقرارات التعافي المتخذة دون المجتمعات المتأثرة كثيرًا ما تخفق. وتؤكد الأطر الدولية لـ الحد من مخاطر الكوارث هذه النقاط، وتتفاوت الممارسة الوطنية كثيرًا في تطبيقها.

04الرصد

نظرة عامة على المجال.

الشاشة التي قد يستخدمها فريق لمتابعة هذا الموضوع: مقاييسه وحالاته وقراراته. والأسماء أمثلة والقيم توضيحية.

Field overview: the screen’s structure, terms and states for Crisis governance.أسماء مثالية وقيم توضيحية؛ تصميم وليس سجلًا ولا نظامًا حيًا.
05ما تتناوله المنصة بالدراسة

مسائل الحوكمة الجوهرية.

  1. 01

    الجهة

    من المختص قانونًا باتخاذ القرار. انظر السلطة والولايات في الكوارث وسياق حقوق القرار.

  2. 02

    التنسيق

    كيف تعمل المؤسسات معًا. انظر التنسيق بين الوكالات المتعددة ، و استمرارية الأعمال .

  3. 03

    الإنذار والتواصل

    كيف تؤدي الإنذارات إلى الفعل والثقة. انظر حوكمة الإنذار المبكر والتواصل في الأزمات.

  4. 04

    التعافي والتعلّم

    كيف تعيد المجتمعات البناء وتتحسن. انظر حوكمة التعافي والمحاكاة وما بعد العمل.

06الأهمية

لماذا تُعد الحوكمة عامل خطر بحد ذاتها.

تُظهر الأدلة من الكوارث السابقة أن قدرة الحوكمة تشكّل الخسائر بقدر ما تشكّلها شدة الخطر. وتُدرس أدلة الخطر والهندسة في الصمود في وجه الكوارث والتعافي وفي المناخ والمخاطر الطبيعية لدى المركز العالمي للمخاطر والابتكار (The Global Centre for Risk and Innovation، GCRI)؛ ويُدرس الجانب المالي العام للكوارث في تمويل مخاطر الكوارث وفي المالية العامة والدين السيادي لدى التحالف العالمي للمخاطر (Global Risks Alliance، GRA).

07الصفحات

الصفحات في قضايا التخصص والقضايا المؤسسية.

08أسئلة

أسئلة وأجوبة.

هل حوكمة الأزمات هي إدارة الطوارئ نفسها؟
إدارة الطوارئ هي التخصص التشغيلي المعني بالتأهب لحالات الطوارئ والاستجابة لها. أما حوكمة الأزمات فأوسع: إذ تغطي كيفية تنظيم السلطة والمساءلة والتنسيق عبر جميع المؤسسات المعنية.
على أي مناهج يعتمد المجال؟
ومنها علوم السياسات والمؤسسات والقرار، وتحليل القرار في ظل عدم اليقين، والتحسين وبحوث العمليات. وهي مدرجة في صفحة الأسس العلمية والتقنية (STEM).
هل تغطي المنصة الأزمات الإنسانية؟
نعم، حيثما تنشأ مسائل تتعلق بالحوكمة، مثل التنسيق بين السلطات الوطنية والمنظمات الإنسانية. أما العمليات الإنسانية نفسها فتقع خارج دورها.
⁨Reports⁩ساهم

ساهم بأدلة من هذه الصفحة.

⁨Reports⁩ is the Consortium’s quarterly publication. What you know about this subject can become evidence, a case or a correction in the next edition, credited to you and published under CC BY 4.0 where it is your own work.

⁨Global Risks Forum⁩حوكمة الكوارث والأزماتالتوليف السنوي لـ ⁨Universe⁩موجز الأدلة
حوكمة الكوارث والأزمات

اعرض مسألة حوكمة على المنتدى.

المعلومات والاستفسارات متاحة اليوم. ويحصل الاستفسار على رقم مرجعي ويحدد الخطوة التالية؛ ولا تُفتح الطلبات والمدفوعات وتخصيصات الحوسبة والتسجيلات إلا حين يتوافر فريقها وشروطها وقدرة المراجعة.