GRF · Capital Nexus
Cooperação público-privada
Public and private actors cooperate on capital through partnerships, guarantees, blended finance, co-investment and sponsorship of public programmes. Each arrangement shares risk and reward, and each can move costs onto the public balance sheet or weaken accountability if safeguards are missing. This page sets out the principles that govern cooperation, the fiscal and integrity risks it creates, and the evidence that ministries, regulators and boards use to manage them.
Public-private cooperation on the record.
Public-private cooperation: how the risk develops.
Safeguards for sponsorship and support. The dossier below sets out how the risk develops, what is measured, where the data come from, how it is modelled and who decides.
Risk transfer can reverse
Partnership contracts transfer some risks to private parties, but guarantees, minimum revenue clauses and renegotiation can return them to the state. The fiscal cost often appears years after signature.
Concessionality needs justification
Blended finance uses public money to improve the risk or return for private investors. Without a clear case for additionality and minimum concessionality, subsidy can exceed what the public purpose requires.
Integrity risks rise with discretion
Unsolicited proposals, direct negotiation and sponsorship arrangements create room for conflicts of interest and capture. Competitive procedure, disclosure and independent review limit that room.
Accountability can fragment
When delivery passes to a private party, citizens and parliaments lose line of sight. Contract publication, performance reporting and grievance channels keep public accountability intact.
População e exposição na América Latina e no Caribe.
Densidade populacional, luzes noturnas e água de inundação sobre a América Latina e o Caribe, a partir do NASA GIBS. Cada camada tem sua própria data.
O mapa interativo requer JavaScript. A lista de camadas e as fontes estão abaixo.
Camadas 3
População e exposição, para esta página
Sobre esta camada
- Evidências
- Estimado
- Fonte
- Gridded Population of the World v4.11 (NASA SEDAC (CIESIN, Universidade Columbia))
- Provedor
- NASA SEDAC (CIESIN, Universidade Columbia)
- Licença
- CC BY 4.0
- Versão dos dados
- null; estimativa baseada em censo, estática (2020)
- Resolução
- grade de cerca de 1 km
- Incerteza
- Estimativa baseada no censo de pessoas por quilômetro quadrado em 2020, exibida como contexto de exposição; não é uma contagem das pessoas afetadas por qualquer ameaça.
- Acessível por
- gibs.earthdata.nasa.gov, somente depois que você permitir o mapa ao vivo
Sobre esta camada
- Evidências
- Observado
- Fonte
- VIIRS Black Marble (VNP46A2) (NASA LAADS DAAC)
- Provedor
- NASA LAADS DAAC
- Licença
- Dados abertos da NASA
- Versão dos dados
- diário; radiância de satélite, corrigida pelo luar e pela atmosfera
- Mais recente na compilação
- 2026-10-12
- Resolução
- grade de cerca de 500 m
- Incerteza
- Radiância noturna de satélite para a data exibida; as luzes são um indicador indireto do uso de eletricidade e de apagões, não uma medida do fornecimento ou do acesso.
- Acessível por
- gibs.earthdata.nasa.gov, somente depois que você permitir o mapa ao vivo
Sobre esta camada
- Evidências
- Observado (as nuvens deixam lacunas)
- Fonte
- Produto VIIRS de inundações globais (NASA LANCE)
- Provedor
- NASA LANCE
- Licença
- Dados abertos da NASA
- Versão dos dados
- diário; detecção por satélite; as nuvens deixam lacunas
- Mais recente na compilação
- 2026-10-14
- Resolução
- grade de cerca de 250 m
- Incerteza
- Detecção por satélite; as nuvens deixam lacunas. Raster de satélite ou de modelo tal como o provedor o publica. Nuvens, lacunas de faixa e erro de recuperação deixam falhas e ruído; os valores são indicadores, não medições em um local.
- Acessível por
- gibs.earthdata.nasa.gov, somente depois que você permitir o mapa ao vivo
Sobre esta camada
- Evidências
- Observado (as nuvens e o horário de passagem deixam lacunas)
- Fonte
- VIIRS NOAA-20 375 m (FIRMS) (NASA LANCE FIRMS)
- Provedor
- NASA LANCE FIRMS
- Licença
- Dados abertos da NASA
- Versão dos dados
- diário; detecção por satélite; as nuvens e o horário de passagem deixam lacunas
- Mais recente na compilação
- 2026-10-13
- Resolução
- grade de cerca de 500 m
- Incerteza
- Detecções por satélite de pontos de calor do dia exibido, incluindo queimadores de gás e calor industrial; não é um incêndio confirmado, um relatório de incidente nem um alerta.
- Acessível por
- gibs.earthdata.nasa.gov, somente depois que você permitir o mapa ao vivo
Sobre esta camada
- Evidências
- Observado (a nebulosidade persistente ainda deixa lacunas)
- Fonte
- VIIRS NOAA-20 nível 3, 8 dias (NASA LANCE)
- Provedor
- NASA LANCE
- Licença
- Dados abertos da NASA
- Versão dos dados
- 8 dias; composição de satélite de 8 dias; a nebulosidade persistente ainda deixa lacunas
- Mais recente na compilação
- 2026-09-14
- Resolução
- grade de cerca de 1 km
- Incerteza
- Temperatura radiativa da superfície do solo medida por satélite nos 8 dias que terminam na data exibida, um indicador de exposição ao calor; não é temperatura do ar, índice de calor nem alerta de calor.
- Acessível por
- gibs.earthdata.nasa.gov, somente depois que você permitir o mapa ao vivo
Sobre esta camada
- Evidências
- Observado (as nuvens deixam lacunas)
- Fonte
- OMI Aura (NASA GES DISC)
- Provedor
- NASA GES DISC
- Licença
- Dados abertos da NASA
- Versão dos dados
- diário; estimativa por satélite; as nuvens deixam lacunas
- Mais recente na compilação
- 2026-10-10
- Resolução
- grade de cerca de 2 km
- Incerteza
- Coluna de satélite de dióxido de nitrogênio na baixa atmosfera no dia exibido, vinda sobretudo da combustão; não é uma concentração ao nível do solo nem um alerta de saúde.
- Acessível por
- gibs.earthdata.nasa.gov, somente depois que você permitir o mapa ao vivo
Teclado, com o mapa em foco
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Mais recente disponível
NASA GIBS / EOSDIS · ASTER GDEM (METI, NASA) · Blue Marble (NASA) · © colaboradores do OpenStreetMap (ODbL) · Natural Earth
Carregando as imagens mais recentes da NASA.
Arraste para mover. Use Ctrl ou ⌘ e role, o gesto de pinça ou os botões para ampliar. Passe o cursor para ver os valores sob o ponteiro. Redefinir volta à região.
Pessoas e exposição, enquadradas na América Latina e no Caribe.Produtos de satélite e de modelos como a NASA os publica, cada um com sua própria data. São indicadores, não avaliações de nenhum lugar.
Dados: NASA GIBS · ASTER GDEM · Blue Marble · © colaboradores do OpenStreetMap · Natural Earth · NASA EONET · CIESIN/Columbia, NASA SEDAC HBASE · U.S. Geological SurveyFontes e licenças
- We acknowledge the use of imagery provided by services from NASA’s Global Imagery Browse Services (GIBS), part of NASA’s Earth Science Data and Information System (ESDIS). Colours redrawn from the published colour map; values averaged into hexagonal cells where shown (modified). Dados abertos da NASA
- We acknowledge the use of imagery provided by services from NASA’s Global Imagery Browse Services (GIBS), part of NASA’s Earth Science Data and Information System (ESDIS). Colours redrawn from the published colour map; values averaged into hexagonal cells where shown (modified). Dados abertos da NASA
- Center for International Earth Science Information Network (CIESIN), Columbia University. 2018. Gridded Population of the World, Version 4 (GPWv4): Population Density, Revision 11. NASA Socioeconomic Data and Applications Center (SEDAC). Com licença CC BY 4.0. Cores redesenhadas a partir da paleta publicada; valores com média em células hexagonais quando mostrados (modificado). doi:10.7927/H49C6VHW. CC BY 4.0
- Luzes noturnas VIIRS Black Marble, NASA Goddard Space Flight Center; distribuídas pelo NASA Level-1 and Atmosphere Archive and Distribution System (LAADS DAAC); imagens através da NASA GIBS. Cores redesenhadas a partir do mapa de cores publicado; valores agregados em células hexagonais onde apresentados (modificado). Dados abertos da NASA
- Produtos VIIRS em tempo quase real (cheias, temperatura da superfície terrestre, cobertura de neve, refletância corrigida), NASA LANCE; imagens através da NASA GIBS. Cores redesenhadas a partir do mapa de cores publicado; valores agregados em células hexagonais onde apresentados (modificado). Dados abertos da NASA
- Fire Information for Resource Management System (FIRMS) da NASA, produto de incêndios ativos VIIRS 375 m, NASA LANCE; mosaicos vetoriais através da NASA GIBS. Cores redesenhadas a partir do mapa de cores publicado; valores agregados em células hexagonais onde apresentados (modificado). Dados abertos da NASA
- Dióxido de azoto OMI (Aura) e índice de aerossóis OMPS (Suomi NPP), NASA; distribuídos pelo NASA GES DISC; imagens através da NASA GIBS. Cores redesenhadas a partir do mapa de cores publicado; valores com média em células hexagonais onde apresentados (modificado). Dados abertos da NASA
- O ASTER GDEM é um produto do METI e da NASA (ASTER Global Digital Elevation Model V003, NASA LP DAAC); imagens através da NASA GIBS. Cores redesenhadas a partir do mapa de cores publicado; valores agregados em células hexagonais onde apresentados (modificado). Citar como: NASA/METI/AIST/Japan Spacesystems and U.S./Japan ASTER Science Team (2019). ASTER Global Digital Elevation Model V003. doi:10.5067/ASTER/ASTGTM.003. Dados abertos da NASA
- Feito com Natural Earth. Dados cartográficos vetoriais e matriciais gratuitos em naturalearthdata.com. Domínio público
- © Colaboradores do OpenStreetMap (ODbL), via NASA GIBS (costas, limites, estradas e nomes de locais). Cores redesenhadas a partir do mapa de cores publicado; valores com média em células hexagonais onde apresentados (modificado). ODbL
- Blue Marble, NASA Earth Observatory; imagens através da NASA GIBS. Cores redesenhadas a partir do mapa de cores publicado; valores agregados em células hexagonais onde apresentados (modificado). Dados abertos da NASA
- Contexto no globo e no mapa plano: litorais, fronteiras, estradas e nomes de lugares das camadas de referência da NASA GIBS (dados do OpenStreetMap, ODbL, © colaboradores do OpenStreetMap). Imagens Blue Marble como base opcional. Terreno 3D e leitura de elevação a partir do índice de cores de elevação do ASTER GDEM (classes de 5 m a 200 m, exageradas para facilitar a leitura). As fronteiras são desenhadas como publicadas e não implicam posição sobre nenhum território.
- Eventos ao vivo: NASA Earth Observatory Natural Event Tracker (EONET). Os eventos são indicativos e mantêm os links para suas fontes originais.
- Ao vivo: NASA EONET. Os eventos são indicativos, não alertas de autoridades.
- Contexto: CIESIN/Columbia, NASA SEDAC HBASE. Center for International Earth Science Information Network (CIESIN), Columbia University, e NASA Socioeconomic Data and Applications Center (SEDAC): Global Human Built-up And Settlement Extent (HBASE) 2010; Seto, Guneralp e Hutyra 2012, Global Grid of Probabilities of Urban Expansion to 2030; Global Urban Heat Island (UHI) Data Set, 2013.
- Ao vivo: U.S. Geological Survey. Os eventos são indicativos, não alertas de autoridades.
- NASA GIBS: We acknowledge the use of imagery provided by services from NASA’s Global Imagery Browse Services (GIBS), part of NASA’s Earth Science Data and Information System (ESDIS).
- Previsão da qualidade do ar, 5 dias, PM2.5 (CAMS via Open-Meteo): contém informação modificada do Copernicus Atmosphere Monitoring Service 2026.
- Dados meteorológicos por Open-Meteo.com (https://open-meteo.com/), licenciados sob CC BY 4.0 (https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/).
- As camadas opcionais (9 fontes na lista de camadas: ao vivo, previsão, observadas e contexto) mostram o crédito do fornecedor no mapa e aqui quando ativadas; as previsões são saídas de modelos e os índices derivados são estimativas.
Camadas e datas
- Densidade populacional, 2020: População: CIESIN, Columbia University, Gridded Population of the World v4.11 (2018), NASA SEDAC, CC BY 4.0 · estático
- Luzes noturnas, diárias: VIIRS Black Marble (VNP46A2), NASA LAADS DAAC · 12 out. 2026
- Água de inundação, composto de 3 dias: VIIRS Global Flood Product, NASA LANCE · 14 out. 2026
- Focos de incêndio ativos e anomalias térmicas: VIIRS NOAA-20 375 m (FIRMS), NASA LANCE FIRMS · 13 out. 2026
- Temperatura da superfície terrestre, dia, composto de 8 dias: VIIRS NOAA-20 Nível 3, 8 dias, NASA LANCE · 14 set. 2026
- Dióxido de nitrogênio, coluna da baixa atmosfera: OMI Aura, NASA GES DISC · 10 out. 2026
O que é medido e com que qualidade.
Cada indicador leva sua unidade, sua periodicidade, o tipo de fonte por trás dele e a etiqueta de evidência que um valor levaria. Nenhum valor é mostrado: um programa os fornece sob sua própria autoridade.
| Indicador | Unidade | Cadência | Tipo de fonte | Rótulo |
|---|---|---|---|---|
| Partnership contracts published | percent of signed contracts | anual | Treasury PPP unit records, open contracting portals | REPORTADO |
| Direct and contingent liabilities from partnerships | porcentagem do PIB | anual | Risco fiscal statement, PFRAM-based estimates | ESTIMADO |
| Contracts renegotiated | count and share of active contracts | anual | PPP unit records | REPORTADO |
| Private finance mobilised by public interventions | dólares americanos | anual | OECD DAC mobilisation statistics | REPORTADO |
| Guarantees outstanding | national currency | anual | Debt office guarantee registers | Estatísticas publicadas |
| Unsolicited proposals accepted without competition | contagem | anual | PPP unit and procurement records | REPORTADO |
| Private participation in infrastructure commitments | dólares americanos | anual | World Bank PPI Database | REPORTADO |
Exercise a cascade in public-private cooperation with the people who decide.
Assembled from the Nexus Standards area profile Financiamento do risco de desastres e climático: the hazards it names, the sistemas and communities that carry the loss, the controls and institutions that dampen it and the data that observe it. Pick an initiating event and step through the cascade to see where mandates meet and which decisions fall to whom. The Map view places the run on an example geography with open data. Every weight is a stated assumption. An exercise for dialogue, not a forecast, an assessment or a position. To model a place of your own choosing, open the full Construtor de sistemas.
Ameaças
- Ciclone tropical
- Terremoto
- Inundação por congestionamento de gelo
- Storm surge (desencadeado a jusante)
- Chuvas intensas (desencadeadas a jusante)
- Inundação fluvial (desencadeada a jusante)
- Flash flood (set off downstream)
- Arrebentação perigosa (desencadeada a jusante)
- Apagão generalizado (desencadeado a jusante)
- Deslocamento em massa (desencadeado a jusante)
- Inundação costeira (desencadeada a jusante)
- Aftershock sequence (set off downstream)
- Fault surface rupture (set off downstream)
- Soil liquefaction (set off downstream)
- Slope slide (set off downstream)
- Rockfall (set off downstream)
- Tsunami (set off downstream)
- Building collapse (set off downstream)
Sistemas e acoplamentos
Controles
NS-0Constituição e princípiosNS-3UNIs de registros de risco (gramática, correspondência legada, autoridade de atribuição)NS-9UNIs contextuais (implantações, instâncias, instâncias de programa)NS-10Políticas e cláusulas (obrigações legíveis por máquina: definição, caráter vinculante, avaliação e execução)NS-11Verificação e monitoramento (evidências, atestações, observação da conformidade de confiança zero)NS-14Conformidade e correspondência com normas externasNRS-F8Transferência de risco paramétrica e baseada em índicesNRS-F7Financiamento do risco de desastres e financiamento pré-acordadoNRS-H113Família de ameaças: fragilidade do sistema financeiro (NHS-1 soc.financial-system)NRS-H114Família de ameaças: choques macroeconômicos e fiscais (NHS-1 soc.macro-fiscal)NRS-D1Desenvolvimento informado por riscos e triagem de projetosNRS-H28Família de ameaças: mudanças do estado climático (NHS-1 eco.climate-state)
Observação
- Reanálise ERA5 (Copernicus Climate Data Store) (listada para referência)
- CHIRPS quasi-global gridded precipitation (listed for reference)
- USGS earthquake GeoJSON summary feeds (listed for reference)
- Total do apoio internacional público às ações nacionais de redução do risco de desastres (indicador de Sendai F-1)
- Perdas econômicas diretas atribuídas a desastres em relação ao PIB mundial
Geografia de exemplo
- Europa Ocidental: 152 células hexagonais
- Taxa de chuva, última meia hora (IMERG), NASA GIBS
- Luzes noturnas desta noite, apagões (VIIRS Day/Night Band), NASA GIBS
- Água superficial através das nuvens, 30 m (radar OPERA DSWx-S1), NASA GIBS
- Umidade superficial do solo (SMAP), NASA GIBS
De onde vêm as evidências.
Conjuntos de dados públicos nomeados e registros institucionais, cada um com sua classe de licença. As fontes obtidas por acordo só são usadas nos seus termos e nunca são republicadas.
| Fonte | O que oferece | Classe de licença |
|---|---|---|
| World Bank Private Participation in Infrastructure Database | Infrastructure projects with private participation by country, sector and type | CC BY 4.0 |
| OECD DAC statistics on private finance mobilised | Amounts mobilised by public development finance interventions | CC BY 4.0 |
| IMF and World Bank PPP Fiscal Risk Assessment Model documentation | Method for estimating fiscal costs and risks of partnership projects | Gratuito, direitos de autor e termos de uso do FMI |
| World Bank Benchmarking Infrastructure Development | Regulatory quality of PPP preparation, procurement and management | CC BY 4.0 |
| National PPP unit registers and open contracting portals | Contracts, amendments, payments and performance | Open, licence per publisher |
| Debt office guarantee registers | Guarantees issued, beneficiaries and calls | Registros públicos, termos de cada governo |
How public-private cooperation is governed: instruments, mandates and commitments.
Os instrumentos, mandatos, atores e arranjos de prestação de contas com que trabalha um formulador de políticas, um diplomata ou uma agência de desenvolvimento, com citação dos acordos que os estabelecem. As estruturas seguem os marcos nomeados. Qualquer estado ou progresso exibido é ilustrativo, não um registro.
Resultados de desenvolvimento
The Sustainable Development Goals and targets that outcomes on public-private cooperation are reported against.
| Objetivo | Meta | Como este assunto se liga a outros |
|---|---|---|
| Objetivo 1, erradicação da pobreza | Meta 1.5, resiliência dos pobres e dos vulneráveis | Resultados reportados pelo indicador acordado da meta |
| Objetivo 17, parcerias para a implementação dos objetivos | Meta 17.4, sustentabilidade da dívida a longo prazo | Resultados reportados pelo indicador acordado da meta |
| Objetivo 10, redução das desigualdades | Meta 10.5, regulação e monitoramento dos mercados financeiros | Resultados reportados pelo indicador acordado da meta |
| Objetivo 16, paz, justiça e instituições eficazes | Meta 16.6, instituições eficazes, responsáveis e transparentes | Resultados reportados pelo indicador acordado da meta |
Quem decide, e a que servem as evidências.
O Capital Nexus prepara evidências. As decisões abaixo são tomadas pelas autoridades nomeadas, segundo suas próprias regras, e nunca pela plataforma.
| Quem decide | A pergunta | Evidências a que esta página serve |
|---|---|---|
| Finance ministries and PPP units | Whether a project should proceed as a partnership and what fiscal exposure it creates | Value-for-money methods, PFRAM-type exposure estimates and comparator contracts |
| Debt management offices | Whether to issue a guarantee, on what terms and with what reporting | Guarantee registers, call histories and contingent liability limits |
| Parliaments and audit institutions | Whether partnership commitments and renegotiations are authorised and disclosed | Contract publication, renegotiation records and risco fiscal statements |
| Boards of development finance institutions | Whether blended finance meets additionality and minimum concessionality standards | Blended finance principles, project-level justification and evaluation |
Produtos que este tema gera
- Safeguard checklists drawn from OECD PPP and blended finance principles
- Briefs on fiscal risk disclosure for partnerships and guarantees
- Dialogue papers on integrity, sponsorship and conflicts of interest
- Question sets for contract disclosure and renegotiation review
O que os especialistas perguntam.
- 01
What does each side bring?
Resources, data, expertise and legitimacy, and the interests behind them.
- 02
Where are the risks?
Capture of agendas, privileged access, conflicts of interest and reputational transfer.
- 03
Which safeguards work?
Disclosure, separation of funding from content, and clear rules on access and use of names.
- 04
Who checks?
How safeguards are monitored and breaches handled.
O que impulsiona a questão.
Sponsorship can shape agendas without explicit control. Topics, speakers and framing may drift toward sponsors’ interests unless rules separate funding from content.
Access is a currency. Proximity to public servants and regulators can give sponsors informational or influence advantages. Rules that prevent privileged access protect both public institutions and other firms.
Implied endorsement transfers reputation. Logos and joint branding can suggest that a public institution approves a company or product.
Competition law applies when competitors meet. Discussions among firms in the same market must avoid sharing commercially sensitive information.
Cooperation can also be done well. Clear purpose, published terms, independent review of content and a public record of who contributed what allow private knowledge and resources to serve public goals without blurring accountability.
Why now: blended finance and public-private partnerships are promoted for resilience infrastructure, but contingent liabilities and accountability are often unclear. Capital Nexus compares governance safeguards and convenes public institutions on disclosure and oversight.
Como as evidências são reunidas e onde param.
| Método ou dados | O que mostra | Seu limite |
|---|---|---|
| Disclosure registers | Who funds and supports what | Show relationships, not influence |
| Conflict-of-interest declarations | Personal and institutional interests | Depend on honest declaration |
| Agenda and record review | Whether content tracks sponsor interests | Requires independent reviewers |
| Revisão comparada de políticas | Safeguards in other institutions | Practices vary widely |
Como é estudado e o que os métodos não podem dizer.
- 01Ciência das políticas, das instituições e da decisãoMapeamento de mandatos e direitos de decisão · Síntese de avaliações institucionaisAplicado aqui
- 02Economia financeira e macrofinançasSustentabilidade da dívida sob estresse · O ciclo de retroalimentação entre o soberano e os bancosAplicado aqui
- 03Economia e economia do desenvolvimentoAvaliação do investimento público · Incidência fiscal das escolhas de políticas · Custos indiretos dos choquesAplicado aqui
Perguntas e respostas.
Do partnerships keep debt off the balance sheet?
What is additionality in blended finance?
What safeguards apply to sponsorship of public programmes?
Can a sponsor choose the speakers at a dialogue?
Can a company use the GRF name in its marketing?
How do I raise a concern about undue influence?
Contribua com evidências a partir desta página.
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- RelatóriosGlobal Risks ForumVer todas as formas de contribuirOs tipos de contribuição, como cada um é revisado, o crédito que você recebe, a licença e o que nunca é aceito.
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Os mapas, dados e números deste site são apresentados como contexto e informação geral. Não são aconselhamento, previsões nem avisos; os limites da informação estão expostos nos Avisos legais e nos Avisos sobre dados.