GRF · Capital Nexus
Cooperación público-privada
Public and private actors cooperate on capital through partnerships, guarantees, blended finance, co-investment and sponsorship of public programmes. Each arrangement shares risk and reward, and each can move costs onto the public balance sheet or weaken accountability if safeguards are missing. This page sets out the principles that govern cooperation, the fiscal and integrity risks it creates, and the evidence that ministries, regulators and boards use to manage them.
Public-private cooperation on the record.
Public-private cooperation: how the risk develops.
Safeguards for sponsorship and support. The dossier below sets out how the risk develops, what is measured, where the data come from, how it is modelled and who decides.
Risk transfer can reverse
Partnership contracts transfer some risks to private parties, but guarantees, minimum revenue clauses and renegotiation can return them to the state. The fiscal cost often appears years after signature.
Concessionality needs justification
Blended finance uses public money to improve the risk or return for private investors. Without a clear case for additionality and minimum concessionality, subsidy can exceed what the public purpose requires.
Integrity risks rise with discretion
Unsolicited proposals, direct negotiation and sponsorship arrangements create room for conflicts of interest and capture. Competitive procedure, disclosure and independent review limit that room.
Accountability can fragment
When delivery passes to a private party, citizens and parliaments lose line of sight. Contract publication, performance reporting and grievance channels keep public accountability intact.
Población y exposición en América Latina y el Caribe.
Densidad de población, luces nocturnas y agua de inundación sobre América Latina y el Caribe, a partir de NASA GIBS. Cada capa lleva su propia fecha.
El mapa interactivo requiere JavaScript; la lista de capas y las fuentes figuran a continuación.
Capas 3
Población y exposición, para esta página
Acerca de esta capa
- Evidencia
- Estimado
- Fuente
- Gridded Population of the World v4.11 (NASA SEDAC (CIESIN, Universidad de Columbia))
- Proveedor
- NASA SEDAC (CIESIN, Universidad de Columbia)
- Licencia
- CC BY 4.0
- Edición de los datos
- null; estimación basada en el censo, estática (2020)
- Resolución
- cuadrícula de unos 1 km
- Incertidumbre
- Estimación basada en el censo de las personas por kilómetro cuadrado en 2020, mostrada como contexto de exposición; no es un recuento de las personas afectadas por ninguna amenaza.
- Se llega mediante
- gibs.earthdata.nasa.gov, solo después de que usted permita el mapa en vivo
Acerca de esta capa
- Evidencia
- Observado
- Fuente
- VIIRS Black Marble (VNP46A2) (NASA LAADS DAAC)
- Proveedor
- NASA LAADS DAAC
- Licencia
- Datos abiertos de la NASA
- Edición de los datos
- diario; radiancia satelital, corregida por la luz lunar y la atmósfera
- Lo más reciente en la compilación
- 2026-10-12
- Resolución
- cuadrícula de unos 500 m
- Incertidumbre
- Radiancia nocturna satelital de la fecha mostrada; las luces son un indicador indirecto del consumo eléctrico y de los apagones, no una medida del suministro ni del acceso.
- Se llega mediante
- gibs.earthdata.nasa.gov, solo después de que usted permita el mapa en vivo
Acerca de esta capa
- Evidencia
- Observado (las nubes dejan vacíos)
- Fuente
- Producto VIIRS de inundaciones globales (NASA LANCE)
- Proveedor
- NASA LANCE
- Licencia
- Datos abiertos de la NASA
- Edición de los datos
- diario; detección satelital; las nubes dejan vacíos
- Lo más reciente en la compilación
- 2026-10-14
- Resolución
- cuadrícula de unos 250 m
- Incertidumbre
- Detección satelital; las nubes dejan vacíos. Ráster satelital o de modelo tal como lo publica el proveedor. Las nubes, los vacíos de franja y el error de recuperación dejan huecos y ruido; los valores son indicadores, no mediciones en un lugar.
- Se llega mediante
- gibs.earthdata.nasa.gov, solo después de que usted permita el mapa en vivo
Acerca de esta capa
- Evidencia
- Observado (las nubes y la hora de paso dejan vacíos)
- Fuente
- VIIRS NOAA-20 375 m (FIRMS) (NASA LANCE FIRMS)
- Proveedor
- NASA LANCE FIRMS
- Licencia
- Datos abiertos de la NASA
- Edición de los datos
- diario; detección satelital; las nubes y la hora de paso dejan vacíos
- Lo más reciente en la compilación
- 2026-10-13
- Resolución
- cuadrícula de unos 500 m
- Incertidumbre
- Detecciones satelitales de puntos calientes del día mostrado, incluidas las antorchas de gas y el calor industrial; no es un incendio confirmado, un informe de incidente ni una alerta.
- Se llega mediante
- gibs.earthdata.nasa.gov, solo después de que usted permita el mapa en vivo
Acerca de esta capa
- Evidencia
- Observado (la nubosidad persistente aún deja vacíos)
- Fuente
- VIIRS NOAA-20 Level 3, 8-day (NASA LANCE)
- Proveedor
- NASA LANCE
- Licencia
- Datos abiertos de la NASA
- Edición de los datos
- 8 días; compuesto satelital de 8 días; la nubosidad persistente aún deja vacíos
- Lo más reciente en la compilación
- 2026-09-14
- Resolución
- cuadrícula de unos 1 km
- Incertidumbre
- Temperatura radiativa de la superficie del suelo medida por satélite durante los 8 días que terminan en la fecha mostrada, un indicador de exposición al calor; no es temperatura del aire, índice de calor ni alerta de calor.
- Se llega mediante
- gibs.earthdata.nasa.gov, solo después de que usted permita el mapa en vivo
Acerca de esta capa
- Evidencia
- Observado (las nubes dejan vacíos)
- Fuente
- OMI Aura (NASA GES DISC)
- Proveedor
- NASA GES DISC
- Licencia
- Datos abiertos de la NASA
- Edición de los datos
- diario; recuperación satelital; las nubes dejan vacíos
- Lo más reciente en la compilación
- 2026-10-10
- Resolución
- cuadrícula de unos 2 km
- Incertidumbre
- Columna satelital de dióxido de nitrógeno en la baja atmósfera del día mostrado, procedente sobre todo de la combustión; no es una concentración a nivel del suelo ni una alerta sanitaria.
- Se llega mediante
- gibs.earthdata.nasa.gov, solo después de que usted permita el mapa en vivo
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Último disponible
NASA GIBS / EOSDIS · ASTER GDEM (METI, NASA) · Blue Marble (NASA) · © colaboradores de OpenStreetMap (ODbL) · Natural Earth
Cargando las imágenes más recientes de la NASA.
Arrastre para desplazar. Ctrl o ⌘ y desplazamiento, pellizco o los botones para ampliar; pase el puntero para ver los valores; restablecer devuelve a la región.
Personas y exposición, encuadradas sobre América Latina y el Caribe.Productos satelitales y de modelos tal como los publica la NASA, cada uno con su propia fecha. Son indicadores, no evaluaciones de ningún lugar.
Datos: NASA GIBS · ASTER GDEM · Blue Marble · © colaboradores de OpenStreetMap · Natural Earth · NASA EONET · CIESIN/Columbia, NASA SEDAC HBASE · U.S. Geological SurveyFuentes y licencias
- We acknowledge the use of imagery provided by services from NASA’s Global Imagery Browse Services (GIBS), part of NASA’s Earth Science Data and Information System (ESDIS). Colours redrawn from the published colour map; values averaged into hexagonal cells where shown (modified). Datos abiertos de la NASA
- We acknowledge the use of imagery provided by services from NASA’s Global Imagery Browse Services (GIBS), part of NASA’s Earth Science Data and Information System (ESDIS). Colours redrawn from the published colour map; values averaged into hexagonal cells where shown (modified). Datos abiertos de la NASA
- Center for International Earth Science Information Network (CIESIN), Columbia University. 2018. Gridded Population of the World, Version 4 (GPWv4): Population Density, Revision 11. NASA Socioeconomic Data and Applications Center (SEDAC). Con licencia CC BY 4.0. Colores redibujados a partir de la paleta publicada; valores promediados en celdas hexagonales cuando se muestran (modificado). doi:10.7927/H49C6VHW. CC BY 4.0
- Luces nocturnas VIIRS Black Marble, NASA Goddard Space Flight Center; distribuidas por el NASA Level-1 and Atmosphere Archive and Distribution System (LAADS DAAC); imágenes mediante NASA GIBS. Colores redibujados a partir del mapa de colores publicado; valores promediados en celdas hexagonales donde se muestran (modificado). Datos abiertos de la NASA
- Productos VIIRS en tiempo casi real (inundaciones, temperatura de la superficie terrestre, cubierta de nieve, reflectancia corregida), NASA LANCE; imágenes mediante NASA GIBS. Colores redibujados a partir del mapa de colores publicado; valores promediados en celdas hexagonales donde se muestran (modificado). Datos abiertos de la NASA
- Fire Information for Resource Management System (FIRMS) de la NASA, producto de incendios activos VIIRS 375 m, NASA LANCE; teselas vectoriales mediante NASA GIBS. Colores redibujados a partir del mapa de colores publicado; valores promediados en celdas hexagonales donde se muestran (modificado). Datos abiertos de la NASA
- Dióxido de nitrógeno OMI (Aura) e índice de aerosoles OMPS (Suomi NPP), NASA; distribuidos por el NASA GES DISC; imágenes mediante NASA GIBS. Colores redibujados a partir de la paleta publicada; valores promediados en celdas hexagonales donde se muestran (modificado). Datos abiertos de la NASA
- ASTER GDEM es un producto del METI y la NASA (ASTER Global Digital Elevation Model V003, NASA LP DAAC); imágenes mediante NASA GIBS. Colores redibujados a partir del mapa de colores publicado; valores promediados en celdas hexagonales donde se muestran (modificado). Cítese como: NASA/METI/AIST/Japan Spacesystems and U.S./Japan ASTER Science Team (2019). ASTER Global Digital Elevation Model V003. doi:10.5067/ASTER/ASTGTM.003. Datos abiertos de la NASA
- Elaborado con Natural Earth. Datos cartográficos vectoriales y ráster gratuitos en naturalearthdata.com. Dominio público
- © Colaboradores de OpenStreetMap (ODbL), mediante NASA GIBS (costas, límites, carreteras y nombres de lugares). Colores redibujados a partir del mapa de colores publicado; valores promediados en celdas hexagonales donde se muestran (modificado). ODbL
- Blue Marble, NASA Earth Observatory; imágenes mediante NASA GIBS. Colores redibujados a partir del mapa de colores publicado; valores promediados en celdas hexagonales donde se muestran (modificado). Datos abiertos de la NASA
- Contexto en el globo y el mapa plano: costas, límites, carreteras y topónimos de las capas de referencia de NASA GIBS (datos de OpenStreetMap, ODbL, © colaboradores de OpenStreetMap); imágenes Blue Marble como base opcional; relieve 3D y lectura de elevación a partir del índice de color de elevación ASTER GDEM (clases de 5 m a 200 m, exageradas para facilitar la lectura). Los límites se representan tal como se publican y no implican posición alguna sobre ningún territorio.
- Eventos en vivo: Rastreador de Eventos Naturales del Observatorio de la Tierra de la NASA (EONET); los eventos son indicativos y conservan sus enlaces de origen.
- En directo: los eventos de NASA EONET son indicativos, no avisos oficiales.
- Contexto: CIESIN/Columbia, NASA SEDAC HBASE. Center for International Earth Science Information Network (CIESIN), Columbia University, y NASA Socioeconomic Data and Applications Center (SEDAC): Global Human Built-up And Settlement Extent (HBASE) 2010; Seto, Guneralp y Hutyra 2012, Global Grid of Probabilities of Urban Expansion to 2030; Global Urban Heat Island (UHI) Data Set, 2013.
- En vivo: Servicio Geológico de los Estados Unidos. Los eventos son indicativos, no alertas de las autoridades.
- NASA GIBS: We acknowledge the use of imagery provided by services from NASA’s Global Imagery Browse Services (GIBS), part of NASA’s Earth Science Data and Information System (ESDIS).
- Pronóstico de calidad del aire, 5 días, PM2.5 (CAMS vía Open-Meteo): contiene información modificada del Copernicus Atmosphere Monitoring Service 2026.
- Datos meteorológicos de Open-Meteo.com (https://open-meteo.com/), con licencia CC BY 4.0 (https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/).
- Las capas opcionales (9 fuentes en la lista de capas: en directo, pronóstico, observadas y contexto) muestran el crédito de su proveedor en el mapa y aquí cuando se activan; los pronósticos son resultados de modelos y los índices derivados son estimaciones.
Capas y fechas
- Densidad de población, 2020: Población: CIESIN, Columbia University, Gridded Population of the World v4.11 (2018), NASA SEDAC, CC BY 4.0 · estático
- Luces nocturnas, diario: VIIRS Black Marble (VNP46A2), NASA LAADS DAAC · 12 oct 2026
- Aguas de inundación, compuesto de 3 días: VIIRS Global Flood Product, NASA LANCE · 14 oct 2026
- Incendios activos y anomalías térmicas: VIIRS NOAA-20 375 m (FIRMS), NASA LANCE FIRMS · 13 oct. 2026
- Temperatura de la superficie terrestre, día, compuesto de 8 días: VIIRS NOAA-20 Level 3, 8-day, NASA LANCE · 14 sept 2026
- Dióxido de nitrógeno, columna de la baja atmósfera: OMI Aura, NASA GES DISC · 10 oct. 2026
Qué se mide y con qué calidad.
Cada indicador lleva su unidad, su periodicidad, el tipo de fuente que lo respalda y la etiqueta de evidencia que llevaría un valor. No se muestran valores: un programa los aporta bajo su propia autoridad.
| Indicador | Unidad | Cadencia | Tipo de fuente | Etiqueta |
|---|---|---|---|---|
| Partnership contracts published | percent of signed contracts | anual | Treasury PPP unit records, open contracting portals | NOTIFICADO |
| Direct and contingent liabilities from partnerships | porcentaje del PIB | anual | Riesgo fiscal statement, PFRAM-based estimates | ESTIMADO |
| Contracts renegotiated | count and share of active contracts | anual | PPP unit records | NOTIFICADO |
| Private finance mobilised by public interventions | Dólares estadounidenses | anual | OECD DAC mobilisation statistics | NOTIFICADO |
| Guarantees outstanding | national currency | anual | Debt office guarantee registers | Estadísticas publicadas |
| Unsolicited proposals accepted without competition | recuento | anual | PPP unit and procurement records | NOTIFICADO |
| Private participation in infrastructure commitments | Dólares estadounidenses | anual | World Bank PPI Database | NOTIFICADO |
Exercise a cascade in public-private cooperation with the people who decide.
Assembled from the Nexus Standards area profile Financiación del riesgo de desastres y climático: the hazards it names, the sistemas and communities that carry the loss, the controls and institutions that dampen it and the data that observe it. Pick an initiating event and step through the cascade to see where mandates meet and which decisions fall to whom. The Map view places the run on an example geography with open data. Every weight is a stated assumption. An exercise for dialogue, not a forecast, an assessment or a position. To model a place of your own choosing, open the full Constructor de sistemas.
Amenazas
- Ciclón tropical
- Terremoto
- Inundación por atasco de hielo
- Storm surge (desencadenado aguas abajo)
- Lluvias intensas (desencadenadas aguas abajo)
- Inundación fluvial (desencadenada aguas abajo)
- Flash flood (set off downstream)
- Oleaje peligroso (desencadenado aguas abajo)
- Apagón generalizado (desencadenado aguas abajo)
- Desplazamiento masivo (desencadenado aguas abajo)
- Inundación costera (desencadenada aguas abajo)
- Aftershock sequence (set off downstream)
- Fault surface rupture (set off downstream)
- Soil liquefaction (set off downstream)
- Slope slide (set off downstream)
- Rockfall (set off downstream)
- Tsunami (set off downstream)
- Building collapse (set off downstream)
Sistemas y acoplamientos
Controles
NS-0Constitución y principiosNS-3UNI de registros de riesgo (gramática, tabla de correspondencia heredada, autoridad de asignación)NS-9UNI contextuales (despliegues, instancias, instancias de programa)NS-10Políticas y cláusulas (obligaciones legibles por máquina: definición, carácter vinculante, evaluación y cumplimiento)NS-11Verificación y seguimiento (evidencia, atestaciones, observación de la conformidad de confianza cero)NS-14Conformidad y correspondencia con normas externasNRS-F8Transferencia de riesgo paramétrica y basada en índicesNRS-F7Financiación del riesgo de desastres y financiación preacordadaNRS-H113Familia de amenazas: fragilidad del sistema financiero (NHS-1 soc.financial-system)NRS-H114Familia de amenazas: choques macroeconómicos y fiscales (NHS-1 soc.macro-fiscal)NRS-D1Desarrollo basado en el riesgo y evaluación de proyectosNRS-H28Familia de amenazas: cambios del estado climático (NHS-1 eco.climate-state)
Observación
- Reanálisis ERA5 (Copernicus Climate Data Store) (incluido como referencia)
- CHIRPS quasi-global gridded precipitation (listed for reference)
- USGS earthquake GeoJSON summary feeds (listed for reference)
- Total del apoyo internacional público a las medidas nacionales de reducción del riesgo de desastres (indicador de Sendai F-1)
- Pérdidas económicas directas atribuidas a desastres en relación con el PIB mundial
Geografía de ejemplo
- Europa Occidental: 152 celdas hexagonales
- Intensidad de la lluvia, última media hora (IMERG), NASA GIBS
- Luces nocturnas de esta noche, apagones (VIIRS Day/Night Band), NASA GIBS
- Agua superficial a través de nubes, 30 m (radar OPERA DSWx-S1), NASA GIBS
- Humedad superficial del suelo (SMAP), NASA GIBS
De dónde procede la evidencia.
Conjuntos de datos públicos y registros institucionales identificados, cada uno con su tipo de licencia. Las fuentes obtenidas por acuerdo solo se utilizan conforme a sus condiciones y nunca se republican.
| Fuente | Lo que aporta | Tipo de licencia |
|---|---|---|
| World Bank Private Participation in Infrastructure Database | Infrastructure projects with private participation by country, sector and type | CC BY 4.0 |
| OECD DAC statistics on private finance mobilised | Amounts mobilised by public development finance interventions | CC BY 4.0 |
| IMF and World Bank PPP Fiscal Risk Assessment Model documentation | Method for estimating fiscal costs and risks of partnership projects | Gratuita, condiciones de derechos de autor y uso del FMI |
| World Bank Benchmarking Infrastructure Development | Regulatory quality of PPP preparation, procurement and management | CC BY 4.0 |
| National PPP unit registers and open contracting portals | Contracts, amendments, payments and performance | Open, licence per publisher |
| Debt office guarantee registers | Guarantees issued, beneficiaries and calls | Registros públicos, condiciones según cada gobierno |
How public-private cooperation is governed: instruments, mandates and commitments.
Los instrumentos, mandatos, actores y mecanismos de rendición de cuentas con los que trabaja un responsable de políticas, un diplomático o un organismo de desarrollo, con cita de los acuerdos que los establecen. Las estructuras siguen los marcos nombrados. Cualquier estado o avance representado es ilustrativo, no un registro.
Resultados de desarrollo
The Sustainable Development Goals and targets that outcomes on public-private cooperation are reported against.
| Objetivo | Objetivo | Cómo se vincula este tema |
|---|---|---|
| Objetivo 1, fin de la pobreza | Meta 1.5, resiliencia de los pobres y las personas vulnerables | Resultados notificados mediante el indicador acordado de la meta |
| Objetivo 17, alianzas para lograr los objetivos | Meta 17.4, sostenibilidad de la deuda a largo plazo | Resultados notificados mediante el indicador acordado de la meta |
| Objetivo 10, reducción de las desigualdades | Meta 10.5, regulación y supervisión de los mercados financieros | Resultados notificados mediante el indicador acordado de la meta |
| Objetivo 16, paz, justicia e instituciones sólidas | Meta 16.6, instituciones eficaces, responsables y transparentes | Resultados notificados mediante el indicador acordado de la meta |
Quién decide y a qué sirve la evidencia.
Capital Nexus prepara evidencia. Las decisiones que figuran a continuación las toman las autoridades indicadas, conforme a sus propias normas, y nunca la plataforma.
| Quién decide | La pregunta | Evidencia a la que sirve esta página |
|---|---|---|
| Finance ministries and PPP units | Whether a project should proceed as a partnership and what fiscal exposure it creates | Value-for-money methods, PFRAM-type exposure estimates and comparator contracts |
| Debt management offices | Whether to issue a guarantee, on what terms and with what reporting | Guarantee registers, call histories and contingent liability limits |
| Parliaments and audit institutions | Whether partnership commitments and renegotiations are authorised and disclosed | Contract publication, renegotiation records and riesgo fiscal statements |
| Boards of development finance institutions | Whether blended finance meets additionality and minimum concessionality standards | Blended finance principles, project-level justification and evaluation |
Productos que genera este tema
- Safeguard checklists drawn from OECD PPP and blended finance principles
- Briefs on fiscal risk disclosure for partnerships and guarantees
- Dialogue papers on integrity, sponsorship and conflicts of interest
- Question sets for contract disclosure and renegotiation review
Lo que se preguntan los expertos.
- 01
What does each side bring?
Resources, data, expertise and legitimacy, and the interests behind them.
- 02
Where are the risks?
Capture of agendas, privileged access, conflicts of interest and reputational transfer.
- 03
Which safeguards work?
Disclosure, separation of funding from content, and clear rules on access and use of names.
- 04
Who checks?
How safeguards are monitored and breaches handled.
Lo que impulsa la cuestión.
Sponsorship can shape agendas without explicit control. Topics, speakers and framing may drift toward sponsors’ interests unless rules separate funding from content.
Access is a currency. Proximity to public servants and regulators can give sponsors informational or influence advantages. Rules that prevent privileged access protect both public institutions and other firms.
Implied endorsement transfers reputation. Logos and joint branding can suggest that a public institution approves a company or product.
Competition law applies when competitors meet. Discussions among firms in the same market must avoid sharing commercially sensitive information.
Cooperation can also be done well. Clear purpose, published terms, independent review of content and a public record of who contributed what allow private knowledge and resources to serve public goals without blurring accountability.
Why now: blended finance and public-private partnerships are promoted for resilience infrastructure, but contingent liabilities and accountability are often unclear. Capital Nexus compares governance safeguards and convenes public institutions on disclosure and oversight.
Cómo se recopila la evidencia y dónde termina.
| Método o datos | Lo que muestra | Su límite |
|---|---|---|
| Disclosure registers | Who funds and supports what | Show relationships, not influence |
| Conflict-of-interest declarations | Personal and institutional interests | Depend on honest declaration |
| Agenda and record review | Whether content tracks sponsor interests | Requires independent reviewers |
| Revisión comparada de políticas | Safeguards in other institutions | Practices vary widely |
Cómo se estudia y lo que los métodos no pueden decir.
- 01Ciencia de las políticas, las instituciones y la toma de decisionesMapeo de mandatos y derechos de decisión · Síntesis de evaluaciones institucionalesAplicado aquí
- 02Economía financiera y macrofinanzasSostenibilidad de la deuda bajo tensión · El bucle de retroalimentación entre el soberano y los bancosAplicado aquí
- 03Economía y economía del desarrolloEvaluación de la inversión pública · Incidencia fiscal de las opciones de política · Costos indirectos de las perturbacionesAplicado aquí
Preguntas y respuestas.
Do partnerships keep debt off the balance sheet?
What is additionality in blended finance?
What safeguards apply to sponsorship of public programmes?
Can a sponsor choose the speakers at a dialogue?
Can a company use the GRF name in its marketing?
How do I raise a concern about undue influence?
Aporte evidencia desde esta página.
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- ZenodoDepósito abiertoDeposítelo y envíelo a la comunidadPublique su propio registro en Zenodo con su ORCID iD y luego envíelo a la comunidad de Reports allí. Los curadores lo revisan; el DOI sigue siendo suyo.
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No envíe nunca datos personales, detalles sensibles de infraestructura ni nada que no tenga derecho a compartir. Un aporte se revisa antes de su uso; enviarlo no confiere autoría ni derechos editoriales, y el patrocinio nunca compra un hallazgo.
Plantee una cuestión de gobernanza al Foro.
La información y las consultas están abiertas hoy. Una consulta recibe una referencia e indica el siguiente paso; las solicitudes, pagos, asignaciones de cómputo y registros solo se abren cuando existen su equipo, sus condiciones y la capacidad de revisión.
Documentos jurídicos.
Mostrar los 18 documentos jurídicos
Los mapas, datos y cifras de este sitio se muestran como contexto e información general. No son consejos, pronósticos ni avisos; los límites de la información se exponen en los Descargos de responsabilidad y los Avisos sobre datos.