Skip to content

GRF · Capital Nexus

حوكمة تمويل القدرة على الصمود

Resilience finance is the set of arrangements a state uses to pay for shocks: reserves, contingent credit, insurance, catastrophe bonds, debt clauses that pause payments after a disaster, and the budget rules that release them. Each instrument encodes a decision right: who declares the trigger, who pays, how fast and under what oversight. This page sets out how risk evidence connects to those rights and what the institutions that hold them need to see.

02السؤال

Resilience finance governance: how the risk develops.

Risk evidence and decision rights. The dossier below sets out how the risk develops, what is measured, where the data come from, how it is modelled and who decides.

الآلية

Layering risk

Frequent small losses are retained in budgets and reserves, rarer larger ones transferred through contingent credit, insurance pools or bonds. The layers only work when their attachment points are set from evidence and written into law or contract.

الآلية

Triggers decide speed

Parametric triggers pay on a measured hazard and are fast but carry مخاطر الأساس; indemnity triggers pay on assessed loss and are slower. The choice is a trade between speed, accuracy and who bears the gap.

الآلية

Shocks become fiscal stress

Disasters raise spending and cut revenue at once. Without التمويل المرتّب مسبقًا, reallocation and emergency borrowing follow, and a physical shock can become a القدرة على تحمّل الدين problem.

الآلية

Decision rights must be clear

Release of contingent funds needs a named authority, a declared procedure and an audit trail. Ambiguity delays payouts and invites discretion that later reviews cannot reconstruct.

03الجغرافيا

السكان والمخاطر الطبيعية في أمريكا اللاتينية والبحر الكاريبي.

الكثافة السكانية والأضواء الليلية ومياه الفيضانات فوق أمريكا اللاتينية والبحر الكاريبي، من NASA GIBS. ولكل طبقة تاريخها.

تتطلب الخريطة التفاعلية ⁨JavaScript⁩؛ وترد قائمة الطبقات ومصادرها أدناه.

الطبقات 3

السكان والمخاطر الطبيعية، لهذه الصفحة

عن هذه الطبقة
الأدلة
مقدَّر
المصدر
Gridded Population of the World v4.11 (NASA SEDAC (CIESIN، جامعة كولومبيا))
الجهة المزوِّدة
NASA SEDAC (CIESIN، جامعة كولومبيا)
الترخيص
⁨CC BY 4.0⁩
سنة الإصدار
null؛ تقدير قائم على التعداد، ثابت (2020)
القرار
شبكة بدقة نحو 1 كم
عدم اليقين
تقدير قائم على التعداد لعدد السكان لكل كيلومتر مربع في عام 2020، معروض بوصفه سياقًا للتعرّض؛ وليس عدًّا للمتضررين من أي خطر.
يمكن الوصول إليه عبر
gibs.earthdata.nasa.gov، فقط بعد أن تسمح بالخريطة الحيّة
عن هذه الطبقة
الأدلة
مرصود
المصدر
VIIRS Black Marble (VNP46A2) (NASA LAADS DAAC)
الجهة المزوِّدة
NASA LAADS DAAC
الترخيص
بيانات ⁨NASA⁩ المفتوحة
سنة الإصدار
يومي؛ إشعاع ساتلي مصحّح من أثر ضوء القمر والغلاف الجوي
الأحدث وقت الإنشاء
2026-10-12
القرار
شبكة بدقة نحو 500 م
عدم اليقين
الإشعاع الليلي الساتلي للتاريخ المعروض؛ والأضواء مؤشر بديل عن استهلاك الكهرباء وانقطاعها، وليست قياسًا للإمداد أو لإمكانية الحصول عليه.
يمكن الوصول إليه عبر
gibs.earthdata.nasa.gov، فقط بعد أن تسمح بالخريطة الحيّة
عن هذه الطبقة
الأدلة
مرصود (تترك السحب فجوات)
المصدر
المنتج العالمي للفيضانات VIIRS (NASA LANCE)
الجهة المزوِّدة
NASA LANCE
الترخيص
بيانات ⁨NASA⁩ المفتوحة
سنة الإصدار
يومي؛ رصد ساتلي؛ تترك السحب فجوات
الأحدث وقت الإنشاء
2026-10-14
القرار
شبكة بدقة نحو 250 م
عدم اليقين
رصد ساتلي؛ تترك السحب فجوات. شبكة نقطية ساتلية أو نموذجية كما ينشرها المزوِّد. تترك السحب وفجوات المسار وأخطاء الاستخلاص فجوات وتشويشًا؛ والقيم مؤشرات وليست قياسات في موقع بعينه.
يمكن الوصول إليه عبر
gibs.earthdata.nasa.gov، فقط بعد أن تسمح بالخريطة الحيّة
عن هذه الطبقة
الأدلة
مرصود (تترك السحب وتوقيت المرور فجوات)
المصدر
VIIRS NOAA-20 375 m (FIRMS) (NASA LANCE FIRMS)
الجهة المزوِّدة
NASA LANCE FIRMS
الترخيص
بيانات ⁨NASA⁩ المفتوحة
سنة الإصدار
يومي؛ رصد ساتلي؛ تترك السحب وتوقيت المرور فجوات
الأحدث وقت الإنشاء
2026-10-13
القرار
شبكة بدقة نحو 500 م
عدم اليقين
عمليات رصد فضائي للبقع الحرارية لليوم المعروض، بما فيها مشاعل الغاز والحرارة الصناعية؛ وهي ليست حريقًا مؤكدًا ولا تقرير حادث ولا تحذيرًا.
يمكن الوصول إليه عبر
gibs.earthdata.nasa.gov، فقط بعد أن تسمح بالخريطة الحيّة
عن هذه الطبقة
الأدلة
مرصود
المصدر
انعكاسية VIIRS NOAA-20 المصحّحة (NASA LANCE)
الجهة المزوِّدة
NASA LANCE
الترخيص
بيانات ⁨NASA⁩ المفتوحة
سنة الإصدار
يومي؛ صورة ساتلية
الأحدث وقت الإنشاء
2026-10-14
القرار
شبكة بدقة نحو 250 م
عدم اليقين
صورة ساتلية. شبكة نقطية ساتلية أو نموذجية كما ينشرها المزوِّد. تترك السحب وفجوات المسار وأخطاء الاستخلاص فجوات وتشويشًا؛ والقيم مؤشرات وليست قياسات في موقع بعينه.
يمكن الوصول إليه عبر
gibs.earthdata.nasa.gov، فقط بعد أن تسمح بالخريطة الحيّة
عن هذه الطبقة
الأدلة
مرصود (لا يزال الغطاء السحابي المستمر يترك فجوات)
المصدر
VIIRS NOAA-20 Level 3، 8 أيام (NASA LANCE)
الجهة المزوِّدة
NASA LANCE
الترخيص
بيانات ⁨NASA⁩ المفتوحة
سنة الإصدار
8 أيام؛ مركّب ساتلي لمدة 8 أيام؛ ولا يزال الغطاء السحابي المستمر يترك فجوات
الأحدث وقت الإنشاء
2026-09-14
القرار
شبكة بدقة نحو 1 كم
عدم اليقين
درجة حرارة سطح الأرض المستمدة من الأقمار الاصطناعية على مدى 8 أيام تنتهي بالتاريخ المعروض، وهي مؤشر على التعرّض للحرارة؛ وليست درجة حرارة الهواء ولا مؤشر الحرارة ولا تحذيرًا من الحر.
يمكن الوصول إليه عبر
gibs.earthdata.nasa.gov، فقط بعد أن تسمح بالخريطة الحيّة

آخر المتاح

⁨NASA GIBS⁩ / ⁨EOSDIS⁩ · ⁨ASTER GDEM⁩ (⁨METI⁩، ⁨NASA⁩) · ⁨Blue Marble⁩ (⁨NASA⁩) · © المساهمون في ⁨OpenStreetMap⁩ (⁨ODbL⁩) · ⁨Natural Earth⁩

جارٍ تحميل أحدث صور ⁨NASA⁩.

اسحب للتحريك. اضغط ⁨Ctrl⁩ أو ⌘ مع التمرير، أو اقرص، أو استخدم الأزرار للتكبير؛ وحرّك المؤشر لرؤية القيم تحته؛ وتعيد إعادة الضبط العرض إلى الإقليم.

السكان والمخاطر الطبيعية، في إطار أمريكا اللاتينية والبحر الكاريبي.منتجات السواتل والنماذج كما تنشرها NASA، ولكل منها تاريخها. وهي مؤشرات، وليست تقييمات لأي مكان.

البيانات: NASA GIBS · ASTER GDEM · Blue Marble · © المساهمون في OpenStreetMap · Natural Earth · NASA EONET · هيئة المسح الجيولوجي الأمريكيةالمصادر والتراخيص

  • We acknowledge the use of imagery provided by services from NASA’s Global Imagery Browse Services (GIBS), part of NASA’s Earth Science Data and Information System (ESDIS). Colours redrawn from the published colour map; values averaged into hexagonal cells where shown (modified). بيانات ⁨NASA⁩ المفتوحة
  • We acknowledge the use of imagery provided by services from NASA’s Global Imagery Browse Services (GIBS), part of NASA’s Earth Science Data and Information System (ESDIS). Colours redrawn from the published colour map; values averaged into hexagonal cells where shown (modified). بيانات ⁨NASA⁩ المفتوحة
  • ⁨Center for International Earth Science Information Network⁩ (⁨CIESIN⁩)، ⁨Columbia University⁩. 2018. ⁨Gridded Population of the World⁩, ⁨Version 4⁩ (⁨GPWv4⁩): ⁨Population Density⁩, ⁨Revision 11⁩. ⁨NASA Socioeconomic Data and Applications Center⁩ (⁨SEDAC⁩). مرخّص بموجب ⁨CC BY 4.0⁩. أُعيد رسم الألوان من خريطة الألوان المنشورة؛ وحُسب متوسط القيم في خلايا سداسية حيثما عُرضت (معدّل). doi:10.7927/H49C6VHW. ⁨CC BY 4.0⁩
  • أضواء الليل ⁨VIIRS Black Marble⁩، مركز غودارد لرحلات الفضاء التابع لـ ⁨NASA⁩؛ توزعها منظومة ⁨NASA⁩ لأرشفة وتوزيع بيانات المستوى 1 والغلاف الجوي (⁨LAADS DAAC⁩)؛ الصور عبر ⁨NASA GIBS⁩. أُعيد رسم الألوان من خريطة الألوان المنشورة؛ ومُتوسطت القيم في خلايا سداسية حيث تُعرض (معدّلة). بيانات ⁨NASA⁩ المفتوحة
  • منتجات ⁨VIIRS⁩ شبه الآنية (الفيضانات، ودرجة حرارة سطح الأرض، والغطاء الثلجي، والانعكاسية المصححة)، ⁨NASA LANCE⁩؛ والصور عبر ⁨NASA GIBS⁩. أُعيد رسم الألوان من خريطة الألوان المنشورة؛ وحُسب متوسط القيم في خلايا سداسية حيثما عُرضت (معدّل). بيانات ⁨NASA⁩ المفتوحة
  • ⁨NASA Fire Information for Resource Management System⁩ (⁨FIRMS⁩)، منتج الحرائق النشطة من ⁨VIIRS⁩ بدقة 375 م، ⁨NASA LANCE⁩؛ والبلاطات المتجهية عبر ⁨NASA GIBS⁩. أُعيد رسم الألوان من خريطة الألوان المنشورة؛ وحُسب متوسط القيم في خلايا سداسية حيثما عُرضت (معدّل). بيانات ⁨NASA⁩ المفتوحة
  • ⁨ASTER GDEM⁩ منتج من ⁨METI⁩ و⁨NASA⁩ (⁨ASTER Global Digital Elevation Model V003⁩، ⁨NASA LP DAAC⁩)؛ والصور عبر ⁨NASA GIBS⁩. أُعيد رسم الألوان من خريطة الألوان المنشورة؛ وحُسب متوسط القيم في خلايا سداسية حيثما عُرضت (معدّل). يُستشهد به هكذا: ⁨NASA/METI/AIST/Japan Spacesystems and U.S⁩./⁨Japan ASTER Science Team⁩ (2019). ⁨ASTER Global Digital Elevation Model V003⁩. doi:10.5067/ASTER/ASTGTM.003. بيانات ⁨NASA⁩ المفتوحة
  • أُنجز باستخدام ⁨Natural Earth⁩. بيانات خرائط متجهية ونقطية مجانية على ⁨naturalearthdata.com⁩. ملكية عامة
  • © المساهمون في ⁨OpenStreetMap⁩ (⁨ODbL⁩)، عبر ⁨NASA GIBS⁩ (السواحل والحدود والطرق وأسماء الأماكن). أُعيد رسم الألوان من خريطة الألوان المنشورة؛ ومتوسط القيم محسوب ضمن خلايا سداسية حيث يظهر ذلك (معدّل). ⁨ODbL⁩
  • ⁨Blue Marble⁩، ⁨NASA Earth Observatory⁩؛ والصور عبر ⁨NASA GIBS⁩. أُعيد رسم الألوان من خريطة الألوان المنشورة؛ وحُسب متوسط القيم في خلايا سداسية حيثما عُرضت (معدّل). بيانات ⁨NASA⁩ المفتوحة
  • السياق على الكرة الأرضية والخريطة المسطحة: السواحل والحدود والطرق وأسماء الأماكن من طبقات المرجع في ⁨NASA GIBS⁩ (بيانات ⁨OpenStreetMap⁩، ⁨ODbL⁩، © مساهمو ⁨OpenStreetMap⁩)؛ وصور ⁨Blue Marble⁩ كخلفية اختيارية؛ والتضاريس بعرض ⁨3D⁩ وقراءة الارتفاع من مؤشر ألوان الارتفاع في ⁨ASTER GDEM⁩ (فئات من 5 م إلى 200 م، مبالغ فيها للوضوح). تُرسم الحدود كما هي منشورة، ولا تعني اتخاذ موقف من أي إقليم.
  • أحداث آنية: متتبّع الأحداث الطبيعية في ⁨NASA Earth Observatory⁩ (⁨EONET⁩)؛ الأحداث استرشادية وتحتفظ بروابط مصادرها الأصلية.
  • مباشر: ⁨NASA EONET⁩. الأحداث إرشادية وليست تحذيرات رسمية.
  • السياق: © OpenStreetMap contributors (ODbL)، عبر NASA GIBS. © OpenStreetMap contributors (ODbL)، بعرض من NASA GIBS.
  • آني: هيئة المسح الجيولوجي الأمريكية. الأحداث استرشادية، وليست إنذارات رسمية.
  • NASA GIBS: We acknowledge the use of imagery provided by services from NASA’s Global Imagery Browse Services (GIBS), part of NASA’s Earth Science Data and Information System (ESDIS).
  • تطبع الطبقات الاختيارية (المصادر في قائمة الطبقات: 5، حية وتنبؤية ومرصودة وسياقية) اسم مزوّدها على الخريطة وهنا عند تفعيلها؛ والتنبؤات مخرجات نماذج، والمؤشرات المشتقة تقديرات.

الطبقات والتواريخ

  • الكثافة السكانية، 2020: السكان: ⁨CIESIN⁩، جامعة كولومبيا، ⁨Gridded Population of the World v4.11⁩ (2018)، ⁨NASA SEDAC⁩، ⁨CC BY 4.0⁩ · ثابت
  • الأضواء الليلية، يومية: ⁨VIIRS Black Marble⁩ (⁨VNP46A2⁩)، ⁨NASA LAADS DAAC⁩ · 12 أكتوبر 2026
  • مياه الفيضان، مركّب 3 أيام: ⁨VIIRS Global Flood Product⁩، ⁨NASA LANCE⁩ · 14 أكتوبر 2026
  • الحرائق النشطة والشذوذ الحراري: ⁨VIIRS NOAA-20 375⁩ م (⁨FIRMS⁩)، ⁨NASA LANCE FIRMS⁩ · 13 أكتوبر 2026
  • الألوان الحقيقية: الانعكاسية المصححة من ⁨VIIRS NOAA-20⁩، ⁨NASA LANCE⁩ · 13 أكتوبر 2026
  • درجة حرارة سطح اليابسة، نهارًا، تركيب 8 أيام: ⁨VIIRS NOAA-20 Level 3⁩, ⁨8-day⁩، ⁨NASA LANCE⁩ · 14 سبتمبر 2026

04المؤشرات الفرعية

ما الذي يُقاس، ومدى جودة قياسه.

يحمل كل مؤشر وحدته ووتيرته ونوع المصدر الذي يستند إليه ووسم الأدلة الذي ستحمله القيمة. ولا تُعرض أي قيم: فالبرنامج يقدّمها بموجب سلطته الخاصة.

المؤشرالوحدةوتيرة الإصدارنوع المصدرالوسم
Pre-arranged disaster finance coveragepercent of modelled annual expected lossسنويDisaster risk finance diagnosticsمُنمذَج
Contingency reserve balancepercent of general government expenditureسنويBudget documentsالإحصاءات المنشورة
Contingent credit lines in forcenational currency or US dollarsسنويTreasury and multilateral recordsالإحصاءات المنشورة
Sovereign debt with climate resilient debt clausespercent of eligible stockسنويDebt office records, lender term sheetsمُبلَّغ عنه
Time from trigger to disbursementأياملكل حدثTreasury and risk pool recordsمُبلَّغ عنه
Disaster-related contingent liabilities disclosed in the المخاطر المالية العامة statementcategories disclosed (yes or no by category)سنويبيان المخاطر المالية العامةمُعلَن
مخاطر الأساس incidence of parametric coverscount of events with payout mismatchلكل حدثRisk pool reports and post-event reviewsمُقدَّر
05سيناريوهات السياسات

مقارنة الأدوات: القواعد والحوافز والمعلومات.

ثلاث عائلات من الأدوات جنبًا إلى جنب قياسًا إلى خط الأساس، لكل منها تأخرها وسرعة اعتمادها، في ظل التغطية والامتثال اللذين تحددهما؛ وأحجام الأثر قيم تعليمية يُستعاض عنها بالأدلة. السيناريو: افتراضات معلنة عن المستقبل، وليس توقعًا. وتعرض الخريطة في هذه الصفحة أمريكا اللاتينية ومنطقة الكاريبي؛ أما النموذج نفسه فغير مرتبط بمكان.

الضوابط

الاتجاه الأساسي للنتيجة
2.0% سنويًا
تغطية الأداة
70%
الامتثال
75%
حجم الأثر قياسًا إلى القيمة التعليمية
100%
السنوات القادمة
20 سنة

القراءات

أكبر انخفاض عند الأفق الزمني
التنظيم
انخفاضه قياسًا إلى خط الأساس
21%
الأرقام والأساليب والمصادر
السنةخط الأساسالتنظيمحافز اقتصاديالمعلومات والقدرات
0100.099.598.899.1
1102.0101.2100.199.8
2104.0102.5101.199.9
3106.1103.5101.6100.0
4108.2103.7101.8100.7
5110.4103.2101.7102.1
6112.6102.0101.6103.9
7114.9100.4101.6105.9
8117.299.2102.1108.0
9119.598.6102.9110.1
10121.998.9104.2112.3
11124.399.7105.7114.5
12126.8101.1107.4116.8
13129.4102.7109.4119.2
14131.9104.5111.4121.6
15134.6106.5113.5124.0
16137.3108.5115.7126.5
17140.0110.7118.0129.0
18142.8112.9120.4131.6
19145.7115.1122.8134.2
20148.6117.4125.2136.9

المناهج

  1. أدوات الحكم Hood (1983)، The Tools of Government، Macmillan
  2. Carrots, sticks and sermons Bemelmans-Videc وRist وVedung (1998)، Transaction
  3. انتشار الابتكارات Rogers (2003)، Diffusion of Innovations، Free Press
  4. مروحة عدم اليقين (مونت كارلو للمعاملات) Spiegelhalter وPearson وShort (2011)، Visualising uncertainty about the future، Science 333
  5. تحليل الحساسية لعامل واحد في كل مرة (مخطط الإعصار) ⁨Saltelli and others⁩ (2008)، ⁨Global Sensitivity Analysis⁩: ⁨The Primer⁩، ⁨Wiley⁩

البيانات

The model runs on the teaching values set by the controls. To calibrate it for a place, read it against these admitted layers and series, which this page’s map can draw:

  • الحدود ⁨Natural Earth⁩
  • المدن ⁨Natural Earth⁩
مقارنة الأدوات: القواعد والحوافز والمعلومات. نموذج تعليمي توضيحي: يعمل بالقيم التي تحددها أدوات التحكم، لا ببيانات مقيسة. المنهجيات: Tools of government (Hood (1983)، The Tools of Government، Macmillan)؛ Carrots, sticks and sermons (Bemelmans-Videc وRist وVedung (1998)، Transaction)؛ Diffusion of innovations (Rogers (2003)، Diffusion of Innovations، Free Press).

عبر الركائز الست، بقيادة ⁨Nexus Consortium⁩

06المصادر

من أين تأتي الأدلة.

مجموعات بيانات عامة مسمّاة وسجلات مؤسسية، لكلٍّ منها فئة ترخيصها. ولا تُستخدم المصادر المتاحة بموجب اتفاق إلا وفق شروطها، ولا يُعاد نشرها أبدًا.

المصدرما يقدّمهفئة الترخيص
IMF Fiscal Monitor and Fiscal Transparency Evaluationsالمخاطر المالية العامة practice, الالتزامات الطارئة disclosure and fiscal responses to shocksمجاني، وفق حقوق النشر وشروط الاستخدام لدى صندوق النقد الدولي (IMF)
World Bank disaster risk finance diagnostics and Cat DDO documentsCountry reviews of توزيع المخاطر على شرائح and contingent credit designCC BY 3.0 IGO
إطار سنداي للحد من مخاطر الكوارث للفترة 2015-2030 Monitor (UNDRR)Reported disaster losses and progress on national الحد من مخاطر targetsعام، بشروط استخدام الأمم المتحدة
Regional risk pool reports (CCRIF SPC, African Risk Capacity, PCRIC)Policy terms, trigger design and payout historiesPublic reports, terms per pool
EM-DAT international disaster database (CRED)Event-level records of disasters and reported impactsFree for non-commercial use, registration
National budget laws and fiscal risk statementsContingency rules, reserve mandates and release proceduresالسجلات العامة، وفق شروط كل حكومة
07التنفيذ

من التكليف إلى التقييم، حسب الركيزة.

الخطوات التي تمرّ بها أداة ما من التكليف إلى التقييم، مع الركيزة التي تتولاها، والقرارات التي تبقى بيد السلطة. نموذج تعليمي بقيم توضيحية معلنة، وليس تنبؤًا. وتعرض الخريطة في هذه الصفحة أمريكا اللاتينية ومنطقة الكاريبي؛ أما النموذج نفسه فغير مرتبط بمكان.

  1. التكليف وتأطير المشكلة السلطة المختصة (خارج البرنامج)
    تؤطّر سلطة مختصة المشكلة والتكليف وفق قواعدها الخاصة. ⁨Howlett⁩ و⁨Ramesh⁩ و⁨Perl⁩ (2009)
  2. الأدلة ونموذج النظام ⁨Foundry⁩
    يُنمذَج النظام بتغذياته الراجعة وبياناته وحدوده المعلنة. ⁨OECD⁩ (2014)، المبدأ 2
  3. تقييم الخيارات بالسيناريوهات ⁨Foundry⁩
    تُقارَن الأدوات في ظل سيناريوهات، مع إظهار عدم اليقين. ⁨Hood⁩ (1983)
  4. تمرين مع أصحاب المصلحة ⁨Universe⁩
    تُختبر الخيارات في تمرين مع من سينفّذها ويتحمل تبعاتها. OECD (2014)، المبدأ 3
  5. صياغة معيار أو إرشادات ⁨Nexus Standards⁩
    يُدوَّن ما ينجح في صورة معيار أو إرشادات، مفتوحة للتعليق. عملية ⁨Nexus Standards⁩
  6. قرار السلطة السلطة المختصة (خارج البرنامج)
    تقرر السلطة خارج البرنامج بالاستناد إلى الأدلة المسجّلة. ⁨Howlett⁩ و⁨Ramesh⁩ و⁨Perl⁩ (2009)
  7. القدرات والتدريب ⁨Risk Academy⁩
    يُدرَّب المنفّذون على الأداة المقررة وبياناتها. إطار سنداي للحد من مخاطر الكوارث للفترة 2015-2030 (2015)، الأولوية 2
  8. الرصد والتقرير العام ⁨Reports⁩
    تُنشر المؤشرات مع مصادرها وحدودها وتصحيحاتها. OECD (2014)، المبدأ 5
  9. التقييم والمراجعة ⁨Nexus Standards⁩
    تعود النتائج إلى المعيار والنموذج: فتكتمل الدورة. ⁨Howlett⁩ و⁨Ramesh⁩ و⁨Perl⁩ (2009)

المناهج

  1. دورة السياسات Howlett وRamesh وPerl (2009)، Studying Public Policy، Oxford University Press
  2. حوكمة المخاطر الحرجة OECD (2014)، توصية المجلس بشأن حوكمة المخاطر الحرجة
  3. Layered drawing of directed graphs Sugiyama وTagawa وToda (1981)، IEEE SMC 11
من التكليف إلى التقييم، حسب الركيزة: الخطوات كما سُجّلت، لكل منها ركيزتها؛ والمصادر كما وردت عند كل خطوة.

عبر الركائز الست، بقيادة ⁨Nexus Consortium⁩

08القرارات

من يقرر، وما الذي تخدمه الأدلة.

يُعِدّ Capital Nexus الأدلة. أما القرارات أدناه فتتخذها السلطات المسمّاة، وفق قواعدها الخاصة، ولا تتخذها المنصة أبدًا.

من يقررالسؤالالأدلة التي تخدمها هذه الصفحة
Finance ministries and debt management officesWhich layers of disaster risk to retain, transfer or pre-finance, and at what costتوزيع المخاطر على شرائح evidence, instrument terms and المخاطر المالية العامة disclosures kept separate by layer
ParliamentsWhether contingency rules and release authority are set in law and subject to scrutinyBudget law provisions, release procedures and audit coverage
Boards of regional risk pools and multilateral lendersHow triggers, pricing and contingent credit terms should be designedPayout histories, مخاطر الأساس reviews and post-event assessments
Bilateral and private creditorsWhether to offer and accept payment pause clauses after defined shocksClause terms, trigger definitions and sovereign debt composition

المخرجات التي يُنتجها هذا الموضوع

  • Decision-rights maps for each pre-arranged instrument, from trigger to audit
  • Dialogue briefs on risk layering and the fiscal rules that hold it
  • Question sets for basis risk and post-event review
  • Comparative notes on climate resilient debt clauses
09محاكي التوأم والتتاليات

Exercise a cascade in resilience finance governance with the people who decide.

مجمّعة من ملف مجال ⁨Nexus Standards⁩ area profile تمويل مخاطر الكوارث والمناخ: الأخطار التي يسميها، و الأنظمة and communities that carry the loss, the controls and institutions that dampen it and the data that observe it. Pick an initiating event and step through the cascade to see where mandates meet and which decisions fall to whom. The Map view places the run on an example geography with open data. Every weight is a stated assumption. An exercise for dialogue, not a forecast, an assessment or a position. To model a place of your own choosing, open the full ⁨System Builder⁩.

الأخطار

  • الإعصار المداري
  • زلزال
  • الفيضان الناجم عن انسداد الجليد
  • العرام العاصفي (ناجمة في مرحلة لاحقة)
  • الأمطار الغزيرة (ناجمة في مرحلة لاحقة)
  • الفيضان النهري (ناجم في مرحلة لاحقة)
  • سيل مفاجئ (يُفعَّل في المراحل اللاحقة)
  • أمواج خطرة (ناجمة في مرحلة لاحقة)
  • انقطاع واسع للكهرباء (ناجم في مرحلة لاحقة)
  • النزوح الجماعي (ناجم في مرحلة لاحقة)
  • الفيضان الساحلي (ناجم في مرحلة لاحقة)
  • سلسلة الهزات الارتدادية (ينطلق في المراحل اللاحقة)
  • تمزق سطح الصدع (ينطلق في المراحل اللاحقة)
  • تسييل التربة (ينطلق في المراحل اللاحقة)
  • انزلاق المنحدر (ينطلق في المراحل اللاحقة)
  • سقوط الصخور (ينطلق في المراحل اللاحقة)
  • تسونامي (ينطلق في المراحل اللاحقة)
  • انهيار المباني (ينطلق في المراحل اللاحقة)

الضوابط

  • NS-0 الدستور والمبادئ
  • NS-3 معرّفات ⁨UNI⁩ لسجلات المخاطر (القواعد، والمقابلة مع النظام السابق، وسلطة التخصيص)
  • NS-9 معرّفات ⁨UNI⁩ السياقية (عمليات النشر، والنُّسخ، ونُسخ البرامج)
  • NS-10 السياسات والبنود (التزامات مقروءة آليًا: التعريف والإلزام والتقييم والإنفاذ)
  • NS-11 التحقق والرصد (الأدلة، والإقرارات، ورصد المطابقة لمبدأ انعدام الثقة الضمنية)
  • NS-14 المطابقة والمقابلة مع المعايير الخارجية
  • NRS-F8 نقل المخاطر المؤشري والقائم على المؤشرات
  • NRS-F7 تمويل مخاطر الكوارث والتمويل المرتّب مسبقًا
  • NRS-H113 عائلة الأخطار: هشاشة النظام المالي (⁨NHS-1 soc.financial-system⁩)
  • NRS-H114 عائلة الأخطار: صدمات الاقتصاد الكلي والمالية العامة (⁨NHS-1 soc.macro-fiscal⁩)
  • NRS-D1 التنمية المستنيرة بالمخاطر وفحص المشاريع
  • NRS-H28 عائلة الأخطار: تحولات حالة المناخ (⁨NHS-1 eco.climate-state⁩)

الرصد

  • إعادة التحليل ⁨ERA5⁩ (⁨Copernicus Climate Data Store⁩) (مُدرجة للرجوع إليها)
  • بيانات الهطول الشبكية شبه العالمية ⁨CHIRPS⁩ (مدرجة للمرجعية)
  • موجزات ⁨USGS⁩ الملخّصة عن الزلازل بصيغة ⁨GeoJSON⁩ (مدرجة للرجوع إليها)
  • إجمالي الدعم الدولي العام المقدَّم للإجراءات الوطنية للحد من مخاطر الكوارث (مؤشر سنداي ⁨F-1⁩)
  • الخسائر الاقتصادية المباشرة الناجمة عن الكوارث نسبةً إلى الناتج المحلي الإجمالي العالمي

جغرافيا مثالية

  • أوروبا الغربية: 152 خلية سداسية
  • معدل هطول الأمطار، آخر نصف ساعة (⁨IMERG⁩)، ⁨NASA GIBS⁩
  • أضواء الليل الليلة، وانقطاعات الكهرباء (⁨VIIRS Day/Night Band⁩)، ⁨NASA GIBS⁩
  • المياه السطحية عبر السحب، ⁨30 m⁩ (رادار ⁨OPERA DSWx-S1⁩)، ⁨NASA GIBS⁩
  • رطوبة التربة السطحية (⁨SMAP⁩)، ⁨NASA GIBS⁩
10الأسئلة الجوهرية

ما يسأل عنه الخبراء.

  1. 01

    Who decides to finance risk reduction?

    Which institutions hold authority over prevention, preparedness and recovery spending.

  2. 02

    What evidence do they use?

    How hazard, exposure and loss data inform financial decisions, and where they are missing.

  3. 03

    How is financing layered?

    How budgets, reserves, contingent credit and insurance combine for events of different size.

  4. 04

    Who is accountable for use?

    How pre-arranged funds are released, spent and reported.

11الأدوات والالتزامات

How resilience finance governance is governed: instruments, mandates and commitments.

الأدوات والتكليفات والجهات الفاعلة وترتيبات المساءلة التي يعمل بها صانعو السياسات والدبلوماسيون ووكالات التنمية، مع الإشارة إلى الاتفاقات التي تقررها. وتتبع البنى الأطر المذكورة. وأي حالة أو تقدّم معروض فهو توضيحي وليس سجلًا.

نتائج التنمية

The Sustainable Development Goals and targets that outcomes on resilience finance governance are reported against.

الهدفالهدفكيف يرتبط هذا الموضوع بغيره
الهدف 1، القضاء على الفقرالهدف 1.5، قدرة الفقراء والفئات الهشة على الصمودالنتائج المبلَّغ عنها عبر المؤشر المتفق عليه للغاية
الهدف 17، عقد الشراكات لتحقيق الأهدافالغاية 17.4، القدرة على تحمّل الديون في الأجل الطويلالنتائج المبلَّغ عنها عبر المؤشر المتفق عليه للغاية
الهدف 10، الحد من أوجه عدم المساواةالغاية 10.5، تنظيم الأسواق المالية ورصدهاالنتائج المبلَّغ عنها عبر المؤشر المتفق عليه للغاية
الهدف 16، السلام والعدل والمؤسسات القويةالغاية 16.6، مؤسسات فعالة وخاضعة للمساءلة وشفافةالنتائج المبلَّغ عنها عبر المؤشر المتفق عليه للغاية
Goals and targets of the 2030 Agenda, chosen from the page’s fields; indicators are reported by countries, not by the Forum.
إطار سنداي للحد من مخاطر الكوارث للفترة 2015-2030 · ⁨UNDRR⁩اتفاق باريس · ⁨UNFCCC⁩خطة التنمية المستدامة لعام 2030 وأهداف التنمية المستدامة · الأمم المتحدةاللوائح الصحية الدولية · ⁨WHO⁩
12الآليات

ما الذي يحرّك المسألة.

Ex-post financing is slow and uncertain. After a disaster, governments reallocate budgets, borrow or appeal for aid, and delays raise human and economic costs. Pre-arranged financing, agreed before events with clear rules, can speed response but requires governance in advance.

Evidence and decision rights are often separated. Scientific agencies hold hazard data, finance ministries hold budgets, and line ministries hold implementation. Without agreed processes, evidence does not shape spending.

Layering matches instruments to risk. Frequent small events are better met from budgets and reserves; rare large events may warrant نقل المخاطر. Choosing the mix is a governance decision with fiscal consequences.

Trust depends on transparency. Clear rules for when and how funds are released, and published reporting on their use, sustain support for pre-arranged mechanisms.

Why now: disaster risk finance instruments, from contingency funds to risk pools, are spreading, and their governance decides whether money arrives when needed. Capital Nexus convenes the public institutions that hold these decisions; product and readiness questions go to Global Risks Alliance (GRA).

13المناهج وحدودها

كيف تُجمع الأدلة، وأين تتوقف.

المنهج أو البياناتما يُظهرهحدّه
المخاطر المالية العامة analysisBudget exposure to disastersDepends on loss جودة البيانات
Comparative institutional reviewHow countries organise decisionsخاص بالسياق
Post-event reviewsSpeed and use of financingHindsight bias
Scenario dialogueHow institutions would actStated behaviour may differ from actual
14المناهج

كيف يُدرس، وما لا تستطيع المناهج قوله.

16أسئلة

أسئلة وأجوبة.

What is a climate resilient debt clause?
A contractual term that lets a borrower defer debt service for a defined period after a qualifying shock, such as a major hurricane, under triggers set in the contract. Its value depends on trigger design and on how widely creditors adopt it.
What is basis risk?
The gap between what a parametric cover pays and the loss actually suffered. A trigger can fire when losses are small or fail to fire when they are large, and the government carries that gap.
Why do decision rights matter as much as money?
Funds that exist but cannot be released quickly, or whose release is contested, do not protect people. Clear authority, procedure and audit are part of the instrument.
Does Capital Nexus recommend insurance or bonds?
No. It describes how instruments allocate risk and decision rights. Choices belong to ministries, parliaments and the boards of the institutions concerned.
Does Capital Nexus design financing instruments?
No. It convenes dialogue on governance. Instrument design and decisions belong to governments and their financial counterparts.
Why does pre-arranged financing need governance in advance?
Because release rules, accountability and reporting must be agreed before an event, when there is time to deliberate.
Who examines the financial industry side?
Global Risks Alliance (GRA), on تمويل مخاطر الكوارث, as shared industry research without advice or arrangement.
⁨Reports⁩ساهم

ساهم بأدلة من هذه الصفحة.

⁨Reports⁩ is the Consortium’s quarterly publication. What you know about this subject can become evidence, a case or a correction in the next edition, credited to you and published under CC BY 4.0 where it is your own work.

⁨Global Risks Forum⁩⁨Capital Nexus⁩الجاهزية للتمويل والتأمينموجز الأدلة
⁨Capital Nexus⁩

اعرض مسألة حوكمة على المنتدى.

المعلومات والاستفسارات متاحة اليوم. ويحصل الاستفسار على رقم مرجعي ويحدد الخطوة التالية؛ ولا تُفتح الطلبات والمدفوعات وتخصيصات الحوسبة والتسجيلات إلا حين يتوافر فريقها وشروطها وقدرة المراجعة.